Предвыборная фаза

Наблюдение за выборами — не дело одного дня. Наблюдатели должны принимать во внимание различные стадии избирательного цикла, начиная с регистрации избирателей и начала кампании и заканчивая финальными процедурами голосования, подсчета и перепроверки голосов.

Для того чтобы осуществить приверженность БДИПЧ к долгосрочному наблюдению за выборами, запрос послать основную группу ДСН дается государствам-участникам за два месяца до выборов. Роль ДСН важна для получения непосредственной информации об эффективности и беспристрастности предвыборной администрации; о воплощении законов и правил, касающихся выборов; о сущности кампании и о политической обстановке накануне дня выборов.

Избирательный процесс должен рассматриваться как фильм, а не как фотография. ДСН отвечают за мониторинг предвыборного периода, таким образом помогая краткосрочным наблюдателям (КСН) поставить наблюдение в день выборов в информированный контекст. ДСН должны представлять промежуточные отчеты, основанные на их оценках и наблюдениях, которые используются для подготовки КСН и являются вкладом в заключительный отчет.

ДСН будут распределены по различным пунктам на территории всей страны, как правило, группами по два человека. ДСН должны производить наблюдения и регулярно отчитываться Координатору на месте без всякого вмешательства в процесс выборов. ДСН должны отвечать за поддержку контактов с региональными и локальными избирательными и правительственными властями, политическими партиями и неправительственными организациями (включая любых местных наблюдателей и группы по правам человека), национальными меньшинствами (при необходимости), средствами массовой информации и другими гражданскими организациями на уровне страны.