Особенности поставки товаров для государственных нужд и посредством осуществления государственных закупок

Особенности поставки товаров для государственных нужд определяются специальным законодательством, которое записано в 1 вопросе. На каждый год Совмин определяет перечень республиканских государственных нужд и перечень государственных заказчиков, а состав местных нужд и заказчиков утверждается областными и Минским городским Советами депутатов. Поставка товара для государственных нужд осуществляется на основе договора поставки товаров для государственных нужд. В отношении же потребностей, обеспечиваемых путем осуществления государственных закупок заключается договор на государственную закупку. Основным НПА является Закон «О государственных закупках», остальное законодательством см. в 1 вопросе. Приведенное в абзаце 3 ст. 1 Закона этого определения устанавливает, что государственная закупка – это приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и(или) средств государственных внебюджетных фондов конкретно получателями таких средств в соответствии с Бюджетным кодексом РБ: право на получение и использование бюджетных средств предоставляется в соответствии с бюджетной сметой и на основании бюджетной росписи. На каждую любую закупку товара должна проводиться одна из процедур, регламентированных законом о государственных закупках. В соответствии со ст. 17 Закона к таким процедурам относятся:

· открытый конкурс
используется всегда, когда закон не предписывает какую-то специальную процедуру

· закрытый конкурс
применяется в случае, если сведения о закупках составляют государственный секрет

· электронный аукцион
применяется при закупках товаров, перечень которых утверждает Правительство и использование этой процедуры в отношении товара, перечисленного в перечне является обязанностью для заказчика.

· запросы ценовых предложений
применяется при закупках товаров, пороговое значение ориентировочной стоимости которых определяется Правительством

· процедура закупки из одного источника
применяется в случаях, указанных в перечне, что приложен к Закону. Это товары, ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет 300 б\в.

· биржевые торги
товары определяются Правительством

Сторонами договора на гос. закупку является заказчик и поставщик (подрядчик или исполнитель), выбранный по результатам процедуры.

Предмет договора – товары (работы, услуги), в т.ч. объекты строительства и строительной деятельности, это в том числе имущественные права и объекты интеллектуальной собственности, за исключением денежных средств, ценных бумаг и валютных ценностей (ст. 1 Закона).

Существенные условия этого договора определяются заказчиком, а обязательными условиями договора определены в ст. 25 Закона (ответственность сторон по этому договору, порядок оплаты и приемки результата государственной закупки).

Новеллой является ст. 31, где установлены особенности гос. закупок, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Кроме осуществления государственных закупок, Правительством урегулированы вопросы осуществления закупок за счет собственных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей гос. в уставном фонде более 25% (Постановление №229 от 15 марта 2012 г. «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». Раньше к закупкам за счет собственных средств применялся порядок осуществления государственных закупок, то Постановление №229 закрепило концептуально иной подход.