Тема 2.2. Экономика регионов Украины: состояние и перспективы развития

Цель этой темы выяснить такие вопросы:

- сущность экономического района и объективный характер его формирования;

- районообразующие принципы и факторы;

- иерархия экономических районов, их основные типы;

- современная сетевая экономических районов Украины;

-практическое значение экономического районирования.

Для самостоятельной проработки основных вопросов темы рекомендуются следующие источники:

1. Заблоцкий Б.Ф., Региональная экономика, учеб. пособие – Л: Новый мир – 2000» 2011 - 546 с.

2. Клиновой Д.В., Пепа Т.В. Размещение производительных сил и региональная экономика Украины. /под.ред. Л.Г.Чернюк. Учеб.пособие. – К.: Центр учебной литературы, 2006. – 728с.

3. Лишеленко В.И. Региональная экономика: К.: Центр учеб.лит., 2011. – 384с.

4. Музыченко-Козловская А.В. Региональная экономика» учеб. пособие – Л: Новый мир-2000» в 2011 – 263 с.

5. Региональная экономика: учеб.пособие./ под. ред.. Я.Б.Олейника. – К.: КНТ, Издатель Фурса С.Я., 2008. – 444с.

6. Размещение производительных сил и региональная экономика: Учебник / С.И.Дорогунцов, Т.А.Заяц, Ю.И.Питюренко и др. под общ ред.д-ра экон.наук проф., ч-л., кор. НАН Украины С.И.Дорогунцова. – К.:КНЭУ, 2008., 992с.

7. Размещение производительных сил и региональная экономика: учебно-методическое пособие для студентов ВУЗОВ / О.М.Петрига. – К.: ГП «Изд.дом «Персонал», 2009. – 302с.

8. Размещение производительных сил и региональная экономика. В.В.Ковалевский. А.Л.Миша, В.Ф.Семенов и др. – К.: Знания. 2005. – 350с.

9. Региональная экономика: тексты лекций, под общей редакцией М.И.Фащевского, А.В.Ольшанской. – К.: КНЭУ, 2013. – 328с.

10. Тридед А.М., Богатищев А.М. Региональная экономика. Экология. учеб. пособие – Л.: «Новый мир -2000», 2011 – 264 с.

11. Украина в цифрах в 2013 году: Краткий статистический справочник. – К.:Госизд.Украины, 2014. – 264с.

12. Аптекарь С.С., Щербина Н.М., Нефедова Ю.В., Скомаровская К.А. «Региональная экономика». Учебное пособие для студентов экономических специальностей. – Донецк: ДонНУЭТ, 2014 г. – 403с.

13. Щербина Н.М., Скомаровская К.А. «Региональная экономика». Учебно-методическое пособие для самостоятельного изучения дисциплины для студентов экономических специальностей дневной и заочной форм обучения. – Донецк: ДонНУЭТ, 2013 г. – 107с.

14. Щербина Н.М., Скомаровская К.А. «Региональная экономика». Электронное пособие для самостоятельного изучения дисциплины для студентов экономических специальностей дневной и заочной форм обучения. – Донецк: ДонНУЭТ, 2013. – 55с.

15. Щербина Н.М. «Региональная экономика». Электронный конспект лекций для студентов экономических специальностей дневной и заочной форм обучения. – Донецк: ДонНУЭТ, 2013. – 55с.

16. Щербина Н.М., Нефедова Ю.В. «Региональная экономика». Методические указания и задания к практическим занятиям для студентов направления подготовки специальностей 6.030503, 504, 507, 508 дневной формы обучения. – Донецк: ДонНУЭТ, 2012. – 58с.

17. Щербина Н.М., Нефедова Ю.В. «Региональная экономика». Методические указания и задания для аудиторной письменной работы для студентов экономических специальностей заочной формы обучения института последипломного образования. – Донецк: ДонНУЭТ, 2012. – 44с.

18. Щербина Н.М., Нефедова Ю.В. Методические указания и тематика рефератов по самостоятельной работе по дисциплине «Региональная экономика» для студентов направления подготовки специальностей 6.030503, 504, 507, 508 дневной и заочной форм обучения. – Донецк: ДонНУЭТ, 2012. – 36с.

19. Щербина Н.М., Скомаровская К.А. «Региональная экономика». Методические указания и задания для выполнения СРС. Для студентов специальностей 6.030509 “Учет и аудит”, 6.030508 “Финансы и кредит”, 6.030510 “Товароведение и торговое предпринимательство”, 6.030504 “Экономика предприятия”, 6.030503 “Международная экономика”, 6.030507 “Маркетинг”, 6.030601 “Менеджмент” дневной формы обучения. – Донецк: ДонНУЭТ, 2012. – 62с.

20. Щербина Н.М., Ягодзинская Е.В. «Региональная экономика». Методические указания и задания для организации самостоятельной работы студентов дневной формы обучения. Для студентов экономических специальностей. – Донецк: ДонНУЭТ, 2010. – 62с.

21. Щербина Н.М., Попова И.В. Размещения производительных сил. – Донецк: ДонГУЭТ им. М.Туган-Барановского, 2002. – 189с.

Основой формирования экономических районов является территориальное разделение труда, что приводит производственную специализацию отдельных территорий и развитие межрайонной кооперации.
Территориальное деление является основой формирования экономических районов. Экономическое районирование представляет собой целесообразный, научно обоснованный деление страны на территориальные единицы разного уровня - на экономические районы.

Есть много определений понятия "экономический район"; по своим сущностным признакам они близки. Вот некоторые из них. По П. Алампиевым, экономический район-это географически сплошная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи и неразрывно связанная с другими частями общественным территориальным разделением труда”. Е. Алоев определяет экономический район как территориально общественную часть народного хозяйства страны, имеющуя следующие признаки: специализация, комплексность, управляемость. Объективной основой экономического района является территориально-производственный комплекс. Концентрированно определение экономического района дает В.Поповкин: это территориальная часть народного хозяйства страны, которой органично присущи географическая целостность и экономическая общность.
Экономические районы подразделяются на отраслевые и интегральные. Интегральные (межотраслевые) районы характеризуются всеобщностью внутренних экономических связей, территориальной, административной целостностью. Отраслевые районы характеризуются сосредоточением на определенной территории предприятий отдельных отраслей (топливной, металлургической и др).

Главным районообразующим фактором является территориальный общественный разделение труда. Вторым важным фактором являются территориальные производственные комплексы (ТПК), потому что территориальное разделение труда ведет к формированию отраслей
специализации отдельных территорий, которые, в свою очередь, обусловливают состав отраслей, что их обслуживают и дополняют. Как составные части в ТПК входят элементарные технико-экономические комплексы (первичные звенья энергопроизводственных циклов). Это приводит к возникновению ТПК. В основе этих комплексов находятся устойчивые сочетания взаимосвязанных предприятий различных отраслей. Их связи определены технологией и экономикой производства. Примером таких
элементарных комплексов могут быть молокозаводы, расположенные в сельской местности, и сахарные заводы с их сырьевыми зонами и взаимосвязанным с ними животноводством, которое использует отходы этих производств.

Совокупности однородных или тесно связанных между собой различных элементарных технико-экономических комплексов, расположенных на компактной территории, образует территориально-производственный комплекс, который охватывает значительную часть экономического района. В пределах одного крупного экономического района может быть один или несколько тесно связанных ТПК.

Важное районообразующее значение имеют особенности экономико-географического положения территории района. Например, выход Южного района Украины к Черному морю обусловил значительное развитие в его хозяйственном комплексе морского транспорта, портово-промышленных центров, судостроения и судоремонта, курортно-туристического комплекса, рыболовства и рыбоперерабатывающей промышленности.

На образование экономического района большое влияние оказывают природные условия и ресурсы. Они имеют значительное влияние на формирование отраслевой структуры ТПК, на развитие и размещение энерго-, водо-, трудоемких и других производств, а также на отраслевую специализацию сельского хозяйства. Наличие крупных месторождений полезных ископаемых создает предпосылки для специализации районов на тех или иных отраслях промышленности.

Районообразующее значение имеют также основные формы территориальной организации производства - промышленные центры, промышленные узлы, одноотраслевые и многоотраслевые промышленные районы, локальные, районные и областные агропромышленные комплексы, которые вместе с транспортным комплексом и инфраструктурой объединяются в хозяйственный комплекс экономического района.

Важную роль в формировании экономических районов играет транспорт.
Наличие развитой транспортной сети на определенной территории влияет на темпы формирования экономического района, обеспечивает осуществление широких межрайонных экономических связей, усиливает формирование зон экономического притяжения периферийных территорий к их экономического центра.

Значительное влияние на формирование экономических районов имеет административно-территориальное деление страны, главные административные единицы (области) останутся как единое хозяйственное целое со своими органами управления хозяйством. В их пределах функционируют ТЭК, их основные составные части или отдельные звенья хозяйственного комплекса крупного экономического района.

Административные центры районов и областей, как правило, становятся важными экономными центрами, создают свои зоны влияния на окружающую территорию и этим также связывают ее в единое целое.

Основными принципами экономического районирования является:

- общий (интегральный, межотраслевой) экономический район должен быть большой экономически целостной территорией, на которой есть значительные природные ресурсы, необходимые для определения специализации и обеспечения современного и перспективного развития;

- размеры территории крупных экономических районов должны соответствовать требованиям сокращения перевозки массовых грузов в пределах района до экономически целесообразных расстояний, а величины экономических потенциалов районов были близкими между собой;

- экономический район должен представлять собой производственно-экономическое территориальное единство, которое создается развитыми внутренними производственными связями, и иметь специализацию хозяйства в масштабе страны;

- на территории интегрального района должен быть сформирован
достаточно мощный хозяйственный комплекс, основу которого составляют
производственные комплексы с такой отраслевой структурой:

· профилирующие отрасли - отрасли специализации в масштабе страны;

· отрасли, которые развиваются смежные с отраслями специализации и обеспечивают комбинированную переработку сырья, а также отрасли, обслуживающие потребности профилирующих отраслей; отрасли, обеспечивающие потребности населения района;

· в состав крупных экономических районов должны включаться территории всех административных единиц без нарушения их границ.

По своему масштабу, размеру территории, местом в территориальном разделении труда выделяют макрорайоны (большая часть территории страны, может насчитывать до десяти и более областей), мезорайоны (как правило, две, три области) и микрорайоны (группа низовых административных районов).

Главной целью определения больших (интегральных) районов с выявления и разграничения существующих или тех, которые только формируются ТЭК для определения направлений их рационального развития и более эффективного использования их ресурсного потенциала.

Средние (мезорайоны) экономические районы, как правило, является подрайонами крупных районов. Объективной основой этого районирования выступает территориальное разделение труда как в масштабе страны, так и в пределах крупных экономических районов. На территории этих районов находятся ядра крупнорайонных ТЭК или их составные части. В данном случае крупные многофункциональные города, которые вместе с тем являются и крупнейшими промышленными и транспортными узлами. Специализация производства в мезорайонах осуществляется не только на основных отраслях, но и на производстве второстепенной продукции. Они используются как для прогнозирования уровня развития производства и непроизводственной сферы и разработки государственных программ отраслевого развития, так и для управления хозяйственной деятельностью.

Малые районы (микрорайоны) - это самый низкий уровень интегральных экономических районов. Они органически связаны с административно-хозяйственным районированием. Определение границ этих районов зависит от объективных и субъективных факторов. Это связано с тем, что экономическая основа. соседних районов данного подтипа часто бывает однородной (однотипной), особенно в специализированных сельскохозяйственных зонах, и поэтому их границы определяются производственными связями предприятий местного значения с их сырьевыми зонами, а также территориальной организацией и управлением всего хозяйства, которое осуществляется районными центрами. Наиболее распространенными сочетаниями здесь есть локальные агропромышленные комплексы. В рамках этих районов могут быть расположены и предприятия межрайонного значения, которые влияют на формирование областных хозяйственных комплексов.

Административно-хозяйственные районы в условиях прогнозирование и планирование используются для текущего планирования и оперативного управления развитием производства. Но эта функция в условиях распространения частной собственности на средства производства будет меняться.

Отраслевое (специальное) экономическое районирование необходимо для изучения особенностей размещения и проблем развития отдельных отраслей производства. Этот тип экономических районов возникает под влиянием закономерности территориальной концентрации предприятий отдельной отрасли народного хозяйства и связанных с ними обслуживающих производств.

Их территориальная локализация зависит в основном от наличия на определенной территории природных предпосылок, крупного потребителя продукции, благоприятных транспортных связей и тому подобное.

Хозяйственные комплексы экономических районов Украины характеризуются значительными различиями на территории Украины можно выделить три макрорайоны:

Восточный – включает 8 областей, которые объединены в три экономические (мезо) районы: Северо-Восточный, Донецкий и Приднепровский.

Западный – включает 13 областей, которые образуют 4 экономические (мезо) районы – Киевский (или Столичный), Карпатский, Северо-Западный и Подольский.

Южный – включает 3 областей и автономную Республику Крым, объединены в два экономических (мезо) районы: Причерноморский и Автономная Республика Крым.

Нужно рассмотреть каждый экономический (мезо) район по плану:

· состав района экономико-географическое положение;

· специализация района в территориальном разделении труда;

· экономическая оценка природных условий и ресурсов района;

· демографическая ситуация в районе, трудовые ресурсы и проблемы их использования;

· современное развитие и территориальная организация производительных сил района;

· экономические связи района;

· проблемы и перспективы развития производительных сил района.

Донецкий экономический регион. (Донецкая и Луганская области). В районе, который составляет 8,8/% территории и 15,3% населения Украины, выпуск товаров и услуг в экономике составляет более 19%, в том числе в промышленности 27%.

Регион имеет мощный угольно-металлургическую базу с развитым сопутствующим производством. Этому способствовал комплекс природный и экономических предпосылок. Значительный природно-ресурсный потенциал составляет 21% потенциала государства, в частности: минерально-сырьевых ресурсов – 54,5%, водные – 9,1, земельный – 7,4 и рекреационных – 10,5% (в денежном измерении). Трудоресурсный потенциал составляет 15,1, а производственный – 17,7% в стране.

Приднепровский экономический регио н. (Днепропетровская, запорожская и Кировоградская области). Район вытянут в широтном направлении и лежит по обе стороны реки Днепр, которая разделяет его на Правобережье и Левобережье. Площадь района составляет 83,7 тыс. км (13,6% площади Украины), население – 6,5 млн. чел. (около 13,8% общеукраинского показателя).

Восточный экономический регион. Харьковский - Харьковская, Полтавская, Сумская области. По площади (13,9% от общей площади страны) и населением 5,8 млн. чел. (12,3% общегосударственной его численности) Левобережное Приднепровье несколько уступает другим экономическим районам Украины.

Центральный экономический регион. (Киевская, Черкасская области, г. Киев). Район занимает 18,8% территории здесь сосредоточено 11,9% населения, 12,3% - трудовых ресурсов и 12,6% производственного потенциала; объем выпуска товаров и услуг составляет 15,5% объема Украины.
В регионе сосредоточено 7% природно-ресурсного потенциала страны, в том числе минеральных ресурсов – 1,1, водных – 6,6, земельных – 9,9, лесных – 8,6, фаунистических – 10,0 и природно-рекреационных – 9,6%. В региональной компонентной структуре преобладают земельные и природно-рекреационные ресурсы.

Южный экономический регион. (АР Крым, Николаевская, Одесская, Херсонская области). Площадь составляет 113тис.км (близько19% территории Украины). Расположен регион на юге и юго-западе Украины. Население составляет 7,5 млн. чел (15%), национальный доход – 13%. В нем производится 8% промышленности и 14% сельскохозяйственной продукции страны, около 10,8% ее экспорта. В регионе сосредоточено 15,5% природно-ресурсного потенциала страны, в частности минерально-сырьевые ресурсы составляют – 2,8%, водные – 22,2, земельные – 20, лесные – 4,7, фаунистические – 20,5 и природно-рекреационные - 27,4%. В регионе сосредоточено 15,5% трудовых ресурсов и 14,6% производственного потенциала страны.

Подольский экономический район. (Винницкая, Тернопольская и Хмельницкая области). Подольский регион имеет комплекс природноэкономических предпосылок наиболее благоприятен для развития агропромышленного производства. Вместе с тем, развитие промышленности, в частности тяжелой, ограниченный недостаточно минерально-сырьевой базой (кроме естественно-строительных материалов), первичным отсутствием топливного сырья. Развитие электроэнергетики (Хмельницкая АЭС) способствует экономическому росту региона. Территория района составляет 10% территории Украины; в нем проживает около 9% ее населения, производится 7,6% валового внутреннего продукта, 4,8% промышленной и 14,7% сельскохозяйственной продукции страны. Его транспортно-географическое положение весьма благоприятное. Район граничит с наиболее экономически развитыми регионами Украины - Киевским, Приднепровским, Карпатским, Причерноморским. Правда, удаленность от зарубежных стран несколько затрудняет развитие международных контактов Подолья. Однако через его территорию проходят магистральные международные железнодорожные и автомобильные пути, соединяющие район с другими странами Европы.

Полесский экономический регион. (Волынская, Житомирская, Ровенская и Черниговская области).В Полесском регионе сосредоточено 16,9% территории, 10% населения, 9,5% трудовых ресурсов и 7,5% производственного потенциала Украины. Здесь производится 14,6% сельскохозяйственной и 5,3% промышленной продукции страны. Общий выпуск товаров и услуг и объем создания валовой добавленной стоимости составляют по 7,9%.
В Полесском регионе сосредоточено 10% природно-ресурсного потенциала государства (в денежном исчислении), в том числе: минеральный ресурсов – 2,3%, водных – 11,7, земельный – 13,2, лесных – 28,1, фаунистических – 15,7 и природно-рекреационных 8,2%. В региональной компонентной структуре наибольший удельный вес составляют земельные, водные и лесные ресурсы, что является одним из определяющих факторов направления специализации хозяйственного комплекса региона.

Карпатский экономический регион. (Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая, Закарпатская области).Район расположен на крайнем западе Украины. Здесь, на площади 56,6 тыс.кв.км, которая составляет 9,4% территории Украины, проживает 6,4 млн.чел. (12,4% от ее населения), производится 12% национального дохода, 1',2% товарной продукции промышленности, 11,4% сельскохозяйственной продукции Украины.
Район характеризуется богатством и разнообразием природно-ресурсного потенциала. Он представлен всеми известными видами: земельным, минеральным, рекреационным, лесным, водным. Видное место занимают первые три вида. Здесь сосредоточено 9,7% природно-ресурсного потенциала государства (в денежном исчислении), в том числе: минеральных ресурсов – 4,1%, водных - 20%, земельных – 6,2%, лесных – 33,7, рекреационных – 18,9% и фаунистических – 3%. район дефицитный по минеральными и фаунистическими ресурсами.