Президент Российской Федерации

1. Понятие института президентства. Возникновение президентства в мире. Становление и развитие президентуры на примере США.

2. Возникновение института президентства в России. Место Президента Российской Федерации в систе­ме органов государственной власти России. Понятие главы государства.

3. Порядок выборов Президента (общие условия выборов Президента РФ; порядок выдвижения кандидатов; организация и финансирование выборов; определение результатов голосования).

4. Вступление в должность Президента Российской Федерации.

5. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации как главы государства. Роль Президента РФ в охране суверенитета России, ее независимости, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики государства, представления Российской Федерации внутри страны и на международной арене. Основные функции Президента.

6. Полномочия Президента Российской Федерации: понятие и виды. Полномочия по форми­рованию исполнительной власти и руководству ею. Полномочия при взаимодействии с палатами Федерального Собрания. Полномочия при взаимодействии с судебными и прокурорскими органами. Полномо­чия в области безопасности и обороны. Понятие «скрытых полномочий» Президента Российской Федерации.

7. Правовые акты Президента Российской Федерации. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

8. Администрация Президента, ее структура и правовой статус, роль в обеспечении деятельности Президента РФ. Терри­ториальные органы Администрации Президента.

9. Совещательные и консультативные органы при Президенте Российской Федерации.

10. Прекращение полномочий Президента РФ. Понятие и виды оснований досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

11. Конституционно-правовая процедура отставки Президента Российской Федерации.

12. Конституционно-правовая процедура досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.

13. Конституционно-правовая процедура отрешения Президента Российской Федерации от должности.

14. Неприкосновенность Президента и иные гарантии его деятельно­сти. Контроль за деятельностью Президента. Правовой статус Президента Российской Федерации, прекратившего осуществление полномочий.

15. Совершенствование законодательства о Президенте Российской Федерации: основные направления и перспективы.

Дополнительные задания

1. Составить схему полномочий Президента РФ по основным направлениям деятельности.

2. Подготовить краткое сообщение о структуре Администрации Президента РФ.

3. Составить таблицу правовых актов Президента РФ нормативного и ненормативного характера с указанием конкретного полномочия, для реализации которого они принимаются.

4. Раскрыть полномочия Президента РФ в соответствии с основными направлениями его государственной деятельности.

Задачи

1. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации внес на ее рассмотрение проект постановления об отказе в регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации. В качестве оснований отказа в проекте было указано, что: а) данный кандидат был выдвинут на съезде политической партии, в котором принимали участие делегаты не от всех региональных отделений политической партии; б) кандидат обращался в консульство иностранного государства за получением вида на жительство.

Какое решение следует принять Центральной избирательной комиссии?

2. Вам предложили подготовить концепцию проекта федерального закона «О порядке досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия».

Кем, на ваш взгляд, должно приниматься решение о наличии такой стойкой неспособности?

3. Президент Российской Федерации повторно внес кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, которая была уже отклонена Государственной Думой в порядке, предусмотренном статьей 111 Конституции Российской Федерации. Однако Государственная Дума отказалась рассматривать данную кандидатуру, мотивировав это тем, что принятое ею постановление в отношении данной кандидатуры продолжает действовать и является обязательным для Президента Российской Федерации.

К вам обратился корреспондент одной из газет с просьбой прокомментировать возможные последствия спора между Президентом и Государственной Думой. Проанализируйте положения статьи 111 Конституции с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

4. В отношении Председателя Центрального банка Российской Федерации было возбуждено уголовное дело. Президент Российской Федерации издал указ о временном отстранении Председателя Центрального банка от должности.

Вправе ли Президент принять такое решение? Аргументируйте ответ.

5. В связи с досрочным прекращением полномочий Президента Российской Федерации Председатель Правительства РФ приступил к исполнению полномочий главы государства. Как долго (сколько месяцев, дней) может длиться период функционирования исполняющего обязанности Президента? Из каких временных отрезков состоит этот период, какова их продолжительность?

Для нахождения ответа изучите Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации».

6. Государственная Дума повторно, в течение трех месяцев после первого вотума, выразила недоверие Правительству Российской Федерации. К этому времени еще не истек один год после ее избрания. Как может поступить Президент Российской Федерации, соблюдающий Конституцию, если нужно одновременно применять и часть 3 статьи 117, и часть 3 статьи 109 Конституции?

Вправе ли Президент не отправлять Правительство в отставку, сославшись на такое понимание Конституции, согласно которому положение части 3 статьи 117 применяется в обязательном порядке лишь при наличии выбора из двух вариантов?