Раздел 2 Малый бизнес - основа предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма

Приказом Минспорттуризма России от «26» марта 2010 г. №_224_была утверждена АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма» на 2010-2012 годы. Целью настоящей программы явилось развитие малого и среднего предпринимательства в целях повышения уровня оказываемых услуг в области ФКСиТ, обеспечивающих граждан возможностью вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом (в соответствии с целями стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года). Были определены следующие задачи:

1) Совершенствование нормативной правовой базы для развития малого и среднего предпринимательства по оказанию услуг населению и управлению объектами в сфере ФКСиТ

2) Создание организационно-методических условий для развития малого и среднего предпринимательства по оказанию услуг населению и управлению объектами в сфере ФКСиТ

3) Создание экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства по оказанию услуг населению и управлению объектами в сфере ФКСиТ

4) Осуществление мониторинга и контроля развития малого и среднего предпринимательства по оказанию услуг населению и управлению объектами в сфере ФКСиТ

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы и показателями социально-экономической эффективности Программы стали:

· распространение опыта успешных бизнес-проектов, созданных предпринимателями в области ФКСиТ;

· обеспечение занятости населения - прирост количества занятых на малых и средних предприятиях (включая индивидуальных предпринимателей) в области ФКСиТ;

· повышение доступности услуг в области ФКСиТ для населения;

· число малых и средних предприятий в сфере ФКСиТ;

· создание новых рабочих мест на малых и средних предприятиях ФКСиТ; доля оказанных ими услуг;

· количество подготовленных специалистов в области управления спортивными и туристическими объектами.

Однако, есть смысл определить эффективность данной программы исходя из имеющейся практики. Итак, известно, что потенциал развития физической культуры и спорта поддерживается ростом доходов населения, а также популяризацией здорового образа жизни. В крупных городах становится модным проводить выходные в спортивных заведениях, где можно получить весь комплекс услуг. Немаловажным является и то, что российский бизнес стал активнее спонсировать большой спорт, а также создавать необходимые условия для занятий физкультурой и спортом работникам собственных предприятий.

В настоящее время в России физическая культура и спорт превратились в крупную отрасль социальной сферы (стадионы, спортивные клубы, туристские лагеря и т.д.). В ее составе действует около 100 тыс. коллективов физической культуры и спортивных клубов, около 5 тыс. спортивных и спортивно-технических школ, большое количество физкультурно-образовательных, научных и иных физкультурно-спортивных учреждений.

На начало 2012 г. в отрасли насчитывалось 2112 стадионов с числом мест для зрителей 1,5 тыс. и более, 56,1 тыс. спортивных залов, 2639 плавательных бассейнов. По данным Госкомстата, в 2012 г. действовало более 8 тыс. физкультурно-оздоровительных центров предприятий, учреждений и организаций, численность кадров отрасли составляет 1200 тыс. человек.

Это связано с ростом доходов населения и повышением уровня жизни жителей крупных городов. Только в Москве сейчас насчитывается около 259 частных спортивных клубов.

Существуют следующие виды предпринимательской деятельности, которые может оказывать физкультурно-спортивная организация:

• организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, предоставление населению услуг и выполнение работ в сфере спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности, увлечений и досуга в различных сферах; создание спортивных секций, ведение лечебно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных групп, образование спортивных клубов и клубов по интересам физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
• организация, создание, содержание, ремонт, сервисное обслуживание и эксплуатация спортивных, учебно-тренировочных, физкультурно-оздоровительных, туристических, реабилитационных и медико-диагностических комплексов, центров и баз, баз по прокату спортивного инвентаря и оборудования, стадионов, дворцов спорта, иных объектов спортивного, физкультурно-оздоровительного и реабилитационного назначения, а также мест массового отдыха населения;
• консалтинговая деятельность, в том числе психологическая консультативная помощь спортсменам, учащимся и населению, консультации в области оздоровления, физкультуры и спорта, здорового образа жизни, выхода из стрессовых ситуаций, социологии, психологии и права;
• информационно-издательская и рекламная деятельность в области активно образа жизни, оздоровления, физической культуры и спорта, издание справочных и рекламных материалов по отечественному и международному опыту в области развития массовой физической культуры и спорта, а также по конкретным разрабатываемым и осуществляемым проектам и мероприятиям, направленным на развитие физической культуры и спорта в России;
• осуществление оптовой, розничной и комиссионной торговли продуктами питания (в том числе продуктами спортивного питания, пищевыми добавками), фармацевтической продукцией (в том числе комплексами витаминов, минеральных веществ и аминокислот, иными лекарственными средствами), товарами народного потребления (в том числе спортивного, оздоровительного и туристического назначения), сопутствующими товарами промышленного и научно-технического назначения; организация предприятий (пунктов) общественного питания;
• производство, продажа и предоставление в прокат амуниции, экипировки, инвентаря и оборудования для отдыха и занятий физкультурой и спортом;
• предоставление услуг по проведению спортивного и оздоровительного массажа;
• организованные формы занятий фи­зическими упражнениями и спортом в виде урочных занятий, спортивных и оздорови­тельных секций, спортивных команд и клу­бов;
• спортивные зрелища;
• разработка методик, методических комплексов физкультурно-оздоровительных занятий, программ физического воспитания и систем подготовки спортсменов.

Ознакомление с приведенным перечнем услуг, оказываемых государственным учреждением на коммерческой основе, позволяет предположить, что на сегодня вопрос о четком разграничении функций организаций социально-культурного сервиса различных форм собственности, еще не имеет своего должного регулирования, что сдерживает развитие малого и среднего предпринимательства в этой сфере услуг и препятствует появлению здоровой конкуренции.