Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие. Главная цель международного права — «принести права
человека домой». Э. А. Памфилова.......................................................... 10
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙСКИХ СУДАХ
Глава 1. Механизм применения Конвенции о защите прав человека и
основных свобод в российских судах. А. Л. Бурков........................... 13
1.1. Вступление Российской Федерации в Совет Европы и обяза
тельство применять Конвенцию в рамках национальной правовой
системы.............................................................................................................. 13
1.2. Конституция и федеральное законодательство о месте Конвен
ции в правовой системе Российской Федерации.................................. 18
1.3. Законодательство и подзаконные нормативные акты о механиз
ме применения Конвенции в российских судах................................... 20
Глава 2. Анализ применения Конвенции о защите прав человека и ос
новных свобод в российских судах разных юрисдикции и уровней.
А. Л. Бурков..................................................................................................... 30
2.1. Конституционный суд РФ................................................................... 30
2.2. Конституционные (уставные) суды РФ.......................................... 42
2.3. Суды общей юрисдикции.................................................................... 44
2.3.1. Верховный суд РФ...................................................................... 44
2.3.2. Районные и областные суды................................................... 52
2.4. Арбитражные суды............................................................................... 73
РАЗДЕЛ 2. ОПЫТ И РЕКОМЕНДАЦИИ ЮРИСТОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙСКИХ СУДАХ
Глава 3. Применение Конвенции о защите прав человека и основных
свобод юристами Уральского центра конституционной и междуна
родной защиты прав человека: опыт и рекомендации. А. В. Деме-
нева, Л. М. Чуркина....................................................................................... 77
3.1. Цели применения норм Конвенции в российском судебном
процессе........................................................................................................... 78
3.2. Основные препятствия в практике применения норм Конвенции
российскими судами.................................................................................... 83
Оглавление 5
3.2.1. Отсутствие у судей достаточного знания норм междуна
родного права и прецедентов Европейского суда....................... 84
3.2.2. Отсутствие понимания судьями особой природы между
народного прецедента......................................................................... 86
3.2.3. «Неофициальный» перевод решения Европейского суда... 88
3.2.4. Отказ суда применять норму Конвенции или прецедент
ную норму постановления Европейского суда на том основании,
что «вопрос надлежащим образом урегулирован российским
законодательством»............................................................................. 89
3.3. Стратегия работы представителя стороны по применению
Конвенции....................................................................................................... 92
3.3.1. Использование правовых оснований обязательности
Конвенции и прецедентных норм постановлений Европейского
суда для российских судов................................................................ 92
3.3.2. Использование постановлений и информационных писем
высших судебных инстанций Российской Федерации для пред
ставления в процессуальных документах соответствующих
норм Конвенции и постановлений Европейского суда.............. 93
3.3.3. Обжалование вынесенных по делу судебных актов
в случае отсутствия ссылок на Конвенцию.................................. 95
3.3.4. Дополнительные меры.............................................................. 96
Глава 4. Механизм действия статьи 10 Конвенции о защите прав чело
века и основных свобод в процессах о защите репутации в россий
ских судах. В. В. Быков............................................................................... 98
4.1. Почему российский суд должен применять статью 10 Конвен
ции и практику Европейского суда....................................................... 100
4.2. Форма использования статьи 10 Конвенции и практики Евро
пейского суда............................................................................................... 101
4.3. Обстоятельства, которые необходимо учитывать при исполь
зовании статьи 10 Конвенции и практики Европейского суда...... 103
4.4. Санкции и ограничения, которые могут быть применены
к ответчику по российскому законодательству за посягательство
на репутацию............................................................................................... 106
4.4.1. Компенсация морального вреда.......................................... 106
4.4.2. Опубликование опровержения............................................. 108
4.4.3. Возмещение убытков............................................................... 109
4.5. Как представлять постановления Европейского суда.............. 109
4.6. Анализ дела с позиций статьи 10 Конвенции.............................. 111
4.7. Основные решения Европейского суда по статье 10 Конвенции... 112
6 Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России
Глава 5. Защита права на рассмотрение дела судом, созданным на осно
вании закона: практика применения статьи 6 Конвенции о защите
прав человека и основных свобод в российском судебном процессе.
А. В. Деменева............................................................................................... 115
5.1. Представители общественности в судебном процессе — нару
шители процессуальных гарантий права на справедливый суд.. 116
5.2. Первый шаг — оспаривание указов Президента РФ................. 118
5.3. Второй шаг — проверка полномочий представителей общест
венности в судебном процессе................................................................ 119
5.4. Третий шаг — обжалование судебных актов в кассационной
инстанции..................................................................................................... 120
5.5. Четвертый шаг — проверка исполнения предписанных зако
ном обязанностей со стороны представительных органов субъекта
Федерации.................................................................................................... 121
5.6. Пятый шаг — обжалование неправомерных действий предста
вительного органа и Судебного департамента при Верховном
суде РФ............................................................................................................ 122
5.7. Решение Европейского суда по делу Посохов против России... 123
5.8. Шестой шаг — применение прецедентных норм по делу
Посохов против России ъ суде первой инстанции........................... 125
5.9. Седьмой шаг — продолжение применения прецедентных
норм по делу Посохов против России................................................. 128
Приложения. Используемые документы
1. Устав Совета Европы (извлечения).................................................. 130
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод
(извлечения)............................................................................................. 130
3. Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)4
государствам-членам по вопросу изучения Европейской конвен
ции о защите прав человека и основных свобод в университетах
и в рамках профессионального обучения (принято
Комитетом министров 12 мая 2004 г. на 114-й сессии).............. 131
4. Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)5
государствам-членам по вопросу контроля за соответствием
проектов законов, действующих законов и практики их приме
нения стандартам, закрепленным в Европейской конвенции
по правам человека (принята Комитетом министров 12 мая
2004 г. на 114-й сессии)....................................................................... 139
5. Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)6
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
Оглавление
государствам-членам относительно совершенствования внутрен
них средств правовой защиты (принята Комитетом министров
12 мая 2004 г. на 114-й сессии).......................................................... 147
6. Пояснительная записка по вопросу о подписании Российской
Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека
и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней..... 157
7. Конституция РФ (извлечения)........................................................... 158
8. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 31 декабря
1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»
(извлечения)............................................................................................. 160
9. Федеральный закон № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О междуна
родных договорах Российской Федерации» (извлечения)........ 161
10. Федеральный закон № 54-ФЗ от 30 марта 1998 г. «О ратифика
ции Конвенции о защите прав человека и основных свобод и
Протоколов к ней» (извлечения)........................................................ 162
11. Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ
№ С1-7/СМП-1341 от 20 декабря 1999 г. «Об основных положе
ниях, применяемых Европейским судом по правам человека
при защите имущественных прав и права на правосудие»....... 163
12. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 8 от 31 октября
1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции
Российской Федерации при осуществлении правосудия» (извле
чения)....................................................................................................... 168
13. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 79 от 18 ноября
1999 г. «О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного
суда РФ от 24 августа 1993 г. № 7 "О сроках рассмотрения уго
ловных и гражданских дел судами РФ"»........................................ 170
14. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 10 октября
2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнан
ных принципов и норм международного права и международ
ных договоров Российской Федерации»......................................... 173
15. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 23 от 19 де
кабря 2003 г. «О судебном решении» (извлечения)...................... 185
16. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 3 от 24 февраля
2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и досто
инства граждан, а также деловой репутации граждан и юриди
ческих лиц»............................................................................................. 186
17. Доклад председателя Высшего арбитражного суда РФ
В. Ф. Яковлева на Всероссийском совещании председателей
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school
Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России
арбитражных судов 16 февраля 1999 года (извлечения).......... 200
18. Радченко В. И. Прецеденты Европейского суда........................... 203
19. Постановление Конституционного суда РФ от 4 февраля 1992 г.
№ 2-П «По делу о проверке конституционности правопримени
тельной практики расторжения трудового договора по основа
нию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР»
(извлечения)............................................................................................ 204
20. Решение Псковского городского суда Псковской области
от 28 октября 2003 г. по делу по иску Федорова Б. А. к Управле
нию социальной защиты населения г. Пскова о понуждении к
выплате сумм возмещения вреда, а также об обязании повышать
ежеквартально суммы выплат в возмещение вреда (применение
статьи 6 Конвенции, решения Бурдов против России, а также
пункта 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5
от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм международного права
и международных договоров Российской Федерации»)............ 204
21. Решение Ракитянского районного суда Белгородской области
от 6 февраля 2002 г. по делу по иску Водяниковой В. А. к ре
дакции межрайонной газеты «Наша жизнь» и корреспонденту
Осен-ней Н. Н. о защите чести и достоинства и взыскании
компенсации морального вреда (применение положений
пункта 1 статьи 10 Конвенции и прецедентного права Евро
пейского суда)........................................................................................ 210
22. Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода
от 20 декабря 2002 г. по делу по иску Санникова А. В. к редакции
газеты «Весело живем», ЗАО РИА «Лоцман», автору публикации
о защите чести, достоинства, деловой репутации, компенсации
морального вреда (применение пункта 1 статьи 10 Конвенции,
статьи 3 Устава Совета Европы)..................................................... 220
23. Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 1 июня
2004 г. по делу по иску Администрации города Екатеринбурга
к Беляеву С. И., ЗАО Информационное агентство «Регион-Ин-
форм», редакции «Областной газеты» о защите деловой репута
ции, опровержении порочащих сведений, компенсации мораль
ного вреда, причиненного распространением порочащих сведе
ний (применение положений пункта 1 статьи 10 Конвенции и
прецедентного права Европейского суда)..................................... 229
24. Конвенция № 29 Международной организации труда о при-
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
Оглавление 9
нудительном или обязательном труде (вступила в силу 1 мая
1932 г.) (извлечения)............................................................................. 243
25. Кассационное определение Свердловского областного суда
от 23 октября 2003 г. по гражданскому делу по жалобе Б. на
бездействие Законодательного Собрания Свердловской области
и Управления судебного департамента при Верховном суде РФ
в Свердловской области, поступившее по жалобе представителя Б.
Деменевой А. В. на решение Верх-Исетского районного суда
г. Екатеринбурга от 16 июля 2003 г. (неприменение статьи 6
Конвенции и постановления Посохов против России).............. 244
26. Постановление Президиума Свердловского областного суда
от 13 июля 2005 г. по уголовному делу по надзорному представ
лению заместителя Генерального прокурора РФ на приговор
Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердлов
ской области от 20 ноября 2002 г. (применение части 1 статьи 6
Конвенции и постановления Посохов против России ъ части
рассмотрения дела незаконным составом суда — народными
заседателями)......................................................................................... 246
Список источников на русском языке по вопросу толкования и применения положений Конвенции о защите прав человека и основных
свобод............................................................................................................ 250
Серия сборников «Международная защита прав человека»................. 254
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»................................ 259
Уральский центр конституционной и международной защиты прав
человека общественного объединения «Сутяжник»......................... 260
Общественное объединение «Сутяжник»..................................................... 262
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school
Предисловие
ПРЕДИСЛОВИЕ
Главная цель международного права — «принести права человека домой»
Спустя восемь лет после ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод Россия вышла на первое место по количеству обращений граждан в Европейский суд по правам человека. За последний квартал 2005 г. Страсбургский суд назначил компенсационных выплат россиянам около 200 тысяч евро и половину этой суммы в долларах. Основные нарушения, которые приходится рассматривать Европейскому суду в отношении России: неисполнение решений суда, нарушение содержания в следственном изоляторе, нарушение прав гражданина правоохранительными органами, судебная волокита.
Защищая свои права с помощью международных пактов и конвенций, граждане и организации, как правило, не учитывают, что данные средства защиты в первую очередь предназначены для применения в национальных судах государства с тем чтобы заставить государство в лице госслужащих соблюдать международные и европейские стандарты прав человека до того, как спор перейдет, например, в Европейский суд по правам человека. Проблема состоит в том числе в отсутствии знаний и навыков применения международного права прав человека в российских судах как у сторон судебного процесса, так и у судей.
Главным средством защиты прав и свобод человека, а также сохранения работоспособности и эффективности Европейского суда должен стать национальный механизм защиты прав человека. Для этого необходимо совершенствовать внутрироссийскую систему правовых фильтров для заявителей в Страсбург, чтобы проблемы граждан как можно реже доходили до Европейского суда, особенно в области системных злоупотреблений властных органов, эффективно решаясь в рамках правовой системы Российской Федерации. Ведь прецедент создан, и победы граждан над государством в Европейском суде запрограммированы.
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
Возникла острая необходимость изучения механизма действия Европейской конвенции для ее эффективного использования при защите нарушенных прав внутри государства. Надо помнить, что главная цель международного права состоит в том, чтобы «принести права человека домой», чтобы граждане могли пользоваться международными и европейскими стандартами прав человека в повседневной жизни.
Одним из способов повышения эффективности правовой системы России является непосредственное применение положений международного права в российских судах. В книге «Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России» говорится о месте Конвенции в правовой системе Российской Федерации, правилах, методах и практике ее применения в судах различных уровней и юрисдикции. На сегодняшний день в юридической литературе нет аналогов данной книги. В работе показывается и анализируется судебная практика по непосредственному применению Конвенции в судах России. Авторы, основываясь в том числе на собственной практике, предлагают способы эффективного применения положений Конвенции и постановлений Европейского суда по правам человека в рамках российского гражданского, административного и уголовного процесса, принимая во внимание особенности национальной правовой системы. С этой целью авторы исследовали судебную практику большинства видов судов, действительную ситуацию относительно влияния Конвенции на российское право, определив существующий механизм применения Конвенции в судах России, а также указывают на ряд препятствий для непосредственного применения Конвенции, предлагают способы изменения ситуации.
Представляется, что внимательное знакомство с материалами, представленными в этой книге, позволит более эффективно использовать преимущества членства Российской Федерации в Совете Европы для защиты прав человека в рамках внутригосударственных механизмов правовой защиты.
Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
Элла Александровна Памфилова
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school
Права и свободы, гарантированные Конвенцией, должны быть защищены в первую очередь на национальном уровне и применены национальными органами власти... Государства применяют Конвенцию в своих правовых системах, как она понимается в практике Европейского суда.
Из рекомендаций Комитета министров Совета Европы Rec(2004)5 и Rec(2004)6
РАЗДЕЛ 1
Дата публикования: 2014-11-04; Прочитано: 267 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!