Компетенция Синода

1. Кадровая церковная политика.

2. Определение тематики и содержания церковных проповедей.

3. Синод являлся высшей церковной цензурой в стране. Именно он давал разрешение на публикацию тех или иных изданий, касающихся вопросов религии.

4. Синод являлся высшим церковным судом. Он рассматривал определенную категорию дел, связанную с правонарушениями священнослужителей. В основном, Синод рассматривал дела о преступлениях чисто церковного характера, то есть дела о нарушениях внутренних церковных установлений, но помимо этой категории дел, Синод решал спорные вопросы, связанные с завещаниями и бракоразводные проблемы.

5. К компетенции Синода относилась борьба с ересью.

6. Синод ведал всеми церковными учебными заведениями.

7. Синод решал вопросы о причислении к лику святых.

РАЗВИТИЕ ПРАВА.

Общая характеристика Российского законодательства 2-ой половины 17 – конца 18 века.

Виды нормативных актов.
1. Манифесты - нормативные акты, обладающие высшей юридической силой, который принимались по особо важным вопросам государственной и общественной жизни.
Отличались не столько юридическим содержанием, сколько носили публично-политический характер. Манифесты издавались исключительно императором по вопросам (Восшествие на престол нового императора; манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству)
2. Указы. В этот период существовали 2 разновидности указов: императорские (обладали высшей юридической силой, являлись государственными законами) и сенатские (подзаконные нормативно-правовые акты). И те и другие указы делят на указы: постоянно действующие и временные(срочные)
Указы: общего характера (издавались по отношению к неопределенному количеству субъектов права) и персонифицированные (четко указывается адресат, должностное лицо или учреждение: Указ генерал-прокурору Сената)
3. Уложения. Отличалось очень широкой сферой действия, правового регулирования, включали значительное число отраслей права (Соборное Уложение)
4. Уставы. Отличались от уложений тем, что они регламентировали общественные отношения в четко определенной сфере (воинский устав 1716 г.; устав благочиния 1782 г. - все вопросы, связанные с полицией)
Были и уставы иного порядка: новоторговые
5. Регламенты - нормативные акты, которые регулировали все вопросы, связанные с деятельностью коллегий. Они определяли структуру, состав и компетенцию вновь создаваемых государственных органов (духовный регламент, регламент коллегии иностранных дел, регламент военной коллегии, генеральный регламент и т.д.). Всего было 7 регламентов в истории существования этого нормативного акта.

6. Учреждения - были призваны разрешить все вопросы функционирования ОГУ в определенной области (учреждение для управления губерний 1772 г. - функционирование местных органов государственного управления; 1810 г. - учреждение государственного совета - порядок деятельности высшего законосовещательного органа в стране)

Помимо названных нормативных актов, фигурируют также: акты, табели, артикулы (воинский). Они издавались для регламентации вопросов, связанных с государственной службой в каких-либо конкретных областях (табель о рангах).

Отличительные особенности законодательства:
1) в законодательстве этого периода нашли отражение большинство изменений, которые происходили с государстве, обществе и иных сферах государственно-общественной жизни;
2) в это время в российском законодательстве ставится ряд совершенно новых проблем и вопросов, отсутствовавших до этого времени:
- впервые поставлен вопрос о целях и задачах, о предназначении государства и государственной власти
- проблема закона и законности
- проблема отделения суда от администрации
- проблема частного и публичного права и их разграничения
- проблема гражданства и подданства
- проблема кары, возмездия, как составные элементов наказания
Законодатель 18-19 столетия не сомневался, что понятия наказания и кары связаны.
В 1919 г. при советской власти был принят документ в области уголовного законодательства: руководящие начала уголовного права РСФСР. Здесь наказание не есть кара и возмездие за совершенное преступление, а это мера оборонительного характера от посягательств.
В 1943 г. Указом президиума верховного совета были внесены изменения в уголовное законодательства: введены новые меры наказания в виде повешения и каторжных работ (в целях осуществления возмездия за совершение преступлений против мирного, гражданского населения).
3) именно в это время в законодательстве предпринимается попытка теоретического обоснования абсолютизма
4) появление и использование большого количества совершенного новых терминов и понятий в праве
Впервые появляется понятие "общего блага" или "общего интереса"
Общее благо - (по Петру I) - создание регулярной армии и флота, обеспечение правосудия и общественного порядка, попечение (забота) о торговле, промышленности и ремеслах

Также появляется понятие "государственный интерес"
По Петру "государственный интерес" - это укрепление армии и флота и всего того, что обеспечивает авторитет государства.
Он исходил из простой формулы: государственный интерес есть высшая норма государственного порядка. Это означает, что выше государственного интереса не может быть ничего и все, что ему противоречит и причините вред - преступно и наказуемо, не зависимо от того, предусмотрено это уголовным законодательством или нет.
5) законодательство особое внимание обращает на личность монарха, именно царь, император, является источником и первопричиной всего позитивного. Любое противодействие монарху, любое несогласие с его политикой, любая критика действий и намерений монарха - преступны и караются в уголовно- правовом порядке.
6) законодательство этого периода характеризуется тем, что оно не отказывались от старых, привычных способов обеспечения исполнения методов закона (угроза, насилие, понуждение), оно прибегает к правовой пропаганде, средствами который являются нормативные акты. В результате, в нормативных актах появилась мотивировочная часть, где законодатель объясняет причины и цели использования данного акта, чего ранее не было.
7) невероятная активность законодательства. Высокие темпы расширения сфер правового регулирования.
Причины:
- этот процесс носил объективный характер: потребность в регулировании отношений, ранее не регламентировавшихся;
- субъективная причина: государство обязано регламентировать все отношения, контролировать и вмешиваться.

· Законодатель должен был быть активен, так как перед государством вставали новые проблемы, задачи, требующие соответствующей нормативной базы. Чем сложнее становились процессы в экономической, политической и социальной сфере, тем большее количество нормативных актов требовалось. Это была причина чисто объективного характера.

· Законодатель в это время был убежден в неограниченных возможностях закона. Петр был также уверен, что законодатель обязан вникать во все сферы общественных отношений.

Проявлением этой законодательной активности являлось все возрастающее количество нормативных актов, принимаемых ежегодно в стране: во второй половине 17 века в среднем в стране принималось 36 законов ежегодно, в первой половине 18 века количество ежегодно принимаемых нормативных актов возросло до 160; Петр I за 36 лет нахождения на престоле подписал 3314 указов; Анна Иоанновна всего за 10 лет своего правления подписала 3000 указов (это говорит об объективном процессе усложнения и активизации законодательного процесса); Екатерина II за 34 года своего правления подписала свыше 6000 указов.

8) Широкое, открытое заимствование из законодательства других государств

Уголовное право второй половины 17 – конца 18 века.

Основными источниками уголовного права в это время являлись воинский устав (1716 год), морской устав (1720 год), устав благочиния (1782 год), Соборное Уложение 1649 года и почти 400 указов, относящихся к уголовно-правовому регулированию, содержат нормы УП.