Руководитель - Бельянинов Андрей Юрьевич

Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 27.12.2014) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе")

Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции:

- по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела;

- по защите прав на объекты интеллектуальной собственности;

- агента валютного контроля;

- по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска);

- по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. Вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

- порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей(недоимка), пеням, процентам, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежной к взысканию такой задолженности;

- порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

- форму и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа (по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации);

- другие

3. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:

- за соблюдением таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;

- за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств;

- за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации;

- за внешнеторговыми бартерными сделками;

- за соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации порядка осуществления международных автомобильных перевозок;

- за соблюдением при проведении проверки документов в специализированных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, в области ветеринарии, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, а также норм и правил обеспечения карантина растений (подкарантинного материала, подкарантинного груза);

Федеральная таможенная служба это правоохранительный орган, кеоторый:

- выявляет, предупреждает, пресекает преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения;

- проводит неотложные следственные действия и осуществляет предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил) и иных административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

- оказывает содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляет противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через государственную границу Российской Федерации;

- осуществляет противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах, а также организациях, находящихся в ведении Службы;

Структура

Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 N 429

(ред. от 04.03.2013)

"Вопросы Федеральной таможенной службы"

Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель имеет до 6 заместителей, в том числе одного первого, а также до 8 главных управлений и до 13 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

Установлена предельная численность:

работников центрального аппарата Федеральной таможенной службы в количестве 828 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);

работников региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, организаций, находящихся в ведении Службы, в количестве 13968 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

работников представительств таможенной службы за рубежом в количестве 150 единиц, в том числе сотрудников, которым присваиваются специальные звания, в количестве 24 единиц, федеральных государственных гражданских служащих в количестве 101 единицы и обслуживающего персонала в количестве 25 единиц.

Кредитная (Банковская) система

Развитие органов кредитной (банковской) системы началось в недрах перестройки союзного законодательства с целью усиления воздействия банков на повышение эффективности экономики, внедрения специализации банков и приближения их к клиенту.

В 1988 году вместо трех союзных государственных банков (Госбанка, Стройбанка и Внешторгбанка) образована система специализированных хозрасчетных государственных банков.

В нее вошли:

- Госбанк СССР - главный банк централизованного управления денежно-кредитной системы страны;

- Внешэкономбанк СССР - для расчетов и кредитования внешнеэкономических связей и валютных операций;

- Промстройбанк СССР, осуществляющий кредитование, финансирование и расчеты в промышленности, строительстве, транспорте и связи;

- Агропромбанк СССР - для проведения банковских операций в сельском производстве и агропромышленности;

- Жилсоцбанк СССР - для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, кооперативов и предпринимателей;

- Сберегательный банк СССР, заменивший систему государственных трудовых сберегательных касс, и наделенный функциями банковского обслуживания населения.[7]

Согласно Основных направлений стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике в собственности государства остается только Государственный банк СССР, а все специализированные банки переводятся на коммерческую основу, путем преобразования их в самостоятельные акционерные общества с правом максимально широкого распределения акций.

Кредитная система страны дополняется кооперативными и земельными банками, инвестиционными фирмами и фондами.

В РСФСР до 1990 года кредитная система развивалась в соответствии с союзным законодательством.

В Российской Федерации кредитная система начала становление с принятием российских законов "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" и "О банках и банковской деятельности в РСФСР", принятых 2 декабря 1990 г. и ныне действующим законом, принятым в 2002 году.

Этими законодательными актами была создана новая банковская система, в которой Банк России занял особое место как главный банк страны и единственный государственный банк.

Все остальные банки строят свою деятельность на коммерческой основе на основе лицензии Центрального банка РФ.

Банковская система Российской Федерации в настоящее время включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков. Под иностранным банком следует понимать банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.