Кейнсианской теории

В конце 20-х - начале 30-х гг. XX века капиталистическая экономика переживала тяжелейший период «великой депрессии». Кризисное падение производства сопровождалось массовой безработицей. Это был самый глубокий и продолжительный кризис, особенно тяжело поразивший США и страны Европы. Падение производства составило десятки процентов. Официальные показатели безработицы в Великобритании составляли не менее 20%. В Германии они были еще выше. В США без работы оставались 25% и более.

Экономисты не были едины в поисках причин спада. Одни искали объяснение в перенасыщенности спроса, другие, напротив, считали, что спрос упал до чрезмерно низкого уровня. Предлагались различные рецепты выхода из экономического кризиса.

Важным изменением в экономической мысли в этот период является пересмотр взглядов на роль государства в экономике. В конце XIX- начале XX вв. вмешательство государства в экономику ограничивалось в основном антимонопольными мерами. Это не противоречило главной идеи классической экономической теории о саморегулировании рыночной экономики. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. предопределил возникновение новых направлений научных исследований. Все большее распространение получает идея о необходимости целенаправленной политики правительства по регулированию экономики.

Развитие экономической науки в этот период связано, прежде всего, с именем выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). Он был выходцем из научной среды, его отец преподавал в должности профессора экономики в Кембридже. Дж.М. Кейнс был учеником выдающегося ученого, основателя Кембриджской школы экономической мысли, А. Маршалла, однако его научные взгляды получили иное направление развития. Кейнс не только занимался теоретическими разработками, но и принимал активное участие в работе правительственных органов. Он участвовал в конференции, принявшей Версальский договор (против которого выступал с критикой и предсказанием неизбежных последствий). Был членом правительственного Комитета по финансам и промышленности. Выполнял роль консультанта по вопросам финансов и денежного обращения.

Проблемы экономического спада и безработицы были проанализированы Кейнсом в его работе «Общая теория занятости, процента и денег», вышедшей в свет в 1936 году. Теоретические воззрения Кейнса, изложенные в этой книге, стали основой нового маржинального направления западной экономической мысли – кейнсианства, поставившего в центр внимания проблемы макроэкономической нестабильности и регулирования экономики. Это произведение принесло ему чрезвычайно широкую известность и признание, поскольку оно уже в 30-е годы послужило теоретико-методологической базой программ стабилизации экономики на уровне правительств государств Европы и США.

Теория Кейнса остается значимой и популярной и до настоящего времени потому, что имеет прямой выход на практику. Она представляет не просто дальнейшее развитие теории, пересмотр теоретических положений классиков, а обосновывает практические рекомендации, направленные на регулирование воспроизводственного процесса. С возникновением теории регулируемого капитализма берут свое начало два направления в экономической науке. Одно из них опирается на учение Дж.М. Кейнса и его последователей и называется кейнсианство, а другое, выдвигающее альтернативные кейнсианству концепции, называется неолиберализм.

Принципиальным положением теории Дж.М. Кейнса является критика классического постулата о равновесии экономической системы. Основными аргументами критики являются пересмотр модели человеческого поведения и выявление внутренних экономических тенденций, нарушающих действие равновесных рыночных механизмов. Кейнс полагал, что при отсутствии свободной конкуренции, когда цены перестают быть идеальным механизмом спроса и предложения, для формирования эффективного спроса, достижения равновесия при полном использовании ресурсов необходимо активное вмешательство государства в экономику. Кейнс создал теоретическую основу для государственного управления совокупным спросом и предвидел все возрастающую роль государства в экономике.

Особое значение имеет кейнсианская методология, которая выходит за рамки какой-либо отдельной проблемы. Многие считают, что предложенная Кейнсом система анализа означала «революцию» в экономической теории. Ее смысл в том, что Кейнс перенес область исследования в сферу преимущественного воспроизводства, взаимодействия обмена и производства на макроуровне (в отличие от неоклассиков, изучавших экономические явления и процессы, главным образом, на микроуровне, на «горизонте» фирм и потребителей).

Кейнс заложил основу исследования функциональных зависимостей и взаимосвязей реальных макроэкономических величин, показал их влияние на ход и тенденции экономического развития. Анализ совокупных экономических показателей открыл новые возможности, выдвинул новые проблемы перед экономической наукой. Автор «Общей теории» показал, что экономический рост зависит от структуры общественного продукта, что равновесие может быть достигнуто и при неполной занятости ресурсов, и что полезно исследовать типичные явления, складывающиеся из массовых устремлений и действий участников экономических процессов.

Проблема, которую стремился решить Кейнс, состояла в том, чтобы уяснить, с какими факторами связаны колебания производства и занятости. Нужно было выделить главные переменные, проследить их взаимосвязи и взаимодействие. Автор «Общей теории» исходил из того, что традиционный подход к анализу (на микроуровне) не способен дать решение проблемы.

2. Проблема занятости и безработицы. Критика «закона Сэя»

Вопрос об уровне занятости, факторах безработицы классиков практически не волновал. Считалось, что освободиться от «излишка» рабочей силы, если он возникал, можно без особых затруднений - посредством снижения заработной платы, а поднять уровень занятости следует противоположным путем - увеличив размеры заработной платы. Иными словами, можно добиться повышения или падения спроса на труд через динамику оплаты труда.

В классической теории возникновение безработицы связывалось с изменением оплаты труда. Понижая заработную плату, предприниматели сокращали производственные издержки, расширяли выпуск продукции, не опасаясь затоваривания. Они исходили из того, что и на рынке товаров, и на рынке труда, и на рынке денег в условиях свободной конкуренции надежно функционирует универсальный регулятор - цена. Движение цен (процента, заработной платы) позволяет перераспределить ресурсы и исправить возникающие несоответствия на всех рынках.

Кейнс пришел к заключению, что подобная трактовка ошибочна. По его мнению, «понижение заработной платы не является лекарством от безработицы. Заработную плату трудно снизить, так как профсоюзы выступают против понижения заработков. Но главное, что Кейнс рассматривает проблему циклической безработицы, которая связана с экономическим спадом и сокращением производства. В условиях ухудшения конъюнктуры предприниматели сокращают производство, увольняют часть рабочих. Рабочие, оказавшись за воротами фабрик, согласны трудиться и при пониженной заработной плате, но не могут найти работу. Картина, складывающаяся в обществе на макроуровне, оказывается в явном противоречии с рецептами классиков, исходивших из того, что «безработицы не должно быть, потому что ее быть не может». Традиционный постулат относительно того, что изменения в уровне заработной платы обуславливают сдвиги в уровне занятости, оказывается несостоятельным.

Критика «закона Сэя». Кейнс обратил внимание на то, что ускользало от внимания других экономистов. Он выступил с критикой так называемого «закона Сэя», который разделялся многими. Сэй считал, что производство само формирует доходы, обеспечивая соответствующий спрос на товары, что будто бы исключает общее перепроизводство товаров и услуг. Нарушения могут происходить по отдельным товарам или товарным группам в силу каких-либо внешних причин, а не в силу нарушения взаимосвязей, несовершенства самого хозяйственного механизма.

Подобная позиция правомерна для безденежного, натурального обмена. Между тем, иронизирует Кейнс, реальная экономическая практика не имеет ничего общего с «некоторого рода безобменной экономикой Робинзона Крузо». Аналогии между робинзонадой и реальной экономической действительностью неуместны. Надо не забывать о роли денег, о том, что товары не просто обмениваются «товар на товар», а продаются и покупаются. Если население часть своего денежного дохода сберегает, то денежный спрос становится меньше произведенного в обществе продукта, часть продукции не находит сбыта; возникает общее перепроизводство, и цены не успевают выравнивать спрос и предложение. Здесь действует «эффект храповика». В случае возрастания спроса - цены растут, а в случае его сокращения - остаются на прежнем уровне, (колесо не крутится в обратном направлении). Причина в том, что трудно снизить издержки, в которых большую часть составляет заработная плата. Понизить уровень заработной платы весьма трудно - рабочие и профсоюзы упорно этому противодействуют. Низкие ставки не устраивают и предпринимателей. Они боятся потерять квалифицированных рабочих.

То, что может сделать отдельная фирма, нередко для других оказывается проигрышным вариантом. Нормальное функционирование отдельных фирм - недостаточное условие для успешного функционирования экономики в целом. Если же произойдет повсеместное снижение заработной платы, то снизится покупательная способность населения, сократиться спрос на товары, а это приведет не к снижению (как полагают классики), а к увеличению безработицы. Производство еще больше сократиться, численность потерявших работу возрастет.

Кейнс приходит к выводу, что размеры производства и занятости, их динамика определяются факторами платежеспособного спроса. Он утверждал, что существует вынужденная безработица, обусловленная низким уровнем производства. Поэтому главной задачей в решении проблемы занятости Кейнс считал оживление производственной деятельности. И мерой, которая может помочь решить эту задачу, является стимулирование эффективного спроса.