Три сферы применения технического регулирования

С 1 июля 2003 года вступил в силу Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [3]. В течение определенного промежутка времени (переходного периода) этот закон должен полностью заменить ранее действовавшие законы «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг».

В статье 2 Федерального закона [3] понятие «техническое регулирование» определено следующим образом.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Сферы применения технического регулирования определены в статье 1 Федерального закона [3]. Схематично эти сферы проиллюстрированы на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Сферы применения технического регулирования

Из графической модели, представленной на рис. 1.1, видно, что техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в трех сферах:

1) в области установления, применения и исполнения обязательных требований к объектам технического регулирования (эти обязательные требования устанавливаются в технических регламентах);

2) в области установления и применения на добровольной основе требований к объектам технического регулирования и к выполнению работ или оказанию услуг (эти добровольные для применения требования излагаются в стандартах или договорах);

3) в области оценки соответствия.

Выше использован термин «объект технического регулирования» – это продукция (в том числе здания, строения, сооружения) и процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. При установлении и применении добровольных требований (излагаемых в стандартах) к перечисленным объектам добавляются: выполнение работ или оказание услуг.

Действие Федерального закона № 184-ФЗ [3] не распространяется на:

– государственные образовательные стандарты;

– положения (стандарты) о бухгалтерском учете;

– проверка (стандарты) аудиторской деятельности;

– стандарты эмиссии ценных бумаг;

– проспекты эмиссии ценных бумаг.