Основные закономерности размещения промышленности

Территориальное (географическое) размещение производства является одной из сторон общественного разделения труда.

В. И. Ленин писал: «В непосредственной связи с разделением труда вообще стоит… специализация отдельных районов на производстве одного продукта, иногда одного сорта продукта и даже известной части продукта».[21]

Размещение промышленности в целом, и машиностроительного комплекса в частности на территории страны зависит от форм и уровня развития специализации, концентрации, кооперирования и комбинирования производства. В то же время характер размещения производительных сил активно воздействует на формы и уровень специализации, концентрации, кооперирования и комбинирования производства. Поэтому размещение машиностроительной промышленности и её комплексных отраслей не может планироваться изолированно, вне связи с формами, темпами, объёмом продукции и уровнем отраслевой организации труда и производства, а также источниками материально-технического снабжения и их размещением.

Размещение промышленности осуществляется в соответствии с принципами размещения производительных сил.

К наиболее важным общим принципам размещения промышленности, и в частности, машиностроения относятся следующие:

1) приближение промышленности к источникам сырья, топливно-энергетическим ресурсам и районам потребления продукции…

…в интересах экономии совокупного живого и овеществлённого труда на единицу выпущенной продукции;

2) наиболее рациональное использование природных богатств и трудовых ресурсов, производственных фондов предприятий…

…в интересах развития общественного производства и повышения его экономической эффективности, подъёма экономики всех регионов и экономических районов страны;

3) углубление специализации и концентрации производства и комплексное хозяйственное развитие экономических районов;

4) усиление экономической интеграции с сопредельными дружественными государствами…

…на основе межотраслевого, внутриотраслевого и территориального международного разделения труда;

5) размещение промышленности и её отдельных отраслей с учётом влияния долгосрочных внешнеэкономических связей РФ с прочими зарубежными странами;

6) укрепление оборонной мощи РФ, а также решение других социально-экономических и политических проблем.

Важнейшим требованием рационального размещения промышленности является комплексность, межотраслевая материальная сбалансированность производства в регионах страны, в экономических районах, промышленных комплексах и узлах.

На размещение машиностроительных предприятий и отдельных производств прежде всего влияет характер выпускаемой продукции: широта номенклатуры, масса изделий, масштабы производства продукции народнохозяйственного, общепромышленного, отраслевого или единичного применения. Существенное влияние оказывает техническая и экономическая транспортабельность продукции, её пространственная потребляемость (продукция локального или федерального потребления). На размещение машиностроительных предприятий влияет материалоёмкость продукции, транспортабельность и габаритность материалов; коэффициент использования материалов, близость сырьевой базы, возможность повторного использования отходов производства. Значительное, а иногда решающее влияние на размещение той или иной отрасли машиностроительного производства оказывает наличие трудовых ресурсов.

Следует также учитывать, что на географическое размещение машиностроения влияют энергоёмкость, фондоёмкость производства, наличие в районах научно-исследовательских и конструкторских организаций, институтов, соответствующих профилю размещаемых отраслей и производств. На размещение машиностроительных предприятий влияет также состояние и перспективы развития специализации, кооперирования, концентрации и комбинирования производства.

При всём разнообразии отдельных отраслей машиностроительного производства, из большого количества факторов, влияющих на размещение машиностроения, можно выделить те, которые имеют решающее значение.

Во многих случаях более целесообразно изготовлять машины в том районе, где есть металл, и затем поставлять их в пункты потребления.

Это в первую очередь относится к металлоёмкому машиностроению, потребляющему большое количество металла на изготовление тяжёлых и крупногабаритных машин, с низким коэффициентом полезного его использования.

Материалоёмкое машиностроение расходует на одну тонну готовой машины несколько тонн металла и топлива. В интересах экономии затрат на транспорт, которые достигают значительных величин, наиболее целесообразно и эффективно размещать эти отрасли машиностроения ближе к металлургическим базам.

Во многих случаях целесообразно размещать машиностроительные предприятия в районах потребления машиностроительной продукции.

Экономически выгоднее привозить металл в районы потребления готовой продукции, чем доставлять машины из районов металлургического производства, если потребляемое в районе количество машин обеспечивает целесообразность строительства специализированных машиностроительных заводов минимально допустимого или оптимального размеров.

В некоторых отраслях машиностроения преимущества крупных специализированных предприятий значительно превосходят потери, связанные с транспортировкой изделий этих предприятий на сравнительно далёкие расстояния до места потребления. Машиностроительные заводы, специализированные на выпуске готовых машин, узлов и деталей широкого потребления должны размещаться в крупных промышленных центрах, удобно расположенных относительно производителей и потребителей машин.

Специализация машиностроительных заводов по агрегатам, узлам, деталям и стадиям технологического процесса в минимально допустимых и оптимальных объёмах производства предполагает широкое кооперирование их с головными предприятиями, выпускающими готовые машины. Наиболее эффективным является производственное кооперирование предприятий, расположенных на близком расстоянии от сборочных заводов, в пределах крупных промышленных районов, центров и узлов.

Для изготовления машины применяется большое количество комплектующих изделий, узлов, деталей и полуфабрикатов, изготовленных из широкой номенклатуры различных материалов: чёрных и цветных металлов, пластических масс, резинотехнических тканей, стекла, дерева. Готовые машины имеют большие габариты, громоздки, требуют специального транспорта. Вследствие этого возрастают затраты на их транспортировку по сравнению с затратами на перевозку металла и других материалов. Заводы по выпуску таких машин целесообразно размещать преимущественно в центрах и районах их потребления.

Дополнительным фактором, влияющим на размещение автомобильных и тракторных заводов, является наличие трудовых ресурсов в районах их строительства. Заводы приборостроения, радиотехнической, электронной промышленности, моторостроения размещаются преимущественно в промышленных и машиностроительных центрах и районах страны, где сосредоточены значительные квалифицированные кадры рабочих и специалистов, НИИ, конструкторских и проектных организаций.

В настоящее время машиностроение размещено практически во всех экономических районах страны. Каждый район имеет свой машиностроительный комплекс, производственный профиль, который соответствует экономическим предпосылкам и направлению дальнейшей индустриализации и перспективного развития экономики района.

9.2 Территориально-производственные комплексы и преимущества группового размещения промышленности и её комплексных отраслей

Вне зависимости от условий хозяйствования вопрос о размещении отдельных отраслей и предприятий обрабатывающей промышленности должен решаться комплексно исходя, прежде всего, из общенациональных интересов, с учётом наиболее целесообразного размещения производительных сил в стране и в отдельных территориально-производственных комплексах. Необходимость такого подхода диктуется многими обстоятельствами. Под влиянием научно-технического прогресса в промышленности и на транспорте, а также роста масштабов производства усложняются и расширяются внутриотраслевые и межотраслевые связи, внутрирайонные и межрайонные экономические отношения. В огромных масштабах растёт обмен. Чем теснее и органичнее связь той или иной отрасли промышленности с производственно-территориальным комплексом, тем выше хозяйственная эффективность общественного производства всего комплекса и составляющих его производств.

Поэтому оптимальность размещения производства отдельной отрасли промышленности в стране, например, машиностроения, может быть достигнута при наиболее полном и всестороннем учёте и сочетании интересов этой отрасли, других отраслей национального хозяйства, расположенных в комплексах и экономических районах страны, особенностей окружающей природы.

Характер производственно-технологических связей между предприятиями основного производства и предприятиями вспомогательных и обслуживающих производств, общность энергетических и топливных источников питания, транспортных средств и коммунальных коммуникаций являются основными признаками для классификации разных форм территориально-производственных сочетаний.

Территориально-производственные сочетания, присущие промышленности, встречаются в двух формах: промышленных группировок и промышленных комплексов.

Промышленные группировки образуют различные предприятия, обладающие общностью транспортно-географического положения и совместно использующие одни и те же вспомогательные и обслуживающие производства и средства.

Промышленные комплексы, помимо признаков, характеризующих промышленную группировку, отличаются органической производственной связью и взаимодействием предприятий на базе комплексной и последовательной переработки исходного сырья, топлива, использования отходов и совместного выпуска готовой продукции.

Производственным, или промышленным, комплексом называется такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или в целом районе, при котором достигается определённый экономический эффект за счёт удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с историческими, экономическими и социальными условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением.

Кроме промышленных комплексов существуют отраслевые комплексы. Они образуются путём территориального сочетания предприятий отдельных комплексных отраслей со сложным составом производств (например, химическая, машиностроительная, лесная промышленность).

Отраслевые комплексы образуются путём территориального сочетания предприятий отдельных комплексных отраслей со сложным составом производств.

Размещение отдельных предприятий внутри района может осуществляться обособленно и комплексно. Обособленное размещение разных предприятий внутри района не позволяет, как правило, реализовать с наибольшей полнотой преимущества агломерации, концентрации и комбинирования производства. Даже при сосредоточении технологически между собой не связанных нескольких предприятий в одном промышленном пункте – центре (узле) – достигается определённый экономический эффект. Эта группа предприятий получает экономию в капитальных вложениях за счёт строительства общих транспортных путей, железнодорожных станций, пристаней, причалов, складов, телефонных станций, газопроводов, нефтепроводов, очистных сооружений, автобазы. Размещение отдельных предприятий, образующих территориально-производственные комплексы в одном пункте, позволяет дополнительно повысить производительность общественного труда, достигнуть значительной экономии капитальных вложений.

Совместное размещение нескольких предприятий одной и той же отрасли или различных отраслей вблизи и в одном географическом пункте приносит существенный экономический эффект.

Размещение группы предприятий, даже не связанных между собой технологически, в одном географическом пункте позволяет более эффективно совместно использовать вспомогательные и обслуживающие производства, общие сооружения и коммуникации. При таком размещении нет необходимости строить для каждого предприятия специальные подъездные и транспортные пути, железнодорожные станции, водные пристани, эстакады, склады с дорогостоящими погрузочными механизмами и устройствами, собственные линии водоснабжения, газоснабжения, электропередачи. Возникает возможность избежать строительства для каждого отдельного предприятия собственной котельной, кислородной, канализации, ремонтной базы.

При совместном размещении нескольких предприятий поблизости друг от друга представляется возможность проектировать и дешевле строить совместными усилиями и более экономно содержать межзаводские детские сады, ясли, поликлиники, школы, клубы и дома культуры, спортивные сооружения, жилищно-коммунальные комплексы.

Совместное размещение группы предприятий по единому плану уменьшает площадь, необходимую для промышленного строительства, в среднем на 25-40% по сравнению с обособленным строительством. В условиях группового размещения заметно сокращается территория, необходимая для жилищного и других видов гражданского строительства.

Затраты на жилищно-коммунальное хозяйство на одного человека в посёлке с числом жителей менее 5 тыс. на 25% выше, чем в посёлке с числом жителей свыше 10 тыс. Как показывает опыт, создание групп промышленных предприятий (промышленных узлов) в крупных городах и упорядочение существующих способствует сокращению строительных площадок примерно на 20%, протяжённости автомобильных дорог в границах зон – на 25-30%, капитальных вложений – примерно на 10-12% и эксплуатационных затрат – примерно на 10%.

Создание в крупных сёлах производственных зон на базе размещения подсобно-вспомогательных и обслуживающих объектов АПК позволяет уменьшить единовременные затраты на 10-15%, эксплуатационные – на 6-8% по сравнению с вариантами их рассредоточенного строительства.

Об общенациональном значении комплексного размещения промышленных объектов говорят следующие закономерности. Сокращение территории под промышленное строительство ведёт к существенной экономии капитальных затрат. Благодаря более экономному использованию территории заметно сокращается материальный ущерб от сокращения сельскохозяйственных земель.

Создание территориально-производственных комплексов на базе сочетания различных производств: от добычи первичного сырья и последовательной его переработки до производства готовых изделий – существенно сокращает затраты труда при переходе от одной стадии производства к другой.

Так, в ряде производств (чёрная металлургия, производство строительных материалов и др.) благодаря созданию территориально-производственного комплекса достигается снижение себестоимости готовой конечной продукции на транспортировку на 20-40%.

В территориально-производственном комплексе возможна органическая связь предприятий, принадлежащих различным отраслям промышленности и машиностроения. Благодаря этому возрастает концентрация производства, и создаются предпосылки для специализации и кооперирования производств, обслуживающих основное производство.

В территориально-промышленных комплексах можно эффективнее использовать местные трудовые ресурсы, почти полностью устранить текучесть рабочей силы, исключить применение только мужского или только женского труда в малых городах и посёлках.

Однако пространственная концентрация однородных или разнородных предприятий в промышленном районе имеет экономические границы, за пределами которых значительно ухудшаются технико-экономические показатели на предприятиях, входящих в данный комплекс.