Расчет численности населения

Проектная численность населения устанавливается на расчетный срок – 20 лет.

Расчет проектной численности населения (Н) следует выполнять по методу трудового баланса по формуле 1:

(1)

где Н – перспективная численность населения, тыс. чел.;

А - численность градообразующей группы населения, тыс.чел.;

а – удельный вес градообразующей группы населения, %.

(2)

где о – удельный вес обслуживающей группы населения, %;

n – удельный вес несамодеятельной группы населения, %.

Численность градообразующей группы населения (А) определяется на основе данных задания, приведенных в характеристике градообразующих объектов (см. прил.1).

Расчет численности градообразующей группы населения рекомендуется выполнять по форме 1 (см. прил. 2). При определении численности градообразующих кадров дополнительные расчеты проводятся по следующим группам объектов:

1. Высшие, средние специальные и профессионально-технические учебные заведения. В задании указана численность студентов дневного отделения. Относимая к градообразующим кадрам численность преподавателей и обслуживающего персонала составляет: в высших и средних специальных учебных заведениях 20-25% от численности студентов дневного отделения, в профессионально-технических учебных заведениях – 10% от численности учащихся дневного отделения.

2. Административные, общественные и хозяйственные организации. К градообразующим кадрам следует относить примерно 15-20% работников, указанных в задании.

3. Строительно-монтажные организации. Расчет численности строителей необходимо производить по форме 2 (прил. 2).

4. Резервные объекты. Для городов, имеющих предпосылки к дальнейшему развитию, следует предусматривать резервы градообразующих кадров в пределах 10% общей численности градообразующей группы.

Удельный вес градообразующей группы населения (а) рекомендуется принимать на расчетный срок в пределах 19-25%.

Проектную численность населения необходимо увязать с возможными трудовыми ресурсами.

В соответствии с существующим законодательством трудоспособный возраст исчисляется: для женщин с 16 до 55 лет, для мужчин – с 16 до 60 лет. Расчет трудовых ресурсов следует производить на основе перспективной возрастной структуры населения, приведенной в табл.1.

Таблица 1

Возрастная структура населения

Возрастные группы, лет	Удельный вес групп, %
от 0 до 6 включительно	6-8
от 6 до 16 включительно	14-16
от 16 до 55 – женщины	55-60
от16 до 60 – мужчины
от 55 – женщины	20-21
от 60 - мужчины

При определении трудовых ресурсов, занятых в общественном производстве, из общей численности населения в трудоспособном возрасте следует исключать группы населения, не участвующие в общественно-полезном труде. Это:

· лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве (примерно 3 - 6%),

· инвалиды труда и льготные пенсионеры в трудоспособном возрасте (1 - 2%),

· учащиеся высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений в возрасте старше 16 лет, обучающиеся с отрывом от производства на дневных отделениях (по вузам – 100% студентов дневных отделений, по остальным учебным заведениям – 80% учащихся).

В состав занятых в общественном производстве следует дополнительно включать работающих лиц пенсионного возраста (в пределах 15-20% численности этой возрастной группы).

Получившееся в результате расчета количество занятых в общественном производстве (реальные возможные трудовые ресурсы) относится к двум основным группам населения: градообразующей и градообслуживающей. Состав и численность градообразующей группы населения определяется ранее при расчете проектной численности населения города. Обслуживающая группа населения включает работающих в детских дошкольных учреждениях, школах, учреждениях культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и спорта, на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в организациях и учреждениях управления, финансирования, на предприятиях связи и объектах жилищно-коммунального хозяйства. Удельный вес обслуживающей группы населения рекомендуется принять в размере 27-33% проектной численности населения города на расчетный срок.

Население города, незанятое в общественном производстве, относится к несамодеятельной группе. Деление населения на градообразующую, обслуживающую и несамодеятельную группы характеризует трудовую структуру населения города.

Увязку занятого в общественном производстве населения, исходя из возрастной структуры, и количества занятого населения по трудовой структуре, следует производить по форме 4 (см. прил. 2). В случае отклонения количественных значений населения, занятого в общественном производстве по возрастной и трудовой структуре, следует дать объяснение по использованию трудовых ресурсов города.