Соотношение международного права и национального права по структуре норм, их иерархии

Обе системы права внутренне структурированы, являются многозвенными системами. Национальное право содержит- Принципы права; принципы правотворчества, пр.правоприменения; сист правовых норм и актов.

Международное право сост из- общих принципов(Устав ООН);право межд организаций (конвенции,пакты декларации,направления ЮНЕСКО);право сообществ(межгос-ых объединений ЕС,СНГ);унифицированные акты и нормы.

В силу схожести по предмету регулирования национального и международного права, МП все более отчетливо делится на международное публичное и частное (торговое) право. Появляются и новые отрасли: межд экономическое, морское, воздушное, космическое, гуманитарное право. Соотносит две вышеназванные системы можно и по характеру правовых норм. Как отмечается в юр литературе, нормы международного права выражают не властные предписания, а договорное волеизъявление государств, - это координационные, согласительные, рекомендательные, диспозитивные правила. В то время как нормы внутринационального, как известно, в большинстве своем являются властными предписаниями, имеющими как диспозитивный, так и императивный характер. По структуре правовой нормы также имеются различия. Международно – правовым нормам чаще всего присущ один элемент – диспозиция, реже – гипотеза и санкция, поскольку международные нормы выражают более высокие обобщающие тенденции развития. Специфична и иерархия норм международного права. Она означает соответствие нового договора императивным нормам международного права, совместимость норм с обязательствами по другим договорам. Отсылочные нормы международного права нередко являются нормами поручениями нижестоящим государственным органам договаривающихся стран решить те или иные вопросы – подписать соглашения, провести согласования и т.д.Вопрос о соотношении норм международного и внутригосударственного права является довольно сложным и решается, в первую очередь, на конституционном уровне. Именно в конст определяется принцип соотношения этих двух систем. Так в Конст РФ этому вопросу посвящена ч.4 ст.15. В ней можно выделить следующие положения:1) устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Выделяют три основных источника международного права: принципы, нормы, договоры. Впервые на законодательном уровне используемое понятие правовой системы позволяет считать эти источники ее составной частью;2) отмечается, что не все международные документы одобряются российским государством, а лишь те, с которыми оно согласно и по которым добровольно берет на себя обязательство. Таким образом подчеркивается такой признак одобрения, как «общепризнанные»;3) устанавливается принцип приоритета международного договора, правила которого применяются, если в национальном законе установлены другие правила.Таким образом, очевидно, что конституционные положения служат своего рода «мостом» между национальном и международном правом.В РФ важнейшими в этом смысле являются нормы ст.79 Конст РФ о том, что РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий; в ч.4 ст.15 определяется соотношение норм российского и международного права; в п.5 ст.106 определяется субъект ратификации и денонсации международных договоров. Способы трансформации международно – правовых норм в национальное право. Для оказания воздействия на отношения внутри каждого государства нормы международного права должны получить «национальное признание». Включение международно – правовых норм в национальное право означает их трансформацию, которая осуществляется следующими способами:1) прямая трансформация, когда в соответствии с конст или законами государства нормы международного права автоматически приобретают силу действующих на территории этого государства. После публикации в специальном издании положения межд акта приобретают силу, превышающую силу не соответствующих ему внутренних законов. При прямой трансформации прекращение или изменение международного договора или иного акта немедленно влечет соответствующие изменения во внутреннем праве;2) опосредованная трансформация означает, что международно – правовые нормы приобретают силу норм внутреннего права лишь в результате издания законодательным органом специального акта. Часто такая процедура предусматривается для наиболее важных международных договоров. При опосредованной трансформации прекращение или изменение международного договора является результатом внутренней процедуры.Существуют различные процедуры признания международных обязательств и уровни их законодательного закрепления. Так в РФ этот вопрос решается на уровне федерального закона «О международных договорахРФ», который предусматривает следующие процедуры (ст.6):- выражение согласие на обязательность для РФ международного договора; его подписание;обмен документами, образующими договор;ратификация;утверждение;принятие; присоединение. Ратификация и денонсация международных договоров в России отнесены к ведению Государственной Думы, принимающей по этому поводу законы, и Совету Федерации.