Угольная промышленность Дальневосточного региона

В 2001 году на месторождениях Дальнего Востока было добыто 28,2 млн т. угля, что примерно соответствует уровню 2000 года. На территории Даль­невосточного округа расположены угледобывающие акционерные общества

"Приморскуголь" (Приморский край), "Дальвостуголь" (Амурская обл.), "Ургалуголь" (Хабаровский край), "Северовостокуголь" (Магаданская обл.), "Чукотская УК" (Чукотский АО), "Камчатлестоппром" (Корякский АО), Го­сударственное унитарное предприятие "Якутуголь" (Республика Саха).

Дальневосточный экономический район выделяется среди других ре­гионов России по роли и месту в нем угольной промышленности. Необходи­мо отметить преобладающую долю угля в запасах ТЭР и потреблении на те­пловых электростанциях. Другими особенностями углеобеспечения являются сложные взаимные грузопотоки угольной продукции, значительный завоз уг­лей из других экономических районов России, большая доля самовывоза уг­ля, его доставка водным транспортом. Наряду с необходимостью создания запасов топлива водным транспортом к зимнему периоду, особенностью ре­гиона является накопление запасов угля у производителей и дальнейшая его доставка потребителям по "зимникам".

Развитие угольной промышленности Дальневосточного района в на­стоящее время значительно отстает от растущей потребности в топливе, при этом почти весь добываемый уголь используется для внутренних нужд.

Основные проблемы районов угледобычи заключаются в сохранении регионального потребления на необходимом уровне при рациональном ис­пользовании имеющихся ресурсов и обеспечении необходимого завоза угля.

Низкий уровень платежной дисциплины и отсутствие гарантий оплаты сдерживают организацию поставок угля в необходимых объемах. Эти нега­тивные тенденции, проявляющиеся в последние годы, привели к тому, что в районах Крайнего Севера систематически создаются крайне низкие запасы угля к зимнему периоду, а их обеспечение осуществляется в режиме чрезвы­чайных мер. Следует отметить, что не находит реальной поддержки со сто­роны администраций районов развитие местных сырьевых баз, где имеются локальные месторождения угля с достоверно разведанными запасами.

Реальное положение в угольной отрасли со строительством новых предприятий вызывает серьезную тревогу и характеризуется настоящим ин­вестиционным "голодом". Инвестиции в сопоставимых ценах сократились против 1999 г. в 2 раза, а по сравнению с 1993 г. - более чем в 10 раз и соста­вили в 2000 г. лишь 132 млн. руб. при минимально необходимых 5 млрд. руб. На протяжении ряда лет намечаемая программа строительства, технического перевооружения и реконструкции шахт, разрезов и обогатительных фабрик не получает должной государственной поддержки. Принятое Правительством Российской Федерации решение об инвестировании новых строек на воз­вратной и платной основе под гарантии коммерческих банков угольной про­мышленности практически не реализовано. Перспективы развития добычи угля в Восточной Сибири и Дальнем Востоке предопределяют необходи­мость поиска новых решений, способствующих повышению конкурентоспо­собности угольной продукции. При этом принимаемые решения должны комплексно обеспечивать максимальное использование природного потен­циала при минимальном воздействии на окружающую среду, а также мини­мальном потреблении финансовых, материальных и трудовых ресурсов.

Для обеспечения стабильного обеспечения регионов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий и устойчивому развитию угольной про­мышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока необходимо реализо­вать следующие предложения:

. увеличить долю денежных средств за поставленный уголь до 90-100

%;

. обеспечить строительство и ввод новых мощностей по добыче угля в соответствии с проектом "Энергетической стратегии России на пери­од до 2020 года";

. выделить средства на замену морально устаревшего добычного и горно-транспортного оборудования предприятий угольной промыш­ленности в объеме 5 млрд. руб.;

■ установить льготные тарифы на железнодорожные перевозки уголь­
ной продукции в отдаленные угледефицитные районы;

■ усилить роль государственных органов в регулировании деятельности
отраслевых предприятий по обеспечению угольной продукцией ос­
новных потребителей, особенно в периоды чрезвычайных ситуаций;

. установить порядок накопления углей на складах электростанций и других потребителей в летний период и решить вопрос с кредитова­нием закупок угля в этот период.

При реализации указанных мероприятий добыча угля в регионах Вос­точной Сибири и Дальнего Востока может возрасти к 2020 году до 185,5 млн.т или в 1,8 раза по сравнению с 2000 годом (см.табл. 6.1).

Такие объемы добычи позволят углю сохранить ведущее место в энер­гопотреблении региона, прежде всего в энергетике (наряду с гидроэнергети­кой).

Уголь сохранит свою лидирующую роль в балансе котельно-печного то­плива, при этом его относительная доля несколько снизится при увеличении абсолютных объемов добычи.

Таким образом, в Программу заложен принцип отсутствия конкуренции угля и газа в энергетике региона, замещение газом угля в балансе котельно-печного топлива может происходить в экологически проблемных регионах и будет иметь ограниченный характер.

Таблица № 6.1