Оценка круга наукоемких отраслей

Более детальный анализ содержательной части наукоемких отраслей позволяет дать их количественные критерии. Если качественными критериями оценки наукоемких отраслей выступают характер производства, содержание и уровень технологий, применяемых в обследуемой отрасли, то количественным является сам продукт наукоемких отраслей.

На практике удобнее пользоваться отраслевой классификацией, при которой выделяется группа наукоемких отраслей и вся их продукция относится к наукоемкой. Недостатки и преимущества использования такой классификации очевидны. С одной стороны, теряется точность обследования, так как нет информации по каждому отдельному продукту, выпускаемому в данной отрасли, и даже по отдельному производству (в наукоемких отраслях могут быть ненаукоемкие производства), а с другой — можно легко провести статистическое обследование и дать общую оценку состояния комплекса наукоемких отраслей и в целом принять решения по регулированию развития этого комплекса в зависимости от целей, стоящих перед данным государством.

Критерием выделения наукоемких отраслей и продуктов по количественным показателям наукоемкости является превышение этих показателей по сравнению с их средним значением по обрабатывающей промышленности в целом. Так, Национальный научный фонд США классифицирует отрасли как наукоемкие в том случае, если отношение объема затрат на НИОКР к их общему объему превышает среднее значение на 3,5% и (или) где отношение научных и научно-технических работников к общему числу занятых равно или превышает 25 человек на 1000.

Учитывая важность развития наукоемких отраслей для экономики США, в 1982 г. Объединенная экономическая комиссия Конгресса официально присвоила статус наукоемких отраслям, которые имеют более высокий уровень затрат на НИОКР в отрасли и более высокую концентрацию научно-технических работников, чем в среднем по отраслям обрабатывающей промышленности. Таким образом, показатель наукоемкости может быть рассчитан двумя способами: как отношение объема затрат на НИОКР к общему объему продаж:

Нниокр = Зниокр/Ор, (4.1)

где Нниокр — показатель наукоемкости, рассчитанный по уровню интенсивности использования затрат на НИОКР; Зниокр — затраты на НИОКР; Ор — объем продаж данной отрасли;

и (или) как отношение численности научно-технических работников к общей численности занятых в отрасли:

Нч.н.р.= Чн.р/Чобщ., (4.2)

где Нч.н р — показатель наукоемкости, рассчитанный по уровню концентрации научно-технических работников в отрасли; Чн.р — численность научных и научно-технических работников в отрасли; Чобщ. — общая численность занятых в данной отрасли.

Могут использоваться и такие показатели, как величина добавленной стоимости на единицу массы изделия, технический уровень, патентоспособность, сложность выпускаемой продукции (для оценки наукоемкости продукции), а также прогрессивность технологии, применяемой в отрасли, скорость обновления продукции (для оценки наукоемких отраслей). Хотя очевидно, что эти показатели взаимосвязаны между собой, на практике легче всего проводить анализ и оценку наукоемкости на основе классификации отраслей по показателям, характеризующим интенсивность использования научно-технических ресурсов, так как в ряде случаев отсутствуют статистические данные о расходах на НИОКР по отдельным видам продукции и производства.

Таким образом, установленный нормативными актами перечень наукоемкости отраслей или товаров по указанным выше показателям может быть использован как ориентир при таргетировании наукоемкого производства в условиях трансформационного общества. Следует отметить, что на практике используются различные классификации, по которым можно оценить развитие наукоемких отраслей.

Ряд исследователей обосновывают свои критерии наукоемкости отраслей. Японский ученый М. Моритани предлагает выделять группы техно- и наукоемких отраслей в зависимости от сложности технологии и удельных затрат на НИОКР. В соответствии с этой классификацией все отрасли обрабатывающей промышленности делятся на четыре группы. К первой группе относятся отрасли, требующие огромных затрат на фундаментальные исследования и высокопрецизионные технологии (военная и авиакосмическая промышленность, освоение ресурсов Мирового океана, атомная энергетика): Во вторую группу входят "высокотехнологичные" гражданские отрасли (производство интегральных схем, оборудование оптической связи, лазеров, компьютеров, роботов с искусственным интеллектом, биотехнология, изготовление новых материалов). Третья группа отраслей — отрасли, "близкие к высокотехнологичным" (выпуск персональных ЭВМ, печатающих устройств, устройств для передачи факсимильных изображений, промышленных роботов и станков с ЧПУ, изготовление видеомагнитофонов, видеокамер, средств записи и воспроизведения изображений и звука и др.). К четвертой группе относятся отрасли, в которых технология в значительной мере уже отработана, включая базовые отрасли (металлургия, автомобиле-, судо- и станкостроение, химическая, текстильная промышленность и др.).

Таким образом, комплекс наукоемких отраслей объединяет совокупность предприятий и производств, отличающихся высоким динамизмом развития, конкурентоспособностью выпускаемой продукции, являющихся точками роста для традиционных отраслей и сфер услуг, выступающих носителями новых технологий, прогрессивных средств труда, методов организации производства, менеджмента и маркетинга, находящихся в тесной связи с развитием соответствующих научных направлений и меняющихся в зависимости от степени зрелости базовых технологий и фазы цикла развития отрасли. Количественно наукоемкие отрасли характеризуются порогом наукоемкости, т. е. показатели наукоемкости должны быть выше, чем в среднем по промышленности.