Раздел 12. Правовые основы экономической интеграции в ЕС

Методические рекомендации по освоению темы

Основной идеей создания Европейских сообществ, а в последующем и союза была экономическая интеграция. Государства, создавая интеграционное объединение согласились с отменой таможенных границ, созданием единой таможенной территории, в последующем единого валютного и экономического пространства. Члены ЕС устанавливая для себя такие правила стремились создать благоприятные условия для торгово-экономических отношений в рамках союза и за его пределами.

Формируя единое экономическое пространство государства-члены в учредительных актах закрепили принципы, в соответствии с которыми оно должно было функционировать. Это принципы свободы передвижения товаров, работ, услуг, капиталов. На эти принципы следует обратить особое внимание поскольку, несмотря на то, что они закреплены в учредительных актах ЕС, их основное содержание и толкование дается в решениях Суда ЕС.

При изучении банковской системы ЕС внимание стоит уделить правовой природе ЕЦБ и ЕИБ.

План семинарского занятия

1. Право Общего рынка ЕС.

2. Правовые основы свободы перемещения товаров, работ и услуг.

3. Экономический и валютный союз.

4. Таможенный Союз ЕС: понятие и принципы.

5. Тарифное и нетарифное регулирование.

6. Таможенные режимы и процедуры в Европейском Союзе.

7. Таможенная политика Европейского Союза в торговле с третьими странами.

8. Банковская система ЕС: Европейский центральный банк, Европейский инвестиционный банк.

Контрольные вопросы

1. Какие принципы являются основой функционирования внутреннего рынка ЕС?

2. Что представляет собой Экономический и валютный союз?

3. Какую цель преследовали государства, создавая Таможенный союз?

4. Каким образом осуществляются торгово-экономические отношения в рамках ЕС?

5. Каким образом осуществляются торгово-экономические отношения государств-членов ЕС с третьими государствами?

6. Каким образом осуществляется тарифное и нетарифное регулирование в рамках ЕС?

7. Что представляет собой банковская система ЕС?

Рекомендованная литература

1. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 г.// Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 19 – 94.

2. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества 1951 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 95 - 288.

3. Договор об учреждении Европейского Сообщества по атомной энергии 1957 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 289 – 390.

4. Единый Европейский Акт (ЕЕА) 1986 г. // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе.- М.: Право, 1994. С. 7 - 43.

5. Маастрихтский договор о Европейском Союзе 1992 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 45-296.

6. Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 1997 г. // Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты. М.: Интердиалект+, 1998.

7. Ниццкий договор изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 2001 г. // Official Jurnal. C. 80,10. March 2001.

8. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы // http://europa.eu.int/constitution/en/lstoc1_en.htm

9. Соглашение между правительствами государств экономического союза БЕНИЛЮКС, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах //

http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/schengen/schengenagr.htm

Конвенция о применении шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств экономического союза БЕНИЛЮКС, Федеративной Республики Германии И Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах// http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/schengen/schengenconv.htm

11. Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах) // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/schengen/schengen_code.htm

12. Директива 2006/123/EC от 12 декабря 2006 года об услугах на внутреннем рынке // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv.htm

13. Директива Совета об условиях допуска граждан третьих стран в целях образования, обмена учащимися, неоплачиваемой профессиональной подготовки или волонтерской деятельности 2004/113/ЕС от 13 декабря 2004 года // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv.htm

14. Директива 2004/38/ЕС Европейского Парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. о праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов, изменяющая Регламент (ЕЭС) № 1612/68 и отменяющая директивы 64/221/ЕЭС, 68/360/ЕЭС, 72/194/ЕЭС, 73/148/ЕЭС, 75/34/ЕЭС, 75/35/ЕЭС, 90/364/ЕЭС, 90/365/ЕЭС и 93/96/ЕЭС // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv.htm

15. Директива Комиссии от 22 декабря 1969 г. об отмене мер, имеющих эффект, равнозначный количественным ограничениям на импорт, и на которые не распространяются другие нормы, принятые в соответствии с Договором о ЕЭС (70/50/ЕЭС). Перевод Е.А.Чегринца // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv.htm

16. Регламент Совета от 15 октября 1968 г. о свободе передвижения работников в сообществе (1612/68/ЕЭС). Перевод А.О.Четверикова // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv.htm

17. Директива Совета от 15 октября 1968 г. об отмене ограничений на передвижение и проживание работников из государств-членов и их семей (68/360/ЕЭС). Перевод А.О.Четверикова // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv.htm

18. Директива Совета от 21 мая 1973 г. об отмене ограничений на передвижение в сообществе для граждан государств-членов применительно к поселению и предоставлению услуг. (73/148/ЕЭС). Перевод А.О.Четверикова // http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv.htm

19. Право Европейского Союза. Учебник для вузов / Под ред. Кашкина С.Ю.– М. Юрайт. 2010.

20. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека; рук. авт. колл. Л. М. Энтин. - 3-е изд., пересм. и доп. - Москва: НОРМА, 2011; Москва: ИНФРА-М, 2011.

21. Европейский Союз. Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями – М. Инфра-М. 2008.

22. Право Европейского Союза. Учебное пособие / Под ред. Кашкина С.Ю.– М. ТК Велби, Проспект. 2008, 2009.

23. Дейвис Г. Право внутреннего рынка Европейского Союза: Пер. с англ. К.: Знання-Прес, 2004.

24. Право Европейского Союза. Вопросы истории и теории: учебное пособие / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина; Московский университет [МГУ] им. М.В. Ломоносова. Юридический факультет. - Москва: Проспект, 2010.

25. Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союза [Текст]: учебное пособие / А. О. Четвериков. - [Б. м.: б. и.], 2010.

Задания

Задание 1.

Раскройте содержание принципов внутреннего рынка ЕС:

- свобода перемещения товаров;

- свободы перемещения услуг;

- свободы перемещения работ;

- свободы перемещения капиталов.

Задание 2.

Найдите и проанализируйте решения Суда ЕС о применении принципов внутреннего рынка ЕС.