Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Финансовые [от лат. financia — наличность, доход] отношения опосредуют кругооборот ресурсов, продуктов и доходов, ибо их движение предполагает соответствующие платежи между контрагентами. Вообще финансы — это система отношений между различными субъектами по поводу формирования, распределения, перераспределения и расходов их фондов денежных средств. Кредит является частным случаем финансов в широком смысле слова, так как кредитные отношения
складываются по поводу того же, но применительно к фондам временно свободных денежных средств, становящихся объектами заимствования. По субъектам финансовых отношений различают:
1) финансы домохозяйств, представленные бюджетами [от англ. budget — сумка], или фисками [от лат. fiskus — государственная казна] семей, которые имеют свою доходную и расходную части — источники поступлений и направления использования (о чем речь шла в гл. 7);
2) финансы фирм, которые фиксируются в таких документах, как бухгалтерский баланс, баланс активов и пассивов, счет прибылей и убытков и т. д. (на чем мы остановимся во второй части курса);
3) финансы некоммерческих организаций, в частности, профсоюзов, партий, политических и общественных движений, церквей и др., которые все имеют свои кассы, бюджеты, где аккумулируются [от лат. accumulatio — накопление] взносы участников этих образований и откуда они расходуются на цели, предусмотренные их уставами;
4) государственные финансы — система поступлений, распределения и применения денежных средств госбюджета и различных внебюджетных фондов на разных уровнях власти, а также в определенной фискальной и кредитно-денежной политике.
Все эти элементы финансовой системы тесно переплетаются между собой взаимными платежами и ссудами, с одной стороны, облегчающими движение ресурсов и продуктов, а с другой — обеспечивающими выполнение функций каждым из названных субъектов. Государство не только законодательно придает этим отношениям правовое оформление, но может в рамках своей юрисдикции воздействовать с помощью финансово-кредитных рычагов на поведение физических и юридических лиц.
Подробная характеристика государственных финансов, кредитной системы и их роли в регулировании макроэкономических процессов будет изложена в третьей части учебного пособия. Тут мы лишь в общих чертах опишем два основных направления кредитно-финансового воздействия государства на деловую активность в рамках антициклической политики, т. е. политики, направленной на смягчение хозяйственных колебаний в рамках экономических циклов.
1. Дискретная [от лат. discretus — прерывистый] фискальная политика. Она заключается в маневрировании налоговым прессом и госрасходами на общественные и квазиобщественные блага. В фискальной политике применяются два прямо противоположных курса:
а) когда в экономике наблюдается спад, обусловленный превышением сово
купного предложения над совокупным спросом (кризис перепроизводства), тогда
фискальная политика ориентируется на снижение налогового бремени для повы
шения платежеспособности и стимулирования экономической активности, с одной
стороны, и на увеличение госрасходов на производство общественных и квази
общественных благ для расширения занятости и емкости рынка за счет госзаку
пок - с другой (дефицитное стимулирование);
б) если в экономике установилось превышение совокупного спроса над сово
купным предложением, которое раскручивает инфляцию спроса, то фискальная
политика сводится к противоположным мерам: во-первых, к повышению налогов с
целью снижения ажиотажного спроса и спекулятивной активности, а во-вторых, к
уменьшению госрасходов на общественные и квазиобщественные блага для сокра
щения совокупного спроса за счет ограничения объемов госзакупок.
Таким образом, прерывная фискальная политика исходит из оценки рыночной конъюнктуры и направлена на ее оздоровление или от перепроизводства, или от инфляции спроса. Ее основные параметры обосновал Дж.М. Кейнс в своей эпо-
хальной книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.)1. Рецепты Кейнса и его последователей (кейнсианцев) широко применялись несколько десятилетий правительствами всех развитых стран, хотя с 70-х годов подверглись нарастающей критике со стороны монетаристов. В свете кейнсианской фискальной политики выглядит, по меньшей мере, странным то, что в странах СНГ, в том числе в Украине, в период ужасающего спада 90-х годов происходило, с одной стороны, не уменьшение, а увеличение налогового бремени, и, с другой — не расширение, а сужение (причем резкое) госрасходов на общественные и квазиобщественные блага.
2. Дискретная кредитно-денежная политика. Проводится государством через центральный банк страны с целью воздействия на денежно-кредитную массу.
Кредитно-денежная политика также имеет два прямо противоположных курса в зависимости от состояния рынка:
а) в случае кризиса перепроизводства, значительной безработицы и недогруз
ки мощностей центральный банк должен увеличивать денежно-кредитную массу,
чтобы за счет нее расширить совокупный спрос;
б) если совокупный спрос превышает совокупное предложение и развертывается
инфляционная спираль, то центральный банк, наоборот, должен сократить денежно-
кредитную массу, чтобы устранить ажиотажный спрос и порожденную им инфляцию.
Методы прерывной кредитно-денежной политики также сформулированы в рамках кейнсианства. Подробно речь пойдет о них в третьей части курса. Тут мы только перечислим основные из методов:
а) изменение учетной ставки процента центрального банка по его кредитам
коммерческим банкам — дисконтная [от англ. discount, ит. sconto, от лат. computo —
считаю] политика; в условиях спада ставку следует снизить, делая кредит дешевле,
а при инфляции спроса — повысить, удорожая кредиты;
б) операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами: их
покупка — при кризисе перепроизводства и их продажа в условиях инфляции
спроса с целью изъятия части денежной массы;
в) изменение норм обязательных резервов коммерческих банков в централь
ном банке: их снижение в условиях спада, когда нужно увеличивать денежную
массу административными мерами, и их увеличение — при инфляции спроса.
Вообще, в условиях кризиса перепроизводства центральный банк должен проводить политику «дешевых денег», т. е. увеличивать денежную массу, а при инфляции спроса — политику «дорогих денег», или рестриктивную [от лат. restrictio — ограничение] кредитно-денежную политику. К сожалению, в странах СНГ и в этой сфере, особенно с середины 90-х годов, проводится, мягко говоря, неадекватный курс: в условиях глубочайшего экономического спада и крайне подавленного спроса, сопровождавшихся всеобщим кризисом платежей, осуществлялась ограничительная кредитно-денежная политика, политика дорогих денег, доведшая до степени денежного голода.
В целом умелые или, напротив, неумелые действия должностных лиц государства в формировании и реализации экономической политики очень существенно сказываются на фирмах и домохозяйствах, да и на народном хозяйстве вообще. Поэтому на всех направлениях государственного вмешательства важно не только выбрать адекватные формы и методы государственного участия в кругообороте ресурсов, продуктов и доходов, но и соблюдать меру, искать золотую середину. Это необходимо для обеспечения благотворного влияния такого участия на все стороны хозяйственной жизни, ибо оно так или иначе проявляется и в затратах, и в показателях, и в доходах субъектов хозяйственной жизни.
' См.: Всемирная история экономической мысли: В 6 т. / Под ред. В.Н. Чсрковца. — М.: Мысль, 1990. Т. 4: Теория социализма и капитализма в межвоенный период. — С. 488 — 504.
Дата публикования: 2014-11-04; Прочитано: 223 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!