Процедура регистрации некоммерческой организации

Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предусматривает обязательной регистрации общественных объединений. В соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного Закона создаваемые общественные объединения могут либо регистрироваться в порядке, установленном данным Законом, и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В связи с этим общественные объединения, в отличие от других организаций, считаются созданными не с момента государственной регистрации, а с момента принятия решения о создании общественного объединения, об утверждении устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов на съезде (конференции) или общем собрании. С этого момента общественное объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности.

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» порядка государственной регистрации общественных объединений.

Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае если в руководящие органы указанных объединений избраны полностью дееспособные граждане.

Срок подачи документов на регистрацию ограничен тремя месяцами со дня вынесения решения о создании некоммерческой организации (п. 4 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании необходимы следующие документы:

1. заявление по форме РН0001, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2. учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3. решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4. сведения об учредителях в двух экземплярах;

5. документ об уплате государственной пошлины (2 000 руб.);

6. сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7. при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8. выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Для государственной регистрации международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений в регистрирующий орган, кроме вышеперечисленных документов, предоставляются протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.

Формы документов, необходимых для государственной регистрации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В случае принятия регистрирующим органом положительного решения документы направляются им в уполномоченный налоговый орган для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Получив сообщение от налогового органа о внесении записей в ЕГРЮЛ, Управление Федеральной регистрационной службы по Москве (или ФРС) выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен перечень оснований для отказа в регистрации, который возможен по следующим причинам (ст. 23.1):

· если учредительные документы противоречат Конституции РФ и законодательству РФ;

· если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

· если наименование оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства;

· если документы представлены не полностью, либо неправильно оформлены, либо представлены не в тот орган;

· если выступившее в качестве учредителя лицо не может быть учредителем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Об отказе в государственной регистрации организации сообщается не позднее чем через месяц со дня получения предоставленных документов с указанием причин (п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Некоммерческая организация, которая прошла государственную регистрацию, подлежит постановке на учет в налоговых органах (пп. 2 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с действующим законодательством РФ после регистрации некоммерческой организации производится ее постановка на учет во внебюджетных государственных фондах: Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования. Постановка на учет осуществляется в режиме «единого окна». Это означает, что после государственной регистрации и внесения в ЕГРЮЛ налоговая инспекция самостоятельно отправляет данные по вновь созданной некоммерческой организации во все внебюджетные фонды. Каждый фонд ставит некоммерческую организацию на учет, присваивает регистрационный номер и высылает извещение о постановке на учет на адрес местонахождения некоммерческой организации.

Коды статистики получаются некоммерческой организацией самостоятельно в Федеральной службе государственной статистики РФ, находящейся по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ул. Кирпичная, д. 33. Для этого представляются: копии учредительных документов, копии свидетельств о государственной регистрации и присвоении ИНН. Присвоение кодов статистики (ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКОПФ) происходит в течение нескольких дней.

Для открытия расчетного счета в банке необходимо выбрать банк, в котором некоммерческая организация желает открыть счет, и узнать в нем правила открытия счета. Для открытия счета в банке потребуется печать. После заполнения соответствующих документов банк подписывает с лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации, договор банковского счета.

Изменения, вносимые в учредительные документы некоммерческих организаций, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческих организаций, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.