Экономическая безопасность национальной экономики: понятие, критерии. Факторы, создающие угрозу экономической безопасности страны

Концепция национальной безопасности долгое время имела внешнюю направленность, главными ее элементами были:

§ внешнеполитическая стратегия;

§ дипломатическая практика;

§ военно-силовое обеспечение.

На современном этапе государства пытаются организовать международное разделение труда в свою пользу посредством рыночной экономики, поэтому важной составляющей национальной безопасности становится экономическая безопасность. В современном мире большое место в политике государств занимают вопросы, касающиеся условий торговли, потока ресурсов - капиталов, технологий, товаров.

Советом безопасности РФ официально утверждены показатели, призванные охарактеризовать состояние национальной экономики с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны.

В качестве основных факторов, создающих угрозу экономической безопасности страны, выступают риски в национальной экономике. Риск - возможность потерь или недостижения результата в сложившихся условиях. Национальные риски можно рассматривать в виде двухуровневой системы.

1) Рисками первого (более высокого) уровня являются следующие:

• политический, связанный с изменением политической обстановки в стране, сменой приоритетов в развитии;
• экономический, определяемый состоянием и динамикой основополагающих макроэкономических показателей (темпы прироста ВВП, темпы инфляции, уровень безработицы, сальдо платежного баланса);
• социальный, определяемый состоянием социальных отношений в обществе.

2) Второй уровень (более низкий) носит подчиненный характер по отношению к первому. К данному уровню относятся следующие риски:

• правовой, связанный с изменениями действующего законодательства (в том числе налогового), нормативных актов, регулирующих деятельность инвесторов;
• военный риск, заключающийся в возможности возникновения вооруженных конфликтов на территории или вблизи страны;
• отраслевой - возможные изменения в отраслях страны, являющихся объектом инвестиций;
• криминальный, определяющийся масштабами организованной преступности, коррупцией государственных органов власти;
• демографический, состоящий в ухудшении демографической ситуации, нехватки трудовых ресурсов.

Формы проявления национальных рисков:

• риск дефолта правительства по своим обязательствам;
• риск неисполнения федерального бюджета и связанные с этим риски снижения ликвидности государственных ценных бумаг;
• риск усиления государственного регулирования предпринимательской деятельности;
• риск катастроф инфраструктуры и коммуникаций региона;
• риск отставания в уровне технологий и др.

В целях формирования эффективной структуры управления экономической безопасностью, на наш взгляд, методологически правильным будет построение следующей триады: национальный продукт - национальный воспроизводственный потенциал - национальный риск. В результате эффективная модель управления экономикой страны должна быть направлена на достижение трех целей:

1) наращивание валового внутреннего продукта;

2) увеличение воспроизводственного потенциала;

3) снижение национального риска.

Взаимосвязь трех данных категорий проявляется, прежде всего, в том, что все они формируются вокруг единого национального воспроизводственного процесса.