Защита прав потребителей в договоре розничной купли-продажи

В сфере розничной торговли действуют общие нормы ГК РФ и Закона «О защите прав потребителей».

Закон определяет потребителя как гражданина, который имеет намерение приобрести товар для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. В соответствии со ст. 2 ГК РФ потребителями считаются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства.

Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" понятие "потребитель" приведено в соответствие с текстом ст. 492 ГК РФ, дающей определение договора розничной купли-продажи.

Изменения коснулись формулировки целей использования приобретаемого товара по договору розничной купли-продажи: товар должен приобретаться и использоваться исключительно для личных либо семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Последнее обстоятельство имеет решающее значение для определения области применения законодательства о защите прав потребителей при осуществлении торгового обслуживания.

Прежняя редакция понятия "потребитель", предусматривавшая в качестве определяющего критерия отсутствие прибыли от использования товара, необоснованно исключала из области действия Закона ряд товаров (работ и услуг), приносивших потребителю прибыль (доход), хотя они приобретались и использовались исключительно для личных нужд, например приобретение сельскохозяйственной техники для обработки огорода, в результате чего образовывался доход и т.п. Очевидно, что подобные действия не могут считаться предпринимательской деятельностью, т.е. деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли. Как указывает Е. Букач, в отличие от целей потребителя единственной целью предпринимателя является именно получение прибыли.

Количество товаров, подлежащих передаче покупателю, должно определяться в договоре в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении.

Допускается возможность согласования сторонами в договоре лишь порядка определения количества товаров (п. 1 ст. 465 ГК РФ). Это обстоятельство имеет большое значение, поскольку количество товаров относится к существенным условиям договора розничной купли-продажи, отсутствие которого влечет признание договора незаключенным.

Неисполнение продавцом своей обязанности по передаче покупателю товаров в обусловленном количестве может рассматриваться при определенных обстоятельствах (например, если не передан значительный объем товаров) в качестве существенного нарушения договорного обязательства. В этом случае покупатель получает право отказаться от исполнения обязательств.

Договором розничной купли-продажи может быть предусмотрено, что передаче подлежат товары в определенном ассортименте - соотношении по видам, моделям, размерам, цветам и иным признакам. В таком случае продавец должен выполнить условия покупателя (ст. 467 ГК РФ).

Передача продавцом предусмотренных договором товаров с нарушением условия об ассортименте дает покупателю право отказаться от их принятия и оплаты, а если они уже оплачены, потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения убытков.

У судов нередко возникают трудности с определением субъектов отношений в сфере защиты прав потребителей.

Так, принимая решение об отказе А-ву в удовлетворении исковых требований о возврате уплаченных за комиссионный сотовый телефон денежных средств, мировой судья участка №1 г. Хабаровска исходил из того, что А-в не является надлежащим истцом по делу, поскольку покупку телефона и оформление гарантийного талона осуществлял не истец, а его брат.

При этом мировой судья не принял во внимание положения преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей", из содержания которой следует, что под потребителем понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими.

Истец указывал в исковом заявлении и утверждал в судебном заседании, что сотовый телефон был куплен братом для него и на его деньги. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А-в подтвердил указанные истцом обстоятельства.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья сослался также на то, что истцом не представлено доказательств того, что при продаже телефон имел дефект, который проявился после покупки.

Между тем, как следует из искового заявления, истец обнаружил недостатки товара и обратился к ответчику за проведением ремонта сотового телефона в пределах гарантийного срока, который установлен ответчиком. При таких обстоятельствах в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" ответственность продавца за продажу товара ненадлежащего качества предполагается, в силу чего не истец обязан доказывать факт продажи ему товара ненадлежащего качества, а именно ответчик должен доказать, что недостатки товара возникли по вине потребителя. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Посчитав установленным, что истцу был продан именно комиссионный телефон, суд не установил, имел ли продаваемый телефон недостатки, были ли продавцом оговорены недостатки при его продаже и какие именно. Данное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку статьей 18 Закона "О защите прав потребителей" установлены последствия продажи товара ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом.

Таким образом, суд в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, абз. 2 п. 6 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", неверно распределил бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, и, возложив на истца обязанность по доказыванию факта продажи телефона ненадлежащего качества, нарушил нормы материального и процессуального права.

В условиях рынка потребителям крайне необходима понятная и доступная информация, позволяющая им сделать правильный выбор. Потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация на русском языке. Она должна содержать сведения об изготовителе (исполнителе) товара (работы, услуги), продавце, а также о самом товаре (работе, услуге). Под информацией понимаются сведения, сообщения, доступные для восприятия и необходимые потребителю для реализации и защиты своих прав.

Под достоверностью информации понимается соответствие содержащихся в ней сведений о товарах (работах, услугах), об изготовителе (исполнителе, продавце, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Перечень и способы доведения информации до потребителя в ряде случаев определяются Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами бытового и иных видов обслуживания потребителей, Правилами выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг, утверждаемыми Правительством РФ на основании ст. 26, 38 Закона о защите прав потребителей.

Невыполнение требований Закона о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации является основанием к удовлетворению его требований о защите нарушенных прав, в частности путем отказа от товара, с возмещением его стоимости и понесенных убытков.

Так, по одному из дел судом были удовлетворены требования потребителя, заявленные к индивидуальному предпринимателю, в связи с тем что ему не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре. Судом было установлено, что потребитель был введен в заблуждение относительно лечебных свойств приобретенного у ответчика электровибромассажера "Коралл". Инструкция по эксплуатации потребителю не была выдана. При заключении договора продавец не сообщил потребителю о необходимости получения консультации у врача перед покупкой этого товара, об имеющихся противопоказаниях при его использовании, а сообщил, что товар обладает высоким лечебным эффектом и излечивает от многих болезней.

Договором розничной купли-продажи должны быть предусмотрены требования, предъявляемые к качеству товара. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору.

Если покупатель при заключении договора поставил продавца в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Обязательные требования к качеству товаров определяются государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТы). К их числу относятся требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни, здоровья и имущества, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости товаров, единства методов их контроля и маркировки. Иные требования к качеству товаров, содержащиеся в ГОСТах, носят рекомендательный характер.

Если продавец предоставляет покупателю договорную гарантию, гарантийный срок должен исчисляться с момента передачи товара покупателю. Однако договором может быть предусмотрен иной начальный момент течения гарантийного срока.

Течение гарантийного срока прерывается в случаях, когда товар не может быть использован покупателем по обстоятельствам, зависящим от продавца, например, из-за недостатков товара, вследствие невручения покупателю принадлежностей товара, в том числе инструкции по эксплуатации и другой необходимой документации. Течение гарантийного срока может быть возобновлено лишь после того, как продавцом будут устранены соответствующие обстоятельства.

Если в течение гарантийного срока покупатель обнаружит недостатки в переданном товаре (комплектующем изделии) и продавец по требованию покупателя произведет его замену на вновь переданный товар (комплектующее изделие), устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный. Это правило будет действовать, если договором купли-продажи не предусмотрено иное.

Ответственность продавца за ненадлежащее качество товара во многом зависит от того, имеется ли договорная гарантия качества товара. При наличии законной гарантии продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что они возникли до момента перехода на покупателя риска случайной гибели или случайной порчи товара или по причинам, возникшим до этого момента. Но продавец не несет ответственности, если недостатки возникли после передачи товара покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц или непреодолимой силы (ст. 476 ГК РФ).

При нарушении продавцом условия договора о качестве товара покупатель может требовать:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (п. 1 ст. 475 ГК РФ);

отказа от исполнения договора купли-продажи и возврата уплаченной за товар денежной суммы;

замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (п. 2 ст. 475 ГК РФ).

Но обязанность покупателя проверить качество переданного ему товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи. Обязанность проверить качество реализуемых товаров (предварительное испытание, анализ и т.п.) может быть возложена и на продавца (ст. 474 ГК РФ).

Покупатель вправе предъявить свои требования продавцу в связи с недостатками товара, обнаруженными только в пределах сроков, определенных статьей 477 ГК РФ.

При наличии только законной гарантии на товар (то есть когда на него не установлен гарантийный срок или срок годности) недостатки в товаре должны быть обнаружены покупателем в разумный срок (что зависит от свойств товара и его обычного использования), но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю. Но законом или договором может быть предусмотрен более длительный предельный срок для обнаружения недостатков в товаре.

При наличии договорной гарантии недостатки в товаре должны быть обнаружены покупателем в пределах гарантийного срока.

По договору розничной купли-продажи продавец должен передать покупателю товар, соответствующий условию договора о комплектности (ст. 478 ГК РФ) - определенном наборе товаров в комплекте (комплект товаров). В этом случае обязательство может считаться исполненным с момента передачи покупателю всех товаров, включенных в комплект.

При нарушении продавцом данных условий договора покупатель вправе требовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены или доукомплектования товара в разумный срок. Если продавец в разумный срок не доукомплектовал товар, покупатель может потребовать замены некомплектного товара на комплектный либо отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы (ст. 480 ГК РФ).

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2005 г. опубликован пример по применению ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которому покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи товара и потребовать возврата уплаченной за него денежной суммы только в случае выявления существенного нарушения требований к качеству товара.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, который приобрел в торговой организации (у ответчика по делу) транспортное средство иностранного производства, о расторжении договора купли-продажи, возврате уплаченной за товар денежной суммы, взыскании неустойки и возмещении убытков, суд обоснованно пришел к следующему выводу.

На требования истца к торговой организации о возврате товара ненадлежащего качества и уплаченной за него денежной суммы, возмещении убытков, вызванных расторжением договора розничной купли-продажи, ответчик отказал, ссылаясь на пункт 1 статьи 18 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", которым предусмотрено, что требования о возврате технически сложного товара ненадлежащего качества и уплаченной за него суммы могут быть удовлетворены только при обнаружении существенного недостатка товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружение неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Таким образом, исходя из приведенной выше правовой нормы, покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи транспортного средства и потребовать возврата уплаченной за него денежной суммы только в случае существенного нарушения требований к качеству транспортного средства.

Между тем судом по данному делу установлено, что такая неисправность, как течь цилиндра сцепления транспортного средства, принадлежащего истцу, не является препятствием для нормальной эксплуатации данного автомобиля и не относится к существенным недостаткам товара. Доводы заявителя о том, что существенность выявленного недостатка в товаре имеет значение только при предъявлении требований о замене дорогостоящего или технически сложного товара, в связи с чем требование о расторжении договора купли-продажи технически сложного товара может быть предъявлено без ограничений, связанных с существенностью выявленных в товаре недостатков, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Новая редакция статьи предусматривает, что в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков (даже несущественных) вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы. Еще покупатель может заменить "брак" на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены. На эти действия ему отведено пятнадцать дней со дня получения им товара с недостатком.

Если же потребитель опоздал, то указанные требования подлежат удовлетворению в следующих случаях:

обнаружения существенного недостатка товара;

нарушения установленных Законом N 2300-1 сроков устранения недостатков товара;

невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

В заключение отметим, что как показывают данные статистики в сфере защиты прав потребителей по Дальнему Востоку в 2007 году увеличилась доля нарушений в сфере розничной торговли (10,7% против 6,8% в 2006 г).

По видам обязательных требований, предъявляемым к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в области защиты прав потребителей, структура выявленных нарушений имеет следующий вид:

нарушения прав потребителей на информацию - 32,2% (832);

нарушения правил продаж отдельных видов товаров -38,8% (1001);

нарушения требований к качеству товаров, работ, услуг - 12,7% (338);

нарушения требований к безопасности товаров, работ, услуг - 2,1% (54);

Таким образом, нарушения в сфере потребительского рынка растут и растет нагрузка на территориальные органы Росспотребсоюза.

Совершенствования законодательства в сфере защиты прав потребителей в сфере розничной торговли назрело в связи с необходимостью внедрения в каждом регионе системного подхода к решению проблем потребителей, к решению которых сегодня должны привлекаться все уровни власти: федеральные контролирующие и правоохранительные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей и предпринимателей.