![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
От качества, степени развитости человека (людей) зависит уровень экономики. А, с другой стороны, от уровня развития экономики зависит человек, уровень и качество его жизни.
Человек, чем дальше, тем больше является не только «фактором производства», а генеральной целью производства и экономики в целом. Более того, при современном производстве без социальной устойчивости вообще невозможно развитие экономики. Поэтому первым приоритетом социально-экономического развития общества в социально-ориентированной системе должна стать его социальная устойчивость.
Социальная устойчивость – такое состояние общества и его граждан, которое характеризуется стабильностью их экономического и социального положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства своей жизнедеятельности.
Формами проявления социальной устойчивости служат:
- отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения;
- достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни;
- наличие социальных гарантий;
- надежность социальной защиты;
- отсутствие социальных конфликтов.
В таком понимании социальная устойчивость – важный критерий социально ориентированной рыночной экономики.
Для обеспечения социальной устойчивости обществу необходима развитая социальная сфера, представляющая совокупность отраслей экономики, а также экономических отношений и институтов, которые, отражая и реализуя интересы разных социальных групп данного общества, обеспечивают общественное воспроизводство человеческого потенциала. Социальная сфера, определяющая реальное состояние субъектов и через них влияющая на доходность и эффективность экономики, играет все более важную роль (рис. 13.2).
Работая над проектом социальной рыночной экономики, А. Мюллер-Армак подошел к проблеме не столько теоретически, сколько практически. В круг объектов государственного регулирования социальной сферы им включались:
- создание такого социального порядка на производстве, при котором складывается уважительное отношение к работнику наемного труда как человеку и коллеге;
- реализация конкурентного порядка;
- проведение оптимальной политики для преодоления возможных злоупотреблений экономической властью;
- проведение политики занятости;
- выравнивание доходов для устранения нездоровой их разницы через налоги, дотации, выплаты на детей, жилье и т.п.;
- проведение жилищной политики и строительство социального жилья;
- осуществление структурной политики;
- создание товариществ взаимопомощи;
- развертывание социального страхования;
- планирование городского строительства;
- установление минимальной заработной платы и обеспечение ее выплаты.
Рис. 13.2. Место и роль социальной сферы в современной рыночной экономике
В современных условиях названные объекты социального регулирования следует дополнить ставшими особо актуальными:
- сохранение здоровья нации (народа);
- сохранение национальной безопасности;
- охрана окружающей среды.
Для выполнения функций социальной сферы возникает необходимость в особой социальной политике государства.
Социальная политика представляет собой совокупность форм и методов государственного регулирования социально-экономических условий жизни и отношений между социальными группами общества.
Особенность государственного регулирования при социальной ориентации показана на рис. 13.3.
Рис. 13.3. Социальная ориентация государственного регулирования
Очевидно, что социальную политику одновременно и в полной мере осуществить вряд ли возможно. Это особенно касается переходного периода. Поэтому различается краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная социальная политика. Так, например, для краткосрочной политики в Республике Беларусь, живущей в переходных условиях, приоритетными ныне являются такие социальные цели, как повышение реальных доходов населения, снижение доли лиц, находящихся за чертой бедности, снижение безработицы. Затем можно будет достигнуть цели среднесрочной и долгосрочной социальной политики.
В Республике Беларусь согласно «Основным направлениям социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг.» принята и реализуется программа перехода к социально-ориентированной рыночной экономике. Но модель, осуществляемая в нашей стране, вбирая в себя основополагающие черты типичного социального рыночного хозяйства, имеет и свои особенности, обусловленные ее историей, реальностями, менталитетом.
В частности, наша модель в связи с остропереживаемыми страной последствиями чернобыльской катастрофы и ввиду грозящего глобального экологического «инфаркта» должна в свою формулу ввести еще одну составляющую: экологическую ответственность. При таком подходе это будет социально-ориентированная и экологически ответственная модель.
Обратим внимание еще на один элемент рассматриваемой формулы «социальное рыночное хозяйство». В конце XX века в ряде развитых стран мира утвердился смешанный тип экономики, где рыночная координация с объективной необходимостью и в значительной мере дополняется государственным регулированием экономики, а рыночный (прибыльный) сектор национального хозяйства сочетается с неприбыльным сектором, производящим общественно-необходимые блага и услуги, невыгодные для рыночного сектора хозяйства.
В таком смысле формула нашей модели должна уточниться еще и следующим образом: социально ориентированная и экологически ответственная смешанная экономика. Это требует определенной корректировки целей и приоритетов проводимой экономической, а также социальной политики.
Наконец, еще одно уточнение модели. Известно, что наша Республика Беларусь небогата природными ресурсами. Однако в ней сложился достаточно весомый интеллектуальный (научно-инновационный) потенциал. Именно на его основе возможно и необходимо построение в нашей стране социально ориентированной экономики. Поэтому формула «социальное рыночное хозяйство» для нашей модели, уточняясь, может быть сформулирована следующим образом: социально ориентированная, экологически ответственная, интеллектуально-инновационная смешанная экономика.
Подытоживая, назовем основные общие характеристики с оциально ориентированной экономики, это:
1) экономика, формирующаяся под воздействием определенных фиаско (провалов) рынка и централизованно-плановой системы;
2) смешанная экономика, в основе которой сочетаются разные формы собственности с тенденцией к ассоциативности (акционирование и т.п.);
3) смешанная экономика, сочетающая прибыльный и неприбыльный секторы;
4) экономика с выразительной социальной ориентацией, главной целью и критерием которой служит социальная устойчивость общества;
5) экономика, регулируемая сочетанием рыночного механизма и государства, притом, чем больше мера социальной ориентации, тем выше роль государственного регулирования;
6) экономика, функционирующая на основе принципа социального партнерства.
Дата публикования: 2014-11-04; Прочитано: 893 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!