Россия как государство с республиканской формой правления

В пункте 1 статьи 1 Конституции Россия провозглашена государством с республиканской формой правления. Республика – форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами). В мире известны три основных разновидности республики – президентская, парламентская и смешанная (полупрезидентская). В президентских республиках президент, избираемый всеобщим голосованием, является одновременно главой государства и главой исполнительной власти, правительство как самостоятельный орган отсутствует, министры непосредственно подчинены президенту.

Парламентская республика характеризуется всевластием парламента, который формирует правительство и отправляет его в отставку. Президент в парламентских республиках, как правило, избирается парламентом либо более широкой коллегией, но с участием парламента, и выполняет чисто представительные функции.

Смешанная (полупрезидентская) республика отличается тем, что имеет некоторые черты президентской и некоторые черты парламентской. В частности, в ней имеется «сильный» президент, избираемый всеобщим голосованием, наделенный широкими полномочиями в разных сферах, и в то же время имеется правительство как высший орган исполнительной власти во главе с председателем, которое формируется по результатам парламентских выборов и несет ответственность за свою деятельность как перед президентом, так и перед парламентом.

Конституция РФ не дает четкого ответа, какая разновидность республики имеется в современной России. По некоторым внешним признакам (существование правительства как коллегиального органа во главе с председателем, возможность со стороны Государственной Думы выражать правительству недоверие) нашу республику можно отнести к полупрезидентским республикам. Однако полномочия российского Президента в отношении Правительства РФ столь значительны, что позволяют эту точку зрения поставить под сомнение. К тому же у нас отсутствует главный признак полупрезидентской республики – формирование правительства по результатам парламентских выборов. Правительство у нас формируется Президентом РФ на срок своих полномочий, если Президент РФ не решит отправить его в отставку досрочно.

Нельзя нашу республику отнести и к президентским республикам, так как юридически Президент РФ не является главой исполнительной власти. Кроме того, у него есть ряд полномочий, которых нет у президентов президентских республик, в частности, он может распускать одну из палат парламента.

Вероятно, правы те, кто считает, что в Конституции РФ закреплена особая разновидность республики, которая не вписывается в классические модели.