Государственный бюджет. Бюджетная система. Бюджетный федерализм

Главным звеном финансовой системы является -государственный бюджет, который, во-первых, представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, предназначенный для обеспечения реализации задач и функции органов государственной власти и местного

самоуправления.

С другой стороны, бюджет - основной финансовый план соответствующего уровня государственной власти или местного самоуправления, где указываются их доходы и расходы.

Более полное определение экономического содержания бюджета предлагает И. Подпорина: Бюджет «представляет собой систему экономических отношений не только формальных, по поводу образования и расходования фондов денежных средств, но и по реализации взаимосвязей между элементами бюджетной системы, организацией бюджетного устройства и бюджетного процесса. Это система, посредством которой осуществляется распределение и перераспределение национального дохода на экономическое и социальное развитие Федерации в целом и ее субъектов, в частности. С ее помощью государство стремится воздействовать на макроэкономические процессы посредством косвенного влияния на рыночный механизм»[33].

Бюджетные отношения можно объединить в три группы:

1. Отношения по поводу бюджетного устройства и бюджетной системы.

2. Отношения по поводу разграничения доходов и расходов между бюджетами.

3. Отношения по поводу формирования и исполнения бюджета (бюджетного процесса).

Построение бюджетной системы страны определяется типом государственного устройства.

Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов, существующих на территории страны.

Бюджет РФ (консолидированный)

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов Федерации (консолидированные)

Республиканский, краевой, областной, окружной бюджеты (89)

Бюджеты закрытых городов и поселков (36)

Бюджеты городов и районов республиканского, краевого, областного, окружного подчинения (консолидированные)

Бюджеты городов республиканского, краевого, областного, окружного подчинения (650)

Бюджеты районов городских (325)

Бюджеты районов республиканского, краевого, областною, окружного подчинения (консолидированные) (1868)

Районный бюджет районов

Бюджеты городов района (437)

Бюджеты поселков (2022)

Бюджеты сел (24037)

Бюджеты формируются по мере получения статуса муниципального образования

Федеративное государственное устройство, утверждающееся в России, предполагает выделение в составе государственного бюджета следующих относительно самостоятельных звеньев:

· федеральный (республиканский) бюджет;

· бюджеты субъектов федерации (региональные бюджеты);

· местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).

Консолидированные бюджеты - свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования, используемый для расчетов и анализа.