Институт признания в МП, юридические последствия признания. Теории и доктрины признания

Междунаро́дно-правово́е призна́ние — односторонний акт государства, посредством которого юридически признаётся возникновение нового субъекта международного права с целью установления с ним дипломатических либо иных отношений.

Существуют следующие формы международного признания:

• Признание де-юре — полное официальное признание государств или их правительств.
• Признание де-факто — неполное и неокончательное признание. Применяется, когда у признающего государства нет уверенности в прочности нового субъекта международного права, либо когда сам субъект себя считает временным образованием.
• Признание ad hoc — разовое временное признание, когда такой акт носит вынужденный характер для того, чтобы разрешить конкретные вопросы между государствами, которые официально не желают признавать друг друга.

Основные виды международно-правового признания следующие:

• Признание государства.
• Признание правительства (в том числе и правительства в изгнании или другого ещё не обладающего реальной государственной властью, но намеренного обладать ей в будущем).
• Признание восставшей (воюющей) стороны.
• Признание борющихся за независимость наций или национально-освободительных движений.
• Признание организаций сопротивления.

При признании новых государств в международной практике применяются две противоположные друг другу теории: конститутивная и декларативная. В соответствии с первой теорией только признание создаёт новое государство как субъект международного права.

Вторая теория говорит о том, что достаточно только самого факта провозглашения нового государства, чтобы у него появилась международная правосубъектность.

19. ПРАВОПРЕЕМСТВО В МП: ОБЪЕКТЫ И ТЕОРИИ.

Международное правопреемство – переход прав и обязанностей от одного субъекта МП к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территории.

Наиболее распространенными основаниями возникновения правопреемства являются:

1) объединение государств;

2) разделение государства;

3) отделение от государства части территории;

4) передача части территории одного государства другому.

Объект правопреемства:
1) Международные договоры;
2) Государственная собственность;
3) Государственные долги;
4) Государственные архивы.
Стороны:
-государство - предшественник;
-государство - преемник.
Источники:
1) Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров вступила в силу с 1996г.

Теории по вопросам правопреемства:

1) Негативная: новое государство никак не связано с государством – предшественником, и оно по новому приобретает права и обяз-ти.

2) Теория Континуитета (новое гос-во продолжает права и обяз-ти предшествующего гос-ва.

ПРЕКРАЩЕНИЕ СОЮЗА ССР И ВОПРОСЫ ПРАВОПРЕЕМСТВА.

Одним из последствий прекращения существования СССР явля­ется вопрос о правопреемстве в отношении договоров СССР, госу­дарственной собственности, государственных архивов и государст­венных долгов СССР.

В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств 1991 г. государства — участники СНГ гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих из догово­ров и соглашений бывшего СССР. Государства также согласились, чтобы членство СССР в ООН было продолжено Российской Федера­цией.

Однако каждое государство СНГ имело право подтвердить дей­ствие для себя того или иного договора СССР. Республики бывшего Союза ССР активно использовали это право

Вместе с тем государства СНГ (кроме Украины и Белоруссии) самостоятельно вступали в ООН, становились участниками догово­ров о правах человека, о разоружении и т.д.

Для решения проблем правопреемства и на основе Меморандума о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении дого­воров бывшего Союза ССР, Советом глав государств СНГ 1992 г. была создана Комиссия по правопреемству в отношении договоров, представляю­щих взаимный интерес, государственной собственности, долгов и активов бывшего Союза ССР, в рамках которой было подготовлено значительное число соглашений между государствами бывшего СССР.

В числе многосторонних договоров, регламентирующих различ­ные вопросы правопреемства между республиками бывшего Союза, можно назвать Договор о правопреемстве в отношении бывшего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г., Соглашение глав государств — участников СНГ о собственности бывшего Союза ССР 1991 г., Соглашение о распределении всей собственности быв­шего Союза ССР за рубежом 1992 г., Декларацию глав государств — участников СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г. и др.

Собственность СССР была поделена и перешла к государствам в следующих долях: Белоруссия — 4,13 процента, Казахстан — 3,86; Россия — 61,34; Украина — 16,37 процента и т.д. Совокупная доля Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии составила 4,77 процента и данным Соглашением не рассматривалась.

В 1992—1994 гг. были заключены двусторонние соглашения между Россией, с одной стороны, и Азербайджаном, Арменией, Гру­зией, Казахстаном, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Ук­раиной — с другой, об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего Союза ССР, которые вступили в силу в конце 1995 — начале 1996 гг.

Участниками Соглашения о правопреемстве в отношении госу­дарственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. являются все стра­ны СНГ (кроме Грузии). В соответствии с положениями Соглашения стороны признали целостность и неделимость архивов Российской Империи и СССР, находящихся за пределами их территорий, и не претендуют на право владения ими. Находящиеся на территории государств — участников Соглашения архивы СССР перешли под юрисдикцию соответствующих государств. Стороны Соглашения обязались обеспечивать в соответствии со своим законодательством доступ исследователей к архивам и признавать на своих территориях юридическую силу справок, выданных государственными архивными учреждениями стран СНГ.

Вопросы, связанные с возвращением документов, обменом ко­пиями и т.д., регулируются специальными двусторонними соглаше­ниями.

21. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТ МП: ПРИЗНАКИ И ВИДЫ.ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Под Международной Организацией понимают объединение двух и более государств на основе МД для достижения определенных целей, имеющее определенную организационную структуру и самостоятельные, отличные от государств-членов, международные права и обязанности.

В отличие от государств, международные организации являются производным субъектом. Она всегда создается государствами или другими международными.

Любая международная организация должна обладать, по крайней мере, следующими шестью признаками:

1. Создание в соответствии с международным правом.

2. Учреждение на основе международного договора.

3. Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности.

4. Наличие соответствующей организационной структуры.

5. Наличие прав и обязанностей организации.

6. Самостоятельные международные права и обязанности организации.

Исходя из характера членства, можно выделить органы:

• межправительственные;
• межпарламентские;
• административные;
• состоящие из лиц в личном качестве;
• с участием представителей различных социальных групп

Исходя из числа членов, можно выделить два типа органов:

• пленарные, состоящие из всех государств-членов;
• органы ограниченного состава.

три основных вида функций международной организации: регулирующие, контрольные, оперативные.

Регулирующая функция. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств-членов.

Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям.

Оперативные функции заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены.