ВОПРОС 46 Экологическая сертификация

Экологический сертификат или соответствующий знак (экознак) для большого числа видов продукции является определяющим фактором их конкурентоспособности. В 1993 г. в странах ЕС была принята Директива, определяющая преимущества экосертифицированной продукции, поставляемой на единый рынок — цена ее возрастает по меньшей мере в два раза.

В России экологическая сертификация находится в начале развития. Цель экологической сертификации — стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и выпуску таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Выделяются четыре вида объектов экологической сертификации:

• объекты окружающей природной среды (природные ресурсы, природные компоненты);

• источники загрязнения окружающей среды (производства, технологические процессы, отходы и др.);

• продукция природоохранного назначения (природоохранные технологии, продукция, услуги);

• экологические информационные ресурсы, продукты и технологии (базы данных, программные продукты, модели загрязнения и др.).

Важным вопросом экологической сертификации является состав участников (их роль как первой, второй и третьей сторон) процедуры сертификации. Закон «О сертификации продукции и услуг» в данном случае может быть применен к тем объектам, которые относятся к продукции. Для других же необходим закон об экологической сертификации, которого пока в России нет.

Актуальными областями экологической сертификации являются питьевая вода и отходы.

В основу создания Системы сертификации питьевой воды положены требования законов Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав потребителей», «О санитарно-гигиеническом благополучии населения», документы, устанавливающие общие правила сертификации в России, а также правила гигиенической оценки, установленные Госкомсанэпиднадзором России и предусматривающие, в частности, обязательность наличия гигиенического заключения (сертификата) при проведении сертификации соответствия продукции.

Основной целью Системы сертификации питьевой воды является содействие комплексному решению задач улучшения качества питьевой воды путем достоверной оценки ее соответствия требованиям безопасности, безвредности и органолептическим показателям, оценки эффективности водоочистных устройств, оборудования и технологий, оценки производств и систем качества на предприятиях водоснабжения.

В соответствии с указанной целью Система охватывает следующие группы однородной продукции и процессов:

• питьевая вода и производство в централизованных системах водоснабжения;

• питьевая вода, расфасованная в потребительские емкости (бутылированная питьевая вода);

• устройства водоочистные (бытовые, локальные и пр.);

• реагенты и материалы используемые в системах водоснабжения;

• оборудование, трубопроводы, емкости, используемые в системах водоснабжения.

Отличительной особенностью правил сертификации питьевой воды и производств в централизованных системах водоснабжения является принцип добровольности при двух возможных схемах сертификации: с использованием заявления-декларации производителя, а также на основе сертификации производств и (или) системы качества на предприятии водоснабжении.

К настоящему времени нормативное обеспечение Системы включает первоочередные документы, устанавливающие основные положения Системы и правила сертификации водоочистных устройств, бутылированной питьевой воды и воды в централизованных системах водоснабжения.

Экологическая сертификация в области отходов направлена на устранение их опасного влияния на среду обитания и максимальное использование в качестве вторичного сырья. Необходимо развивать стандартизацию отходов, что непосредственно связано с их сертификацией.

Большое внимание в настоящее время уделяется оценке экологичности новых видов продукции и процессов. Начата работа по стандартизации экологических требований к новым конструкциям и технологиям. Постановлением Госстандарта России от 21 октября 1998 г. приняты и введены в действие 5 стандартов по управлению окружающей средой, в значительной степени гармонизированные с международными стандартами ИСО серии 14000.

Экологическая сертификация в западноевропейских странах достаточно широко развита. Она дополняет обычную сертификацию и почти всегда носит обязательный характер.