Дворкович Аркадий Владимирович

Место работы: администрация президента РФ.

Должности: С 1994 г. – консультант, старший эксперт, научный руководитель экономической экспертной группы министерства финансов РФ. С 2000 г. – советник, затем заместитель министра экономического развития и торговли Германа Грефа. С 2004 г. – начальник экспертного управления президента Российской Федерации. С мая 2008 г. – помощник президента РФ Дмитрия Медведева.

Участие в бизнесе:

В 1997 г. вместе с Ольгой Константиновной Грушевской, Евсеем Томовичем Гурвичем и Максимом Валерьевичем Куликовым учредил ЗАО «Экономическая Экспертная Группа» («ЭЭГ»). 1 декабря 1997 г. возглавил группу. Позже вышел из состава учредителей. Группа позиционировала себя, как независимый аналитический центр, занимающийся проблемами макроэкономики и государственных финансов. «ЭЭГ» объединила ряд лиц, связанных с департаментом макроэкономической политики Минфина.

«ЭЭГ» упоминается в материалах Счетной палаты о деятельности Бюро экономического анализа (БЭА) – структуры, учрежденной в 1996 г. Академией Народного хозяйства при правительстве РФ, Высшей школой экономики (ректор – Ярослав Кузьминов) и министерством образования. БЭА было создано с целью подготовки аналитических материалов, экспертиз и исследований по проблемам экономической политики для федеральных органов исполнительной власти. На эти цели Международный банк реконструкции и развития (МБРР) выделял $22,6 млн., которые должны были быть израсходованы до сентября 2003 г. Возврат долга планировалось осуществить к лету 2014 г. Помимо того, российская сторона обязалась выделить софинансирование в размере $14,2 млн.

В отчете Счетной Палаты «О результатах тематической проверки законности, эффективности и целевого расходования средств займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) на финансирование Проекта «Бюро экономического анализа» указывается на множество фактов нерационального использования бюджета БЭА. Аудиторы зафиксировали, что в соответствии с договором аренды помещений от 5 февраля 1997 года, заключенным БЭА с Высшей школой экономики (учредителем Бюро), месячная ставка арендной платы была установлена в сумме $29,1 тыс. В том числе аренда 541,0 кв. м – $11,2 тыс., эксплуатационные услуги – $17,9 тыс. Счетная палата заявила, что величина ставки эксплуатационных услуг превышает сумму аренды в 1,6 раза, не обосновывается расчетом и не подтверждается счетами на оплату коммунальных услуг и технического обслуживания инженерных сетей здания. Оплата по данному договору производилась с апреля 1997 по июнь 1999 гг. и составила $698,4 тыс.

Также был установлен существенный перерасход лимитов заработной платы топ-менеджеров БЭА. В 1997 г. сотрудникам бюро были установлены месячные должностные оклады: генеральному директору – $9083, заместителю генерального директора – $7530, главному бухгалтеру – $4467. Эти цифры превышали рекомендованную МБРР ставку соответственно на 51%, 61% и 94%. Объем средств под оплату труда был одобрен Минфином России в проекте бюджета БЭА (письмо заместителя министра Алексея Кудрина от 19 апреля 1997 г. № 01-10/27-1455).

Счетная палата установила, что в рамках проекта БЭА работала и экономическая экспертная группа при департаменте экономической политики Минфина, которая была создана в июле 1995 г. В 1997 г. группу возглавил первый заместитель министра финансов Сергей Игнатьев. Девяти экспертам «ЭЭГ» в 1997-99 гг. было выплачено $780 тыс., при этом руководителю группы Аркадию Дворковичу, как отмечается в документах Счетной палаты, выплачивались $3,75 тыс. в месяц, отдельным экспертам — от $1,25 до $2,5 тыс. В 1997 г. экономическая экспертная группа при Минфине была оформлена как закрытое акционерное общество.

В 2007-2008 гг. «ЭЭГ» получила госконтракты на общую сумму 36 млн. руб. ($1,2 млн.) от Минфина (министр – Алексей Кудрин). Предметом контрактов являлись аналитические услуги, с помощью которых должно было быть обеспечено «повышение роли государственной финансовой политики в стимулировании экономического роста, решении социальных проблем и повышении эффективности бюджетных расходов».

В 1999 г. Аркадий Дворкович вместе с братом Михаилом учредил ООО «Микоша», основной деятельностью которого было обозначено начальное и среднее профессиональное образование. ООО ликвидировано в 2007 г.