Правил коммерческой торговли

В результате становления в России свободного рынка, преобладающий ранее государственный сектор торговли фактически вытеснен различными видами частной торговли и торгово-посреднической деятельности. Государство сохраняет свое регулирующее воздействие на торговый оборот преимущественно по линии его наиболее принципиальных позиций, что находит свое выражение, прежде всего, в рамках установления правовых основ единого рынка.

При этом в центре внимания органов исполнительной власти находятся проблемы оптовой торговли. Правительство РФ, в частности, осуществляет государственную политику в сфере торговли, определяет организационные основы эффективного функционирования товарных рынков, решает вопросы финансирования мероприятий по расширению номенклатуры выпускаемых товаров, в том числе товаров народного потребления, организует защиту интересов покупателей и т.д.

Основные вопросы организации и функционирования системы розничной торговли относятся преимущественно к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, которые также способствуют развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивают функционирование региональных марок, развитие оптовой и фирменной торговли, товарных бирж, организуют управление подведомственными торговыми предприятиями и т.д.

Муниципальные образования через свои органы местного самоуправления осуществляют эксплуатацию предприятий торговли и общественного питания, входящих в состав муниципальной собственности, контроль за другими торговыми организациями, организуют рынки и ярмарки, устанавливают правила торговли, контролируют санитарное состояние торговых предприятий и мест, рассматривают жалобы потребителей. Они вправе приостанавливать и прекращать продажу товаров при нарушении установленных требований.

Центральным органом контроля в торговой сфере является Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли РФ (Госторгинспекция РФ). В ее задачи входит контроль за соблюдением норм и правил торговли, порядком применения цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления, а также деятельность по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступления на потребительский рынок недоброкачественных товаров.

Объектами контроля являются любые организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане, реализующие и производящие товары и услуги.

Другими органами, осуществляющими контроль за качеством реализуемых товаров, их безопасностью, за соблюдением обязательных требований государственных стандартов являются Госстандарт России и иные, специально уполномоченные органы санитарно - эпидемиологического контроля, охраны окружающей среды и природных ресурсов и другие, а также органы антимонопольной службы.

Они вправе:

- давать предписания о прекращении продажи товаров с истекшими сроками годности и иными нарушениями требований к их безопасности;

- вносить предложения о приостановлении или досрочном аннулировании лицензий;

- налагать штрафы;

- обращаться в суд с заявлениями о нарушении законодательства о защите прав потребителей со стороны отдельных субъектов.