Предметы компетенции Президента Российской Федерации

КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- сфера деятельности и совокупность конституционно закрепленныхправ и обязанностей Президента РФ, объем и характер которых обусловлены его статусом, местом и рольюв системе разделения властей. Важнейшей составляющей К.П. РФ (кроме предметов его ведения иосуществляемых функций) являются полномочия. По своему значению все полномочия Президентаподразделяются на две группы: 1) имеющие прерогативный характер, т.е. принадлежащие исключительноПрезиденту как главе государства, 2) для осуществления которых Президент в соответствии с принципомразделения властей взаимодействует с другими органами государственной власти. По характерувзаимодействия с другими органами государственной власти полномочия Президента РФ подразделяютсяна следующие группы: 1) полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием (полномочияназначать выборы Государственной Думы, в установленном порядке распустить Государственную Думу,право законодательной инициативы и др.); 2) полномочия по формированию Правительства РФ;полномочия, связанные с влиянием на деятельность исполнительных органов государственной власти(назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства, назначение на должность иосвобождения от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров; принятиерешения об отставке Правительства; отмена постановлений и распоряжений Правительства,противоречащих Конституции, федеральным законам и указам Президента, и др.); 3) полномочия повзаимодействию с судебной властью (выдвижение кандидатур для назначения Советом Федерации надолжность судей высших судебных органов; назначение на должность всех судей федеральных судов; правоПрезидента предлагать кандидатуры к назначению на должность Генерального прокурора РФ и правопредлагать отстранение от должности Генерального прокурора РФ); 4) полномочия по взаимодействию сорганами государственной власти субъектов РФ (назначение полномочных представителей Президента всубъектах РФ; приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае ихпротиворечия обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина; использованиеПрезидентом согласительных процедур при возникновении спора между органами государственной властиФедерации и ее субъектов либо между самими субъектами РФ; назначение на должность и освобождение отдолжности глав администрации субъектов РФ, если они не заняли эту должность в результате выборов); 5)полномочия в области обороны и безопасности страны (по Конституции РФ Президент является ВерховнымГлавнокомандующим Вооруженными силами РФ; утверждает военную доктрину; назначает и освобождаетвысшее командование Вооруженных Сил РФ; формирует и возглавляет Совет Безопасности; в необходимыхслучаях и в порядке, предусмотренном Конституцией, вводит на территории РФ или в отдельных ееместностях военное или чрезвычайное положение); 6) полномочия в сфере внешней политики (Президентосуществляет руководство внешней политикой, определяет ее основные направления; ведет переговоры иподписывает международные договоры РФ; назначает и отзывает после консультаций с соответствующимикомитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ виностранных государствах и международных организациях; в качестве главы государства принимаетверительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей); 7) полномочияпо вопросам гражданства, помилования и наград (решение вопросов гражданства - приобретениягражданства РФ, выхода из гражданства РФ, приобретения двойного, почетного гражданства, а такжепредоставление политического убежища; награждение государственными наградами; присвоение почетныхзваний РФ (заслуженного учителя, юриста и т.д.); помилование лиц, осужденных за совершенные имипреступления (право амнистии принадлежит Государственной Думе). В целях реализации конституционныхполномочий главы государства по осуществлению помилования, обеспечения участия органовгосударственной власти субъектов РФ и общественности в рассмотрении вопросов, связанных спомилованием, Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 "О комиссиях по вопросампомилования на территориях субъектов Российской Федерации" упразднена Комиссия при Президенте РФпо вопросам помилования и образованы комиссии по вопросам помилования на территориях субъектов РФ.Согласно Указу состав такой комиссии и ее председатель утверждаются высшим должностным лицомсубъекта РФ. В состав комиссии входят не менее 11 человек из числа граждан РФ, имеющих высшееобразование, пользующихся уважением у граждан и имеющих безупречную репутацию. ВышеназваннымУказом утверждено Положение о порядке рассмотрения комиссиями ходатайств о помиловании в РФ.