![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Государство -организация суверенной политической власти на определенной территории, объединяющая население страны на основе гражданства или подданства, характеризующаяся наличием специального аппарата управления (органов власти и должностных лиц) и опирающаяся в необходимых случаях на принуждение, издающая и обеспечивающая реализацию общеобязательных правовых норм.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. “В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти” (ст. 12 Конституции).
В ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», оно определяется как самостоятельная и под свою ответственность деятельность местных сообществ, направленная на реализацию вопросов местного значения с учетом интересов населения, а также исторических и местных традиций.
Перечень вопросов местного значения содержится в ФЗ РФ. Среди них:
- формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; и многие другие.
Признаки местного самоуправления:
- является властью публичной, но не государственной
- самостоятельно в решении вопросов внутренней жизни данного сообщества
- отсутствие органов наделенных из вне государственной или иной властью
- наличие прав, установленных Конституцией государства или иными законами
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
- действует от лица населения, проживающего на определенной территории
- устанавливает и взимает местные налоги
- формирует и использует муниципальный бюджет
- направлено на решение вопросов, имеющих публичный, общественный характер
- работники органов местного самоуправления являются муниципальными служащими
- местное самоуправление в процессе осуществления своих полномочий может взаимодействовать с государственной властью, и в ряде случаев может осуществлять государственные полномочия от его имени.
В соответствии с ч. 2 ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные органы и другие органы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Система местного самоуправления включает три элемента:
- местную администрацию;
- местные референдумы, собрания, сходы и иные формы непосредственной демократии;
- органы территориального общественного самоуправления.
Таким образом, местное самоуправление - это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Это означает, что государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного и независимого уровня осуществления народом принадлежащей ему власти.
Государственное регулирование и поддержка местного самоуправления на федеральном уровне реализуются благодаря системе федеральных органов, ведающих вопросами местного самоуправления. Они действуют в Правительстве РФ, в палатах Федерального Собрания РФ.
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 591 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!