Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов во времени определяется двумя отправными точками: моментом вступления нормативного акта в силу и моментом утраты им юридической силы.

Момент начала действия нормативных актов определяется следующими правилами:

• если в нормативном акте указано время начала действия, то с этого указанного времени он и вступает в силу;

• если в нормативном акте начало действия не определено, то вступают в силу общие правила для данного вида нормативных актов, установленные законом или иным актом.

Действие нормативных актов прекращается:

• в случае прямой отмены;

• по истечении срока, на который принят нормативный акт;

• в случае принятия нового нормативного акта по тем же вопросам тем же или вышестоящим органом.

С действием нормативных актов во времени связаны вопросы их обратной силы и переживания.

Об обратной силе закона см. ст. 54 Конституции РФ.

Переживание закона – это применение отменённого, уже не действующего в момент применения закона к фактам, которые были в момент его действия.

Действие нормативных актов в пространстве зависит от органа, их принявшего. Федеральные нормативные акты действуют на всём пространстве, на которое распространяется суверенитет РФ[11]; акты субъектов федерации действуют в пределах их территорий и т.д.

Следует отметить, что в ряде случаев, хотя закон и действует на всей территории, он распространяется только на определённый круг лиц. Например, ряд законов распространяется только на граждан РФ, но не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства (законы о воинской обязанности, избирательные законы и др.).