Поляков Сергей Александрович

«Предмет российского конституционного права»

В истории каждой науки приходит время приступить к осмыслению накопленного ею знания, явившегося результатом теоретического освоения этой наукой своего предмета и приобретшего черты системности. Давно наступило такое время и для отечественной науки конституционного права. По сути, речь идет о познании наукой самое себя как целостной системы конституционно-правового знания, что выступает условием ее дальнейшего эффективного развития и утверждения реальной социальной ценности. Однако ряд обстоятельств объективного и субъективного характера были и сегодня являются сдерживающими факторами для активного и плодотворного осуществления исследований в данном направлении. К числу таких обстоятельств относится, в частности, состояние самой отрасли, изучаемой наукой. Так, длительные, часто, неконструктивные споры о предмете конституционного (государственного) права, его месте в правовой системе негативно влияли на разработку системы отрасли, а значит, и на структурирование знания о ней. Чрезмерная политизация конституционного права всегда ущемляла его правовой потенциал, а юридическую науку склоняла к политологии. Кроме того, идеологическая восприимчивость науки конституционного права отрицательно сказывалась на ее развитии либо прерывностью преемственных связей, категорическим отрицанием ее прошлого (сначала - дореволюционного, досоветского, а затем - советского), либо далеко не всегда взвешенным заимствованием мыслей и опыта, рожденных существенно иными обстоятельствами времени и места.

Для конституционного права, дискуссии о предмете которого еще продолжаются, обоснование позиции по этому вопросу весьма актуально. Помимо предметной предопределенности система науки конституционного права подчиняется соответствующим методологическим правилам. Необходимо показать их влияние на конституционно-правовое знание, его структуру и связи. Особое место конституционного права в системе отраслей рос­сийского права проявляется также в том, что оно охватывает регу­лированием общественные отношения во всех сферах жизнедеятель­ности. Одна из главных задач науки конституционного права - рас­крытие закономерностей возникновения, функционирования и развития одноименной отрасли, формирование правовых концеп­ций о конституционном праве, адекватных современному разви­тию цивилизации и отдельных стран. Конституционное право определяет характер политических, экономических, социальных, духовных и культурных отношений в конкретном государстве, обществе. Универсализм конституционного права объясняется особенностью характера предмета конституционно-правового регулирования, к которому относятся не только вопросы организации государственной власти, но и ос­новы общественного строя, а также положение личности в обще­стве и государстве. В России, как и в дру­гих государствах мирового сообщества наблюдается тенденция расширения предмета конституционного регулирования и соответ­ственно растет число сторонников широкого подхода к объекту конституционного регулирования.