Второстепенные источники международного права

К вспомогательным источникам международного права относятся: решения и постановления международных органов и организаций, которые в основном касаются внутренних вопросов этих международных организаций и поэтому не являются источниками международного права. Следовательно, решения, принимаемые Советом безопасности ООН по существу, применяет нормы международного права к конкретным ситуациям.

Вспомогательными источниками для международного права являются и решения международных третейских судов и других третейских органов, которые также не создают новых норм международного права, а только применяют уже существующие, принимая конкретные решения.

К вспомогательным источникам международного права относятся также внутригосударственные законы и решения национальных судов, поскольку в определённых обстоятельствах их положения могут получить международное признание и стать договорными или обычными нормами международного права.

И, наконец, третьим вспомогательным источником международного права является научная доктрина, т. е. труды юристов-международников, которые представляют собой лишь мнение отдельных людей, но служат вспомогательным материалом для создания новых международно-правовых норм.

Jus сogens

В XX веке среди императивных норм стали выделяться нормы jus cogens. В соответствии со ст. 52 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года под нормой jus cogens понимается норма общего международного права, принимаемая и признаваемая международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо; она может быть изменена только последующей нормой общего международного права такого же характера.

Отличие норм jus cogens от других норм императивного характера заключается в том, что любое отклонение от норм jus cogens делает действия государств ничтожными. Нормы jus cogens должны соблюдаться и быть применимыми к любой сфере международных отношений. Нормами jus cogens являются нормы общего международного права, его основные принципы.

Сложилось общее понимание, что нормами jus cogens являются принципы Устава ООН, содержание которых отражено в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. Следует всё же отметить, что нет какого-либо международно-правового акта, который перечислял бы императивные нормы, имеющие характер jus cogens.

Выделение норм jus cogens было вызвано признанием государствами наличия ряда международно-правовых норм, которые составляют основу международного правопорядка. Отклонение от таких норм рассматривается как посягательство на общее международное право.

Наличие императивных норм ставит в повестку дня вопрос об иерархии международно-правовых норм. Нормы jus cogens имеют наивысшую юридическую силу, и все остальные нормы должны им соответствовать. Выступая на международной арене, государства безусловно должны сообразовывать своё поведение прежде всего с нормами jus cogens. Имеется также определённая иерархия между универсальными и партикулярными нормами, касающимися одних и тех же вопросов. Партикулярные нормы должны соответствовать универсальным.

В силу ст. 103 Устава ООН обязательства государств-членов по Уставу имеют преимущественную силу перед обязательствами, принятыми ими по какому-нибудь договору.

Билет № 97. Взаимодействие международного права и национальной правовой системы. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы Российской Федерации.

Соотношение международного и национального права.

Причины непризнания международного права:

1. Относительная неразвитость международного права в течение длительного времени по сравнению с национальными системами.

2. Влияние римского права на правовую жизнь стран Западной Европы и систему юридического образования.

3. Негативное влияние реалистической школы права в XIX-XX веках.

По Еллинеку:

Международное право – право, связывающее государства в их взаимных отношениях, противостоящее государству в его внешних отношениях в качестве объективного права. Базис существования международного права – признание его существования государствами.

По Иерингу:

Международное право отождествляется с jus gentium. Право есть не только мысль, но живая сила. Понятие права не есть понятие логическое, но чистое понятие о силе (идеальное право: сочетание силы-меча и права-весов).

По Мартенсу:

Международное право некорректно отождествлять с jus gentium (jus gentium – совокупность философских начал, общих гражданских законов различных стран). Принуждение и право не отождествляются: сила имеет место только в случае нарушения права. Право перестаёт существовать с момента, когда оно перестаёт быть побудительной причиной, мотивом людских действий.

По Кельзену:

В мире нет различных правовых систем, существует лишь единый универсальный порядок, единая «универсальная правовая система». Различие международного и национального права в уровне централизации правовой системы или децентрализации. Национальное право – высокоцентрализованный правовой порядок, соотносящийся с системой централизованных государственных органов. Международное право – высокий уровень децентрализации права, существующий в пределах позитивного права. МП и НП – части единой системы. Нормы публичного МП имеют глобальный характер, распространяются на территории как существующих, так и потенциальных государств. Нормы НП – локальные по своему характеру (формируют локальные правовые порядки).

Характер взаимоотношений МП и НП соотносит их подобно праву и морали.

Отдельное рассмотрение МП несостоятельно, так как поведения государств как такового не существует, а присутствует поведение индивидов, представляющих государство (предмет МП и НП совпадает).

Целесообразно рассматривать особенности характера правовых систем НП и МП через специфику их источников: НП создаётся одним государством, МП – сообществом государств.

Монистическая концепция:

Международное право – отрасль права, а не относительно самостоятельная система права. Международное право – неотъемлемая часть «промежуточного» права, существующего между НП и МП.

Международное и внутригосударственное право не имеют существенных различий, должны рассматриваться как проявления единой концепции права.

По Л. Оппенгейму:

Монистическая доктрина неправомерно отрицает доводы и положения:

1. Субъекты систем права МП и НП различны, в обеих системах регулируется поведение индивидуумов, но в сфере международной жизни последствия поведения приписываются государству.

2. В системах права МП и НП существенным является предписание, обязательное для субъектов права независимо от их воли.

Ряд коренных понятий МП не может быть понят без предположения о высшем правовом порядке, из которого вытекают различные системы НП, в том числе путём делегирования. Пределы персональной компетенции государств определяются международным правом.

МП и НП существенно отличаются друг от друга.

МП не может per se быть частью НП: НП не обладает силой изменять или создавать нормы МП, МП – нормы НП.

МП признаётся в целом или частично внутригосударственным правом государства лишь в силу внутреннего обычая или закона (нормы МП = нормы НП).

Если норма НП противоречит норме МП, применяется норма НП.

МП и НП существенно отличаются по своим источникам.

	Национальное право	Международное право
По источникам	Обычай, развившийся в пределах данного государства, акты законодательной власти.	Обычай, развившийся среди семьи народов, правообразующие договоры, заключённые членами этой семьи.
По регулируемым отношениям	Отношения между лицами, находящимися под властью определённого государства, отношения между государством и данными лицами.	Отношения между государствами – членами семьи народов.
По содержанию права	Право суверена над отдельными лицами, подчинёнными власти.	Право не над суверенными государствами, а между ними (более слабое).

Дуалистическая концепция:

Признаётся самостоятельный характер как системы МП, так и системы НП.

МП – особая, отличная от правовых систем конкретных государств, относительно самостоятельная система права, складывающаяся из совокупности международно-правовых принципов, обязательных для всех государств норм.

По Тункину:

МП – подсистема международной системы права, выступающая по отношению к нему в качестве окружающей среды.

Отрасли МП:

1. Право договоров.

2. Право международных организаций.

3. Право международной безопасности.

4. Международное экономическое право.

5. Международное морское право.

6. Международное космическое право.

7. Права человека в международном праве.

МП ↔ Национально-правовые системы ↔ Система международных отношений.

МП ↔ Международная межгосударственная система (государства, государственные образования, народы, борющиеся за независимость, международные организации, международные органы).

Сходства НП и МП:

1. МП и НП являются правовыми системами, не системами норма морали, других социальных норм.

2. Регулятивный характер системы МП и НП (устанавливая определённые права и обязанности сторон – участников международно-правовых или внутригосударственных отношений, правовые системы создают пределы, рамки их поведения, направляя их действия). В системах НП большую роль играют политические и правовые традиции, сознание и обычай, правовая доктрина и идеология.

3. Государственно-волевой характер норм МП и НП (средство выражения и закрепления социальных ценностей и интересов; отличие в формах выражения государственной воли).

4. Наличие общих черт и особенностей в объектах, предметах регулирования МП и НП (предмет регулирования – общественные отношения).

Особенности НП и МП:

1. В системе НП государственная воля проявляется в полной мере, воплощаясь в системе норм через волю доминирующего суверена.

В системе МП государственная воля выражается как согласованная воля нескольких государств.

2. Предмет регулирования НП – отношения, возникающие внутри страны, национального общества.

Предмет регулирования МП – общественные отношения, возникающие на уровне международного сообщества (отношения государств)