ВОПРОС 3 Правовые основы стандартизации в Российской Федерации

1. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность по стандартизации

2. Государственное управление стандартизацией

1. Правовые основы стандартизации в России обеспечиваются уже упомянутым (вопрос 2) Законом Российской Федерации «О стандартизации».

Закон действует во взаимосвязи с рядом других законодательных актов РФ, таких как закон «Об обеспечении единства измерения» [5], «О сертификации продукции и услуг» [2], «О защите прав потребителей» [1], а также указами Президента и нормативными актами Правительства РФ во исполнение Закона РФ «О стандартизации», радом подзаконных актов и приказами Госстандарта России.

Закон «О стандартизации» устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Понятие стандартизации Закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Нормы и требования могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы), к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Закон «О стандартизации» регламентирует:

• организацию работ по стандартизации в РФ;

• международное сотрудничество в области стандартизации;

• виды и применение нормативных документов по стандартизации;

• информационное обеспечение работ по стандартизации, издание и реализацию нормативных документов;

• порядок проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

• финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору;

• ответственность за нарушение положений Закона «О стандартизации»;

• экономическое стимулирование применения государственных стандартов.

2. Вопросы государственного управления стандартизацией в Российской Федерации, включая координацию деятельности государственных органов управления РФ, взаимодействие с органами власти субъектов РФ, общественными объединениями, субъектами хозяйственной деятельности Законом закреплены за Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

В соответствии с Законом Госстандарт России формирует и реализует государственную политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, представляет РФ в международных организациях по стандартизации и участвует в их работе, организует подготовку и переподготовку кадров по стандартизации, устанавливает правила применения международных стандартов.

Для решения возложенных задач Госстандарт России законодательно наделен правом разработки и утверждения государственных стандартов, оговаривающих единые для всей страны организационно-технические правила проведения всех видов работ по стандартизации в любых сферах деятельности и на всех уровнях управления, а также форм и методов взаимодействия при этом субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и с органами управления.

Руководство и координацию работ в области стандартизации в строительной отрасли осуществляет Госстрой России. Другие государственные органы управления участвуют в стандартизации по мере необходимости и в силу их компетенции. Они создают в центральных органах и на местах соответствующие службы и подразделения стандартизации.

В целом в масштабе страны правовое и организационное регулирование деятельности в области стандартизации осуществляется в соответствии с Государственной системой стандартизации Российской Федерации (см. вопрос 4).