Раздел 1. Теория и история избирательного права

Место выборов в механизме реализации народного представительства; понятие выборов и избирательного права; соотношение понятий "избирательное право" (объективное, субъективное) и "избирательная система"; понятие и содержание принципов избирательного права; конституционные принципы избирательного права: свободные всеобщие равные и прямые выборы при тайном голосовании.

История развития избирательного права России; принципы, системы, ограничения, формы мандата: свободный, императивный. Система и порядок выборов органов земского и городского самоуправления. Выборы депутатов I—IV Государственной думы. Эволюция советского избирательного права. Преемственность в избирательном праве.

Зарубежный опыт развития избирательного права. Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран. Основные избирательные системы современности: мажоритарная и пропорциональная; положительные и отрицательные черты каждой из систем; смешанная избирательная система.

Элементы систем: мажоритарная система относительного, абсолютного и квалифицированного большинства, "пороговые" числа, преференциональное голосование, свободные и связанные списки, понятие "избирательного метра" и систем его расчета, система единого передаваемого голоса и так далее. Особенности выборов единоличных органов власти.

Общая характеристика российской избирательной системы, ее особенности на федеральном, региональном и местном уровнях. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Понятие источника избирательного права. Виды источников российского избирательного права. Федеральное и региональное законодательство о выборах. Перспективы развития избирательного законодательства. Избирательный кодекс, модельные законы о выборах. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и их роль в организации избирательного процесса в России.