Говой, в сфере занятости и людских ресурсов, системы соцн;іі||. Іи4і

гарантий, центрального правительства и местных адмишк-Ір> процесса формирования бюджетов.

ОДНОЙ ИЗ ОСНОВНЫХ Целей СТРУКТУРНОЙ ПОЛИТИКИ ЯІІОІІІ'

современном этапе является повышение конкурентоспособности мй* циональной промышленности. В связи с этим, правительстпо 11 рено решить следующие проблемы.

(1) Моральное старение основных фондов из-за недостатка финан­сирования. Одной из основных причин сокращения инвестиций п о(и >|Іу дование является наличие большого количества долгов, что выпу.-иии компании тратить часть своей прибыли на их погашение. ('р< возраст оборудования с 1992 по 2002 гг. вырос на 2,6 года, доепинуи 12 лет. Для преодоления данной тенденции и для коренного І-.ІІчи ственного изменения промышленности за счет внедрения ип<|>< ционных технологий, а также увеличения степени испольчоилник принципиально новых технологий в 2003 г. была проведена реформи налоговой системы. Результатом введения специальной системы и говых ставок для стимулирования инвестиций в информаниоІІІІМІ технологии стал их рост на 3,3% в 2003 финансовом году по ер нию с 2002 финансовым годом.

(2) Для повышения качества людских ресурсов Министер.

ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ПрОМЫШЛеННОСТИ, МиНИСТерСТВОМ І І|

охранения, труда и социального обеспечения, Министерством.'' зования, культуры, спорта, науки и технологий и Канцелярией пр. мьер-министра в 2003 г. начала осуществляться специальная > грамма по консультированию и обучению.

(3) Недостаточный перелив капитала из традиционных оірі
обрабатывающего комплекса Японии в высокотехнологичны!
ры. Это объясняется высокой степенью инвестиционного риск.1, 11
ностями долгосрочного кредитования в свете общенациоп.пп
финансового кризиса. С 2003 г. начала действовать трехлетняя <
грамма по стимулированию инвестиций в оборудование, сопри >

>• обенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 495

ї-з—^

и ' передовыми информационными технологиями. Она предпола-І •> І освобождение от налогообложения 10% доли общей суммы ин-м міций или же (на усмотрение инвестора) применение ускорен­ных норм; амортизационного списания. В целях стимулирования И МОКР введены налоговые льготы, которые предусматривают Імгнмнение налогооблагаемой базы корпоративного дохода до 15% • ч оищих затрат на НИОКР.

Дм я стимулирования межотраслевого перелива капитала исполь-<\гіен два метода: а) передача частному сектору государственных иікіїюн на высокотехнологическое оборудование, например, на но­ні п шее телекоммуникационное оборудование и средства связи в рам­ці к І оеударственного плана «Электронная Япония» и б) проведение ни у царственными структурами совместно с корпоративным секто­ром исследовательских работ, занимающих промежуточное положе­нні¹ между фундаментальными и прикладными исследованиями.

(-1) К структурным сдвигам принципиального характера следует пік же отнести выход корпоративного сектора на рынки естественных мін ни юлий (энергосбережение, газовое хозяйство, водоснабжение, рмшшппационное хозяйство) и другие сферы деятельности, которые мииролируются государственными или полугосударственными струк-Іурими. С начала 2003 г. японские частные компании на основании поправок к Закону «О местной автономии» получили право на тен-ФІ'Іюіі основе заключать соглашения с местными властями по по-н» І иизинга систем водоснабжения. Предполагается, что это долж-

м.... шить цены на данный вид коммунальных услуг, которые за

н... цнее десятилетие выросли на 30%.

Г') Особое значение правительство придает созданию во взаимо-^ІІІ(Івии с органами местного самоуправления «специальных зон де-^упцювания». Их цель — стимулировать скрытый спрос. В 2003 г. І п п ч было разрешено осуществить следующие меры: корпорациям Инн неправительственным организациям управлять школами; кор­порациям управлять больницами; пациентам получать медуслуги не Цни.м) Із медицинских учреждениях, подпадающих под общественное Иричование, но и в учреждениях, не обеспеченных страхованием; Компаниям розничной торговли наряду с аптеками продавать ле-Інірі'їна, не требующие рецептов; корпорациям приобретать сель­скохозяйственную собственность. На начало 2004 г. в Японии было ин/Іапо 236 «специальных зон дерегулирования».

Н качестве основных направлений деятельности правительства в Л К И І. и ближайшей перспективе были выделены:

(I) уменьшение государственного вмешательства с целью акти­визации роли частного сектора в экономике страны через

IV. Новейшее время

передачу части полномочий от центрального правительства регионам при сокращении субсидирования региональных бюджетов и параллельной передачей в их ведение опреде­ленных налогов;

(2) реформирование пенсионной системы. Одна из основных
целей — уровень пенсионных пособий должен быть не меньше
50% от среднего уровня оплаты труда;

(3) усиление мер по охране окружающей среды. Предполагается
ответственность за утилизацию промышленной продукции
перенести с потребителей на производителей;

(4) сокращение объемов «плохих долгов». В 2002 г. Агентством
финансовых услуг при Минфине Японии была разработана
«программа финансового возрождения», основной целью ко­
торой является уменьшение суммы «плохих долгов» для ос­
новных крупнейших банков Японии.

Вопросы для повторения

1. Как характеризовалось положение стран Западной Европы после
Второй мировой войны?

2. В чем сходство экономической политики М. Тэтчер и Р. Рейгана?

3. Назовите причины высоких темпов экономики ФРГ.

4. Объясните причины качественного роста японской экономики.

5. Охарактеризуйте проблемы и перспективы европейской интеграции.