Понятие и принципы гражданства РФ

Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законами данного государства. Отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией РФ и новым Федеральным законом «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. (с изменениями и дополнениями).

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, обусловливающая их взаимные права и обязанности. В этом определении выделены главные черты, характеризующие гражданство.

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существования между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства и основанных на юридическом оформлении отношений гражданства, которое выражается, во-первых, в их общем правовом нормировании и, во-вторых, в индивидуальном юридическом оформлении гражданства каждого лица.

Общее правовое нормирование заключается в том, что государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

В отношении каждого человека гражданство юридически оформляется соответствующими документами: паспортом гражданина РФ, свидетельством о рождении; иными документами, содержащими указание на гражданство.

Устойчивый характер отношений гражданства заключается в их постоянном характере, длящемся обычно от рождения до смерти гражданина, в установлении особого порядка их прекращения, не допускающего расторжения отношений гражданства в одностороннем порядке. Прекращение отношений по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на это органа. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут быть расторгнуты.

Конституция РФ и закон о гражданстве устанавливают ряд принципов, которые определяют сущностные черты отношений гражданства:

1. Гражданство РФ является единым. Это означает, что на территории Российской Федерации может быть только гражданство РФ. Ни какого иного гражданства быть не должно.

2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения.

3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. В соответствии с положениями закона каждый человек может стать гражданином РФ или выйти из гражданства РФ. Российская Федерация согласно части 6 ст.4 федерального закона поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

4. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства помимо его воли и права изменить его.

5. Гражданин РФ имеет право на двойное гражданство. Гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом.

6. Гражданство РФ сохраняется за лицами, проживающими за пределами РФ.

7. Гражданство РФ основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, а также при изменении гражданства другим супругом.

8. Граждане РФ, находящиеся за ее пределами, находятся под защитой и покровительством РФ.

9. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.