Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормативно-правовые акты имеют пределы своего функционирования. Они ограничены в своем действии во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие во времени обусловлено всту­плением акта в силу и утратой его юридической значимости. Например, закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубли­кования, если самим законом не установ­лен иной порядок вступления его в силу. Вступивший в силу закон распространяет свое действие только на те отношения, которые следуют за ним, на отношения предшествующие ему во времени он не распространяется - «обратной силы не имеет». Существует только два исключения из этого правила. Если в самом законе об этом прямо указано, или закон смягчает, вовсе устраняет какую-либо ответствен­ность. Нормативно-правовые акты утрачивают свою юридическую силу в случае окончания срока действия, на который он был при­нят, в связи с изданием нового документа, заменившего ранее дей­ствующий или на основании конкретной официальной его отмены.

Действие нормативного акта в пространстве определено территорией. Например, федеральный закон действует на территории всей федерации, а закон субъекта РФ действует только в пределах конкретного субъекта и не распространяет свое действие на соседние области. Необходимо учитывать, что под территорией Российской Федерации понимается не только земельный участок, но и водное пространство внутри государственных границ (в определенной мере за ним), воздушное пространство над территорией, недра, территория российских диплома­тических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в по­лете за пределами Российской Федерации.

По кругу лиц нормативно правовые акты действуют равным образом в отношении всех граждан, госу­дарственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Однако есть исключения, обусловленные правовым статусом конкретного субъекта, выражающиеся в материальных и процессуальных особенностях действия акта. Например, в отношении: дипломатических представителей, некоторых государственных должностей, работников силовых ведомств, прокуратуры, суда, ветераны войны, труда, многодетные матери и др.