Кейнсианская модель общего экономического равновесия

Одно из основных положений кейнсианской теории заключается в том, что рыночная система неустойчива, т.е. автоматически не обеспечивает полной занятости и стабильного экономического роста. Неустойчивость рыночной системы связывается кейнсианцами с тем обстоятельством, что объемы сбережений и инвестиций определяются неодинаковыми факторами, и эти объемы, как правило, не совпадают, а для стабильности экономики необходимо их равенство. Остановимся на этом положении подробнее.

Рассмотрим рыночную экономику в «чистом виде», при предположении, что в ней отсутствуют государственное вмешательство и внешняя торговля. В этом случае национальный доход, полученный от реализации товаров, будет равен совокупного спросу на чистый продукт, определяемому суммой потребительских расходов и частных инвестиций (затраты на покупку капитальных благ): Y = C + I. С другой стороны, национальный доход, распределяемый его получателями – домашними хозяйствами, используется на потребительские расходы и сбережения: Y = S + I.

Причем распределяемый доход не превосходит дохода. Образующегося от продажи товаров, т.е.: C + I ≤ S + I, или: I ≤ S, поскольку считается, что источником инвестиций являются сбережения домашних хозяйств.

Для равновесия на рынке товаров требуется, чтобы размеры инвестиций совпадали с объемом сбережений. В противном случае, – когда I < S, – при сделанных предположениях оказывается, что затраты производителей на покупку производственных факторов не окупаются реализацией товаров, т.е. возникает недостаток спроса на рынке товаров. Это ведет к сокращению объемом выпуска продукции до тех пор, пока инвестиции и сбережения снова не уравняются.

Согласно кейнсианской теории, величина сбережений зависит прежде всего от размеров дохода и склонности к сбережению.

Склонность к сбережению – это отношение части дохода, направляемой на сбережения, к общей величине дохода: s = . Предельная склонность к сбережению – отношение прироста сбережения к приросту дохода: s ¢ = .

(Соответственно склонность к потреблению – это отношение части дохода, используемой на потребление, к общей величине дохода: с = , а предельная склонность к потреблению – отношение прироста потребления к приросту дохода: с ¢ = . Если рассматривать доход как располагаемый, т.е. за вычетом налогов, то сумма склонностей к потреблению и сбережению, как и сумма предельных склонностей к потреблению и сбережению, очевидно, равняется единице: с + s = 1; с ¢ + s ¢ = 1.)

Согласно кейнсианской теории, склонность к потреблению (сбережению) определяется психологией людей. Люди по своей природе таковы, что с ростом дохода склонны все большую его часть направлять на сбережения, а меньшую – на потребление. Иначе говоря, склонность к потреблению при увеличении дохода уменьшается, а склонность к сбережению – увеличивается; то есть сбережения растут быстрее, чем доход.

Для выражения объема потребления и сбережения в кейнсианской теории используются функции потребления и сбережения, выражающие линейную взаимосвязь между размерами дохода и потребления (сбережения):

С = С_а + с¢Y;

S = S_a + s¢Y = Y - C = (1 - с¢) Y - С_а, здесь Y – располагаемый доход.

В отличие от неоклассики, в кейнсианской теории, ставка процента не считается фактором, существенно определяющим объем сбережений.

Размер же инвестиций, по кейнсианской теории, зависит прежде всего от предельной рентабельности (окупаемости) капиталовложений и ставки процента. При повышении (снижении) предельной окупаемости капиталовложений спрос на них (инвестиции) увеличивается (уменьшается). И, наоборот, при росте (падении) ставки процента спрос на инвестиции снижается (растет).

Поскольку размеры инвестиций и сбережений определяются разными экономическими факторами, то их совпадение может произойти чисто случайно. Таким образом, кейнсианская теория не разделяет положение неоклассической теории о том, что благодаря гибкой ставке процента размеры сбережений и инвестиций автоматически уравниваются.

Для поддержания равенства инвестиций и сбережений, согласно кейнсианской теории, требуется государственное воздействие на экономику. Суть его – поддержание определенной величины совокупного спроса на рынке, достаточной для полной занятости и не ведущей к инфляции. В противном случае будет иметь место недостаток спроса, и как следствие – сокращение занятости, снижение темпов роста экономики, или даже кризисные явления.

Важным элементом кейнсианской теории является модель мультипликатора автономных расходов. Остановимся на ней подробнее.

Все расходы в экономике, т.е. совокупный спрос на конечные товары и услуги, делятся на две части:

1) автономные расходы – расходы, размер которых не зависит от объема совокупного дохода;

2) расходы, размер, которых находится в прямой зависимости от величины этого дохода.

К расходам первого вида относятся автономные потребительские расходы, автономные инвестиции, расходы государства, экспорт, часть импорта.

К расходам второго вида – часть потребительских расходов и инвестиций, расходов на покупку импортных товаров.

В общем виде совокупный спрос на чистый продукт выражается в виде формулы: Y = c_YY + A, где c_Y – коэффициент, выражающий зависимость спроса на чистый продукт от величины национального дохода; A - автономные расходы.

Отсюда зависимость величины национального дохода от размеров автономных расходов будет иметь вид: . Коэффициент, выражающий взаимосвязь величины национального дохода и объема автономных расходов () называется мультипликатором автономных расходов.

На его величину влияют следующие факторы:

-уровень предельной склонности к потреблению,

-ставка налогообложения доходов,

-предельная склонность к импорту (прирост импорта при увеличении национального дохода на единицу),

-коэффициент, показывающий прирост инвестиций при увеличении национального дохода на единицу (коэффициент акселерации).

Действие мультипликатора автономных расходов заключается в том, что он усиливает колебания в экономике, вызываемые изменениями автономных расходов. Если, например, автономные доходы растут на DА, то национальный доход увеличивается на mDА, где m – мультипликатор. А если они сокращаются на DА, то размер национального дохода уменьшается на mDА.

Чтобы пояснить действие мультипликатора автономных расходов, рассмотрим условный пример.

Допустим, что коэффициент, выражающий зависимость спроса на чистый продукт от национального дохода (c_Y) равен 0,5. При этом размер автономных расходов, например, частных инвестиций, увеличивается на 1.

Тогда, при предположении, что полная занятость не достигнута и производство может быть расширено без увеличения уровня цен, рост спроса вызовет прирост объема чистого продукта на 1.

В результате доход производителей возрастет на 1. Обозначим образовавшийся прирост доходов через DY ₁ = 1. Часть этого дохода формирует новый прирост спроса на чистый продукт в размере c_YDY ₁ = 0,5.

Увеличение спроса (при предположении, что нет полной занятости и производство может расти без увеличения цен) на 0,5 вызывает такой же прост объема чистого продукта и прирост национального дохода: DY ₂ = 0,5.

Это увеличение национального дохода снова ведет к приращению спроса на чистый продукт в размере c_YDY ₂ = 0,5∙0,5 = 0,25. В результате (при тех же предположениях) снова прирастает национальный доход и спрос на чистый продукт. И т.д.

Таким образом, первоначальный прирост автономных расходов (при предположении о неполной занятости и росте производства без повышения уровня цен) приводит к бесконечной цепочке уменьшающихся приростов доходов в экономике: DY ₁ = 1, DY ₂ = 0,5, DY ₃ = 0,5², …, DY_n = 0,5 ^{n – 1}, … Сумма этих приростов равняется: 1 + 0,5 + 0,5² + … = .

Иначе говоря, при увеличении автономных расходов на 1 национальный доход возрастает на 2. Если бы автономные расходы сократились на 1, то с помощью аналогичных рассуждений можно было бы установить, что национальный доход уменьшился бы на 2.

В данном случае мультипликатор автономных расходов, таким образом, равен 2.

Заметим, что описанное выше действие мультипликатора предполагает, что в экономике имеет место неполная занятость и совокупное предложение соответствует отрезку I его кривой (см. рис. 1), т.е. может увеличиваться при том же уровне цен.

Если же эти условия не выполняются, т.е. когда совокупное предложение соответствует (отрезкам II и III кейнсианской кривой совокупного спроса), то прирост производства прекращается и увеличение спроса ведет лишь к повышению уровня цен.авен 2озрастает на 2. Если бы автономные расходы а без увели

Кейнсианцы полагают, что государство должно активно воздействовать на совокупный спрос, не допуская, с одной стороны, его понижения ниже уровня, необходимого для полной занятости; а, с другой, – увеличения сверх этого уровня (чтобы противодействовать развитию инфляции).

Для иллюстрации того, как государство должно вмешиваться в экономику, рассмотрим условный пример.

Допустим, что доля налогов в доходе составляет 20%, на потребление идет 75% дохода, остающегося после уплаты налогов, и, кроме того, 10% дохода расходуется на приобретение импортных товаров. В экономике имеет место неполная занятость. В этих условиях намечается сокращение частных автономных инвестиций на 10 и уменьшение автономного чистого экспорта на 5. Что должно сделать правительство, чтобы для обеспечения полной занятости совокупный спрос не только не сократился, а и повысился на 6?

Рассчитаем величину мультипликатора автономных расходов. Связь величины национального дохода с размерами автономных расходов в данном случае выразится уравнением: Y = A + 0,8∙0,75 Y – 0,1∙ Y, где: 0,2∙0,75 Y – зависимость потребительских расходов от величины национального дохода, 0,1∙ Y – зависимость импорта от величины национального дохода.

Отсюда: , т.е. мультипликатор автономных расходов равен 2.

Поэтому сокращение инвестиций на 10, а чистого экспорта на 5 может привести к уменьшению совокупного спроса на 2(10 + 5) = 30.

Чтобы не только не допустить падения совокупного спроса, но и увеличить его на 6, правительство должно было бы повысить объем государственных расходов на ΔG, определив эту величину из решения уравнения:

ΔY = 2(– 10 – 5 + ΔG) = 6. Отсюда ΔG = 18.

Государство также могло бы снизить размер автономных налогов (т.е. не зависящих о величины национального дохода) и за счет этого повысить размеры совокупного спроса. Если, например, автономные налоги сокращаются на ΔТ, то на ту же величину возрастает располагаемый доход, но на увеличение совокупного спроса на чистый продукт идет не весь объем снижения налогов, а только его часть, поскольку часть прироста располагаемого дохода будет использоваться для закупок импорта и сбережений. В нашем примере на увеличение совокупного спроса пойдет (0,8∙0,75 – 0,1)∙ ΔТ = 0,5 ΔТ.

Поэтому для увеличения национального дохода на 6, потребовалось бы сокращение автономных налогов на величину, определяемую решением уравнения: 2(-10 – 5 + 0,5 ΔТ) = 6. Отсюда: ΔТ = 36.

В общем случае зависимость между приростом национального дохода и изменением автономных налогов выражается уравнением: , в этом формуле множитель называется мультипликатором автономных налогов.

С помощью приведенного математического аппарата можно было бы также выразить влияние на величину национального дохода уровня налоговой ставки, предельной склонности к импорту и других параметров.

В случаях, когда полная занятость достигнута и предвидится рост спроса, государство должно действовать в противоположном направлении, т.е. сокращать объем государственных расходов, увеличивать налоги, с тем, чтобы не допустить инфляции, поддерживать объем спроса на уровне, достаточном для полной занятости, но не превышающем его.

Важным фактором, влияющим на равновесие на рынке товаров, в кейнсианской теории является ставка процента. Ее воздействие на рынок товаров осуществляется через спрос на инвестиции. При повышении ставки процента спрос на инвестиции падает. Это означает сокращение размера автономных инвестиций и – через действие мультипликатора автономных расходов – уменьшение объема равновесного национального дохода. И, наоборот, понижение ставки процента вызывает увеличение совокупного спроса и рост равновесного объема производства.

Отсюда следует, что равновесный объем производства находится в обратной зависимости от ставки процента. Эта зависимость, выраженная в виде графика, получила название кривой IS (см. рис. 5). Такое название вытекает из положения кейнсианской теории о том, что одним из основных условий равновесия н рынке товаров является равенство инвестиций и сбережений: I = S. Кривая IS графически изображает те состояния в экономике, при которых достигается данное равенство. Координата i обозначает уровень процентной ставки, а Y – равновесный национальный доход. Равновесный объем производства (национальный доход) при этом рассматривается как зависящий только от уровня процента, а прочие факторы предполагаются неизменными.

Влияние других факторов на равновесный доход выражается в виде сдвигов кривой IS. Все факторы, которые увеличивают совокупный спрос, смещают ее вправо вверх, что изображено как переход от IS к IS ₁. Факторы, сокращающие размер совокупного спроса, сдвигают кривую IS влево вниз (переход от IS к IS ₂). Угол наклона кривой IS к оси Y зависит от коэффициента c_Y. Чем выше его величина, тем более пологой является эта кривая.

В свою очередь, ставка процента в теории Кейнса трактуется как определяемая равновесием спроса на деньги и их предложения. Как уже говорилось (см. тему 13), согласно кейнсианской теории, спрос на деньги состоит из двух частей: 1) трансакционный спрос на деньги; 2) спекулятивный спрос на деньги.

Объем первого находится в прямой зависимости от размеров национального дохода. Чем больше доходы субъектов экономики, тем больше денег они используют для покупки товаров и для текущих резервов. Спекулятивный же спрос на деньги находится в обратной зависимости от уровня ставки процента, получаемой по активам.

График зависимости объема спроса на деньги от ставки процента при заданном размере национального дохода представляет собой нисходящую кривую. См. рис. 6.

На положение кривой влияет размер национального дохода. При его увеличении кривая смещается вправо (сдвиг L ₁ → L ₂) и, наоборот, при его уменьшении – влево.

Предложение денег – это количество денег в обращении (М). Равновесие на денежном рынке означает уравнивание спроса и предложения и графически выражается пересечением кривой спроса на деньги с линией их предложения. Ордината точки их пересечения соответствует равновесной ставке процента. Если размер национального дохода увеличивается, то кривая спроса на деньги смещается вправо и равновесная ставка процента возрастает. Если же национальный доход уменьшается, то равновесная ставка процента также снижается.

При увеличении национального дохода точка пересечения кривых L и М смещается вверх, равновесная ставка процента возрастает.

Иначе говоря, имеет место прямая зависимость равновесной ставки процента от величины национального дохода. Графическое изображение этой зависимости представляет собой восходящую линии, которая получила название кривой LМ, поскольку выражает равновесие денежного рынка (равенство L = М) при заданном количестве денег в обращении. См. рис.7.

Кривая LM содержит все такие точки, координаты которых соответствуют равновесным состояниям на рынке денег (равновесная ставка процента в зависимости от того или другого значения национального дохода) при неизменном количестве денег в обращении.

На положение кривой LM влияет прежде всего количество денег в обращении. При его увеличении происходит сдвиг кривой вправо вниз (от LM ₁ к LM ₂), а при уменьшении – влево вверх (от LM ₂ к LM ₁). В первом случае смещение кривой выражает общее понижение равновесной процентной ставки, а во втором – ее общее повышение.

Общее экономическое равновесие по Кейнсу означает равновесие на рынке товаров и рынке денег. Оно изображается в виде пересечения кривых IS и LM (см. рис. 8). Координаты точки пересечения этих кривых соответствуют равновесным значениям совокупного дохода (объема производства) и ставки процента.

При этом равновесный объем производства (Y ₀) может быть меньше потенциального, соответствующего полной занятости (Y *), как это показано на рис. 8. В этом случае государство должно воздействовать на различные рыночные параметры с тем, чтобы повысить совокупный спрос (сдвиг кривой IS вправо вверх) или увеличить денежную массу в обращении (сдвиг кривой LM) вправо вниз.

Следует отметить, что в кейнсианской теории изменение количества денег в обращении влияет на реальный объем производства. При его увеличении в условиях неполной занятости равновесный объем выпуска увеличивается, ставка процента сокращается; а при его сокращении – объем производства уменьшается, ставка процента растет. В этом заключается еще одно отличие кейнсианской теории от неоклассики, согласно которой изменения в денежной сфере влияют только на уровень цен, но не оказывают влияния на реальные объемы производства, ставки процента или заработной платы.

Разработанный Кейнсом математический аппарат используется для анализа экономических процессов и определения мер государственного воздействия на экономику в целях обеспечения полной занятости.

Подробнее кейнсианские методы государственного регулирования экономики будут рассмотрены в следующих темах. Здесь же отметим, что теория Кейнса, отражая некоторые реально существующие поверхностные взаимосвязи в экономике, имеет и определенные слабые места.

Прежде всего это касается того, что экономические закономерности в теории Кейнса выводятся по существу из психологии поведения людей, а не из объективных взаимосвязей процесса общественного воспроизводства. В кейнсианской теории учитывается в основном общая величина совокупного спроса, а межотраслевым связям, объективным экономическим пропорциям не уделяется должного внимания В действительности же важное значение имеет и то, на какие товары предъявляется спрос, а не только его общая величина. Например, если происходит увеличение спроса на сырье и материалы со стороны иностранных покупателей и такое же по величине сокращение спроса на отечественную конечную продукцию (товары народного потребления, средства труда) на внутреннем рынке из-за усиления конкуренции со стороны иностранных производителей, то это приводит, как правило, к серьезному экономическому спаду. Подобного рода ситуация сложилась в нашей экономике после 1992 г. По теории же Кейнса в данной ситуации совокупный спрос на чистый продукт не изменится, поэтому спада не должно произойти.

Не случайно, что кейнсианская теория оказалась не в состоянии объяснить ряд явлений, возникших в капиталистической экономике в 1970-е гг., прежде всего – рост цен, наблюдавшийся в периоды экономического спада, и не смогла выработать сколько-нибудь эффективные меры противодействия экономическому кризису середины 1970-х годов.

Несоответствие выводов кейнсианской теории реальным экономическим процессам отмечают и ее оппоненты – представители неоклассического направления. Например, они указывают, что при повышении процента может происходить приток капитала в страну и увеличение объема производства. По кейнсианской же теории в этом случае должно иметь место сокращение объема производства (кривая IS). Напротив, при снижении процента вместо роста объема производства, как это следует из кейнсианской теории, может наблюдаться отток капитала за границу и в результате этого – сокращение производства.

При увеличении объема государственных расходов может происходить рост ставки процента и вытеснение частных инвестиций. В результате развитие экономики будет замедляться. Повышения же уровня занятости, как это следовало бы из кейнсианского учения, при этом может и не быть.

Безработица

Важнейшей пропорцией общественного воспроизводства является, как уже говорилось, пропорция между трудовыми ресурсами общества и рабочими местами. Важность поддержания этой пропорции заключается в том, что этим обеспечиваются условия реализация главной способности каждого человека – его способности к труду.

Соотношение между трудовыми ресурсами и рабочими местами в экономической науке отражается категориями занятости и безработицы.

Занятость характеризует степень участия населения в общественном производстве. Для определения уровня занятости из всего населения выделяется экономически активное. К нему относятся граждане трудоспособного возраста, занимающиеся деятельностью, приносящей доход, или активно ищущие такую деятельность. Так, на июнь 2006 г. численность экономически активного населения в России оценивалась Госкомстатом в 74,4 млн. чел. (при общей численности населения 142,8 млн. чел.).

Экономически активное население состоит из занятых (имеющие деятельность, приносящую доход) и безработных (активно ищущие такую деятельность). На июнь 2006 г. занятое население в России оценивалось в 68,6 млн. чел., а число безработных (по методике Международной организации труда) – в 5,6, в том числе официально зарегистрированных – 1,7 млн. чел. (К официально зарегистрированных безработным относятся безработные, которые регулярно отмечаются в службе занятости и для которых последняя не может найти подходящую работу.)

Уровень безработицы измеряется отношением числа безработных к численности экономического активного населения (в процентах). Так, в июне 2006 г. уровень безработицы в России составил 7,5%. Соответственно 92,5% экономически активного населения относились к занятым.

Отнесение тех или иных категорий граждан к безработным или занятым на практике может вызывать определенные сложности. Например, занятыми могут считаться лица, находящиеся в вынужденных отпусках без оплаты; работающие неполную рабочую неделю; месяцами не получающие заработной платы или имеющие заработную плату ниже прожиточного минимума. Однако эти категории работников, по сути, не заняты деятельностью, приносящий доход, достаточный для нормальной жизнедеятельности. С другой стороны, в безработных могут числиться лица, занятые в теневой экономике. Поэтому данные статистики о численности безработных не следует рассматривать как абсолютно точные. Кроме того, при оценке уровня безработицы необходимо учитывать продолжительность периода нахождения людей без работы. Статистика далеко не всегда может представить сведения об этом показателе.

Для анализа уровня занятости используется термин «полная занятость». Его содержание трактуется в разных концепциях по-разному. В неоклассических и кейнсианской концепциях под полной занятостью понимается ситуация, когда численность безработных не превышает числа имеющихся вакансий. Безработица в условиях так понимаемой полной занятости считается «естественной» и даже «добровольной», поскольку для каждого работника имеется свободное рабочее место, и с помощью некоторых усилий он имеет возможность его занять. Если же он его все еще не занял и остается без работы, то он делает это «добровольно».

Однако, по мнению ряда экономистов, термины «естественный», «добровольный» противоречат самой сути безработицы, под которой понимается ситуация, когда человек ищет работу с достойной оплатой и не может найти. Например, на имеющихся вакансиях может предлагаться уровень заработной платы ниже прожиточного минимума, с тяжелыми и опасными условиями труда. Работник по своему возрасту, полу, состоянию здоровья, семейному положению может не подходить для труда на имеющемся рабочем месте. Ему может предлагаться работа более низкой квалификации, чем он располагает; в другом месте жительства и т.п.

Поэтому вместо термина «естественная» безработица в настоящее время широко используется термин «уровень безработицы, не ведущий к инфляции» (английская аббревиатура: NAIRU).

Согласно марксистской теории, полной занятостью считается реальное обеспечение каждому трудоспособному члену общества возможности работать по своим способностям и получать заработную плату, достаточную для нормальной жизнедеятельности (гарантия права на труд и его оплату).

Различают следующие основные формы безработицы:

1) Фрикционная. Она предполагает, что для каждого безработного имеется свободное рабочее место, которое он может занять без смены профессии, квалификации и места жительства. Фрикционная безработица отражает стремление работников найти рабочее место с более благоприятными условиями труда и его оплаты, психологическим климатом на предприятии, ближе к месту жительства и т.п.

2) Структурная. Она вызвана структурными сдвигами в экономике, меняющими структуру спроса на рабочую силу по профессионально-квалификационным группам и по территории страны. Она предполагает, что каждый безработный может найти свободное рабочее место, но для его трудоустройства требуются определенная переподготовка (получение другой профессии, специальности, квалификации), или смена места жительства.

3) Сезонная. Она связана с сезонными колебаниями спроса на рабочую силу. Например, в сельском хозяйстве потребность в работниках возрастает в период уборки урожая и сокращается в зимний период. Сезонный характер спрос на рабочую силу носит также в таких отраслях, как строительство, судоходство, туризм и др.

Перечисленные виды безработицы, вместе взятые, согласно марксистской теории, относятся к текучей безработице.

4) Циклическая безработица – обусловлена циклическими колебаниями спроса на труд. Она возрастает в период спада и застоя и исчезает во время оживления и подъема экономики. Эти фазы цикла поочередно сменяют друг друга.

5) Скрытая безработица – работники лишь формально заняты, а по существу не обеспечены работой, дающей достаточный доход. Они не переходят в разряд «открытых» безработных, поскольку либо не решаются покинуть имеющуюся сферу деятельности, либо надеются на изменения к лучшему. К таким безработным относится, например, значительная часть тружеников сельского хозяйства, которые, получая мизерные доходы, не могут сменить сферу трудовой деятельности, поскольку не имеют возможности переехать в город и найти там работу. В ту же группу входят наемные работники, отправленные в вынужденный отпуск без оплаты или работающие за заработную плату, меньшую прожиточного минимума, многие мелкие торговцы, еле сводящие «концы с концами» и др.

6) Частичная безработица – работники трудятся неполную рабочую неделю и потому получают заработную плату, меньшую нормальной.

7) Застойная безработица. Она означает, что работники лишь эпизодически находят работу, в основном же остаются лишенными ее. Большинство людей, входящих в эту группу, теряет надежду на трудоустройство, уходит в теневой бизнес, в криминальную сферу деятельности, опускается на дно общества (алкоголизм, проституция, бродяжничество и т.п.)

Безработица как общественное явление появилась вместе с возникновением капитализма и стала хронической. Рост уровня безработицы сопровождал капитализм на всем протяжении его истории. Эта тенденция проявляется и в настоящее время, хотя в периоды оживления и подъема экономики число безработных значительно сокращается.

Описанная динамика безработицы отражена на примере данных по странам «большой семерки», в которую входят США, Канада, Германия, В. Британия, Франция, Италия и Япония. См. табл. 1.

Таблица 1. Динамика безработицы в странах «большой семерки»

(в среднем за год)

Всего, млн. чел.	7,1	13,2	14,4	20,0	16,7	22,0	19,6	23,4	22,3
В % к уровню 1970 г.

Источник: Афанасьев В.С. Первые системы политической экономии. – С.272; данные Международной организации труда (интернет-сайт: ilo.org/public)

Причем наблюдается и тенденция к росту средней продолжительности безработицы. См., например, данные по США в табл. 2.

Табл. 2 Среднегодовая продолжительность безработицы в США (в неделях)

Период	1947-49	1950-59	1960-69	1970-79	1980-89	1990-99	2000-03
Продолжительность, недель	9,3	11,31	11,75	11,87	14,99	15,72	15,37

Источник: Афанасьев В.С. Первые системы политической экономии. – С.273.

В 2005 г. уровень безработицы составлял: в США – 5,1%, Канаде – 6,8%, по 15 «старым» странам ЕС – 7,9% (максимальный уровень в Германии и Вранции – 9,8%); по 10 «новым» – 13,4% (максимальный уровень в Польше – 17,7%); в Японии – 4,4%. В бывших республиках СССР максимальный уровень безработицы имел место в Грузии – 12,6% (2004 г.), минимальный – в Азербайджане и Белоруссии (1,4-1,5%).

Особенно высок уровень безработицы в настоящее время в слаборазвитых странах Африки, Азии и Латинской Америки, входящих в мировую капиталистическую систему хозяйства. Это объясняется эксплуатацией народов указанных стран развитыми капиталистическими государствами. (Об этом речь пойдет подробнее в теме 22). Так, по данным МОТ, в 1990-е гг. в развивающихся странах насчитывалось более 500 млн. полностью и частично безработных при том, что около 120 млн. детей в возрасте от 10 до 14 лет использовались на работах, которые по своей продолжительности или напряженности отрицательно сказывались на их здоровье[82].

Последствия безработицы заключаются прежде всего в сокращении объема производства по сравнению с потенциально возможным (т.е. объемом в условиях полной занятости). Потери производства от безработицы отражаются законом А. Окуня (А. Okun), согласно которому относительное отклонение фактического ВВП (Y*) от потенциального (Y) прямо пропорционально отклонению уровня безработицы (u) от «естественного» уровня (u*): , где γ – коэффициент Окуня, величина которого равняется от 2 до 3 в зависимости от национальных особенностей экономики.

Однако последствия безработицы не сводятся только к потерям потенциального ВВП. Значительно важнее то, что безработица является социальной почвой ии - 12,ительности или напряженности отрицательно скнищеты и всевозможных социальных «болезней»: преступности, наркомании, алкоголизма, самоубийств, проституции, бродяжничества, терроризма и т.д. В настоящее время масштабы безработицы стали таковы, что она превратилась в одну из главных глобальных проблем человечества.

В политической экономии причины безработицы трактуются по-разному. Остановимся на трех основных толкованиях причин безработицы.

1) Неоклассическая теория полагает, что рынок труда благодаря гибкой ставке процента автоматически обеспечивает полную занятость, т.е. поддержание безработицы на «естественном уровне». Однако безработица может превысить «естественный» уровень вследствие вмешательства в действие рыночных сил государства и профсоюзов. Государство или профсоюзы (которые рассматриваются как монополисты на рынке труда) могут добиться завышения ставки заработной платы сверх равновесной, что приводит к сокращению спроса на труд и росту его предложения по сравнению с равновесными значениями и вызывает «вынужденную» безработицу.

В то же время неоклассики полагают, что меняться может и «естественный» уровень безработицы. Причинами его роста могут быть, например, технологические сдвиги и вызванные ими изменения в спросе на труд, изменения состава и численности работников, колебания ставки процента, ожидания изменения цен и ставки заработной платы и др. факторы.

2) Согласно кейнсианской теории, нарушение полной занятости является следствием недостаточности совокупного спроса на чистый продукт, которая может наступить по разным причинам.

3) Марксистская теория исходит из того, что безработица является порождением самого капиталистического производства, в котором занятость населения определяется спросом на рабочую силу со стороны капитала, а этот спрос зависит, прежде всего, от размера капитала и его органического строения.

Возрастание органического строения капитала ведет к относительному снижению спроса на рабочую силу (по сравнению с увеличением капитала). Предложение же рабочей силы увеличивается в силу разорения части мелких товаропроизводителей и их превращения в наемных работников. В результате в капиталистическом обществе образуется резервная армия труда – люди, активно ищущие работу, но не находящие применения своим трудовым способностям. Часть населения превращается в пауперов, то есть людей, которые отчаялись и уже не ищут работу, пополняют ряды преступников, проституток, попрошаек и т.п.

Роль резервной армии труда заключается в том, что она служит резервом, обеспечивающим скачкообразные межотраслевые и территориальные переливы капитала. Ее наличие используется как средство усиления эксплуатации занятых рабочих, которые под страхом увольнения соглашаются на менее благоприятные для них условия найма, на больший труд за ту же или меньшую оплату. Существование резервной армии труда означает, что капитализм делает часть людей относительно избыточным населением, в которых капитал не нуждается. Имеющаяся в капиталистической экономике и обусловленная ростом органического строения капитала тенденция к относительному сокращению спроса на рабочую силу (по сравнению с ее предложением) порождает тенденцию к увеличению численности этих «лишних» людей.

Согласно марксистской теории, безработица – явление, свойственное только капиталистическому обществу. В условиях общественной собственности на средства производства безработица исключается. Здесь сами трудящиеся определяют уровень своей занятости. Рост технической вооруженности труда и его производительности используется ими как средство высвобождения своего времени для выполнения разнообразных видов деятельности, сокращения рабочего времени и увеличения свободного.

Опыт развития социализма в СССР и других странах убедительно показал, что в социалистическом обществе гарантируется полная занятость всех трудоспособных граждан, хотя техническая вооруженность труда и здесь непрерывно повышается.

В нашей стране безработица, в том числе и «естественная», была ликвидирована к концу 1920-х гг., но вновь появилась в 1990-е гг., в период рыночных реформ.

То же произошло и во всех бывших социалистических странах и бывших республиках СССР. В период социалистического строительства в них не было безработных. Плановая система обеспечивала полную занятость всему экономически активному населению. Люди могли меняли место работы и место жительства, получать новую профессию и квалификацию без перерыва трудового стажа. Однако с переходом к капитализму во всех упомянутых странах и республиках вновь возникла безработица, причем во многих из них ее уровень в настоящее время превышает уровень безработицы, характерный для большинства развитых капиталистических государств.

Во всех капиталистических странах сокращение уровня безработицы рассматривается как одну из главных целей деятельности государства. Однако вопрос о роли государства в достижении этой цели трактуется по-разному в разных экономических теориях.

Согласно неоклассической теории, для сокращения уровня безработицы и повышения занятости необходимо устранить монополизм профсоюзов на рынке труда и государственное регулирование заработной платы, сделать ставку заработной платы свободно колеблющейся под влиянием спроса и предложения на труд. Всякие другие макроэкономические меры по повышению уровня занятости ею отвергаются как бесполезные.

Кейнсианская концепция предлагает для обеспечения полной занятости активное воздействие государства на совокупный спрос в целях его увеличения с использованием самых разнообразных методов регулирования.

Теория экономики предложения, напротив, полагает, что для повышения уровня занятости государство должно всемерно стимулировать рост совокупного предложения товаров, что приведет к росту спроса на труд и уровня занятости.

Теория реального экономического цикла рекомендует в определенных пределах увеличивать государственные расходы, что позволит повысить потенциальный объем производства – за счет повышения ставки процента и предложения труда.

Рекомендации различных научных школ по обеспечению полной занятости используются в практике государственного регулирования экономики в различных сочетаниях – в зависимости от конкретных обстоятельств и состава политических сил, находящихся у власти.

Во всех развитых капиталистических странах имеется государственная служба занятости. Она занимается сбором сведений о наличии свободных рабочих мест, информированием о них безработных, регистрацией безработных, организацией их переобучения. В ряде случаев служба занятости может приостанавливать массовые увольнения, стимулировать создание новых рабочих мест, организовывать общественные работы с целью сокращения безработицы.

С той же целью государство поощряет развитие малого предпринимательства, которое не только повышает уровень занятости, но и приносит дополнительные доходы в бюджет. На сокращение уровня безработицы направлены и меры по антициклическому регулированию экономики.

Государственное регулирование занятости позволяет несколько сократить уровень безработицы (за счет ускорения поиска работниками свободных рабочих мест, их переобучения для работы по новым специальностям, создания дополнительных рабочих мест, приостановки массовых увольнений и т.п.). Однако в условиях капитализма оно не в состоянии полностью преодолеть тенденцию к повышению уровня безработицы, которая носит объективно обусловленный характер.

Наряду с регулированием уровня занятости, государство принимает меры и по облегчению участи безработных. Безработные при условии, что они регулярно регистрируются в службе занятости, получают в течение определенного периода пособие по безработице. Размер пособия зависит от продолжительности периода отсутствия работы, квалификации работника, его средней заработной платы, получаемой до увольнения, и др. факторов. При этом служба занятости осуществляет контроль за тем, чтобы безработные не нанимались втайне от нее на работу (что служит основанием для прекращения выплаты пособий).

Контрольные вопросы, тесты, задачи

1) Назовите основные виды пропорций общественного воспроизводства. Что выражают пропорции общественного воспроизводства?

2) Какая пропорция отражается в схеме реализации СОП, предложенной Марксом? В чем она состоит?

3) Укажите условия реализации совокупного общественного продукта. Что происходит при нарушении этих условий?

4) Закон преимущественного роста производства средств производства состоит в том, что:

а) Объем производства средств производства растет быстрее, чем объем производства предметов потребления.

б) Материальное производство растет быстрее непроизводственной сферы.

в) Темпы роста 1 подразделения общественного производства выше темпов роста 2 подразделения.

г) Доля стоимости продукции 1 подразделения в общей стоимости продукции 1 и 2 подразделений возрастает.

д) Стоимость продукции 1 подразделения растет медленнее, чем стоимость продукции 2 подразделения.

5) Закон преимущественного роста производства средств производства обусловлен:

а) Углублением общественного разделения труда.

б) Ростом органического строения капитала.

в) Необходимостью увеличения производства средств производства для обеспечения роста производства предметов потребления.

г) Ростом норм расхода средств производства на единицу производимых предметов потребления.

д) Тем, что объем производства предметов потребления зависит прежде всего от объема и качества средств производства.

6) Размер постоянного капитала в I подразделении общественного производства равен 6000, органическое строение капитала – 4:1. Размер постоянного капитала во II подразделении равен 2000, органическое строение капитала – 2:1. Норма прибавочной стоимости в обоих подразделениях – 100%. В I подразделении чистое накопление составляет 900. Определить размеры: а) чистого накопления средств производства во II подразделении, б) прироста переменного капитала во II подразделении. в) Рассчитать, какой будет к концу второго года стоимость продукции II подразделения при сбалансированности общественного производства.

7) Размер переменного капитала в I подразделении общественного производства равен 1600, органическое строение капитала – 4:1. Размер переменного капитала во II подразделении равен 1300, органическое строение капитала – 2:1. Норма прибавочной стоимости в обоих подразделениях – 100%. Во II подразделении чистое накопление составляет 150. Определить размеры: а) чистого накопления в I подразделении, б) прироста переменного капитала в I подразделении. в) Рассчитать, какой будет к концу второго года стоимость продукции I подразделения при сбалансированности воспроизводства.

8) Какие пропорции отражает модель межотраслевого баланса? Каковы предпосылки этой модели?

9) Каким образом с помощью модели межотраслевого баланса можно рассчитать полные материальные затраты одного продукта на производство другого? полные затраты труда на производство продукта?

10) Что выражает совокупное предложение товаров? Чем измеряется его объем?

11) Что выражает кривая совокупного предложения? Какой вид она имеет и почему?

12) Что понимается под совокупным предложением товаров? Чем измеряется его объем?

13) Что выражает кривая совокупного предложения? Каковы основные трактовки вида этой кривой?

14) Каким образом с помощью аппарата кривых совокупного спроса и совокупного предложения отображается повышение (понижение) совокупного спроса в: а) кейнсианской теории, б) теории адаптивных ожиданий, в) неоклассическая теории, г) теории неоклассического синтеза?

15) Каким образом с помощью аппарата кривых совокупного спроса и совокупного предложения отображается повышение (понижение) совокупного предложения в: а) кейнсианской теории, б) теории адаптивных ожиданий, в) неоклассическая теории, г) теории неоклассического синтеза?

16) Почему в кейнсианской теории рыночная экономика считается неустойчивой?

17) Почему, согласно кейнсианской теории, инвестиции могут не совпадать со сбережениями? Что произойдет в случае их несовпадения?

18) Что понимается под автономными расходами? Мультипликатором автономных расходов? При каких условиях и в чем состоит действие этого мультипликатора? Как рассчитывается его величина?

19) Как влияет на величину мультипликатора автономных расходов:

а) увеличение (снижение) налоговой ставки? б) увеличение (снижение) предельной склонности к потреблению? в) увеличение (снижение) предельной склонности к импорту? Ответы объясните.

20) Чем ограничивается расширение производства в кейнсианской теории? Всегда ли, согласно теории Кейнса, повышение совокупного спроса ведет к росту производства?

21) Что понимается под мультипликатором автономных налогов? Как рассчитывается его величина?

22) Что выражает кривая IS? Объясните, почему она имеет нисходящий вид.

23) Какие факторы и как влияют на положение кривой IS?

24) Какова зависимость между спросом на деньги и уровнем процента в кейнсианской теории? Чем она объясняется?

25) Что выражает кривая LM? Почему она имеет восходящий вид?

26) Какие факторы влияют на положение кривой LM?

27) В чем состоит общее экономическое равновесие согласно теории Кейнса? Означает ли оно полную занятость? Ответ поясните.

28) С помощью кривой IS покажите, что будет происходить, если:

а) сократится предельная склонность к потреблению; б) увеличится чистый экспорт; в) повысится размер инвестиций; г) уменьшатся правительственные закупки.

29) С помощью кривой LM покажите, что будет происходить, если:

а) центральный банк совершил дополнительную эмиссию денег; в) повысился спрос на деньги; г) увеличился совокупный доход.

30) С помощью кривых IS и LM покажите, что будет происходить, если:

а) рост совокупного спроса будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении; б) рост совокупного спроса будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; в) уменьшение совокупного спроса будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; г) уменьшение совокупного спроса будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении.

31) С помощью кривых IS и LM покажите, что будет происходить, если:

а) рост инвестиций будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении; б) рост правительственных расходов будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; в) уменьшение чистого экспорта будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; г) уменьшение потребительских расходов будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении.

32) Используя графики кривых IS и LM, покажите, что произойдет в экономике, если: а) сокращается предельная склонность к потреблению; б) правительство сокращает свои расходы в целях уменьшения дефицита бюджета; в) правительство сокращает налоги и на ту же величину – расходы бюджета; г) правительство увеличивает свои расходы, финансируя их: - за счет денежной эмиссии; - за счет иностранных займов; - за счет внутренних займов; - за счет повышения налогов.

33) В кейнсианской модели с постоянными ценами: налоги составляют 25% доходов; на потребление идет 80% располагаемого дохода (дохода за вычетом налогов). а) Определить величину мультипликатора. б) Как изменится величина мультипликатора, если добавляется следующее условие: 10% доходов расходуется на импортные закупки. в) В условиях пункта б) происходит увеличение инвестиций на 12. Определить: как изменится величина общего дохода и потребительских расходов. г) В условиях пункта б) происходит уменьшение инвестиций на 5 и чистого экспорта – на 10. Что должно сделать правительство, чтобы общий доход увеличился на 10? Рассмотрите два варианта: рост государственных расходов, сокращение налогов.

34) В кейнсианской модели с постоянными ценами: налоги составляют 20% общего дохода, на импортные покупки тратится 20% общего дохода, на потребительские расходы идет 75% располагаемого дохода. Как повлияет на величину потребительских расходов: а) снижение чистого экспорта на 30? б) увеличение инвестиций на 18?

35) В условиях предыдущей задачи инвестиции увеличиваются на 12, чистый экспорт сокращается на 30. Рассчитайте, как должен измениться размер правительственных расходов, чтобы прирост потребительских расходов был равен 10.

36) Что понимается под полной занятостью? «Естественной» безработицей? Приведите разные варианты трактовок.

37) Перечислите основные формы безработицы и дайте им краткую характеристику.

38) В чем состоят социально-экономические последствия безработицы? Что понимается под законом Оукена?

39) Тенденция к повышению уровня безработицы, согласно марксистской теории, обусловлена:

а) Ускорением структурных сдвигов в экономике.

б) Повышением роли государства в экономике.

в) Ростом органического строения капитала.

г) Вытеснением мелкого товарного производства крупным капиталистическим.

д) Установлением в экономике господства монополий.

40) Согласно неоклассической теории, полная занятость означает:

а) Равенство числа вакансий и числа безработных.

б) Наличие только фрикционной безработицы.

в) Наличие только структурной безработицы.

г) Наличие фрикционной и структурной безработицы.

д) Все работающие заняты полную рабочую неделю.

41) Тенденция к повышению уровня безработицы, согласно неоклассической теории, может быть связана с:

а) Ростом органического строения капитала.

б) Ускорением научно-технического прогресса.

в) Усилением государственного регулирования трудовых отношений.

г) Усилением профсоюзов как монополистов на рынке труда.

д) Снижением предельной отдачи труда по сравнению с капиталом.

42) В чем различие между неоклассической, марксистской и кейнсианской теориями в понимании причин безработицы

43) Каковы основные трактовки задач государства по обеспечению полной занятости?

44) Какими методами осуществляется государственное регулирование занятости в развитых капиталистических странах?

45) Каковы основные функции государственной службы занятости?

46) Почему в социалистическом обществе отсутствует безработица?

47) Предложение рабочей силы за некоторый период вследствие роста численности населения и разорения мелких частных собственников увеличилось с 40 до 47 млн. чел. За тот же период органическое строение капитала повысилось с 5:1 до 6:1, стоимость рабочей силы упала в среднем на 5%, размер капитала увеличился на 25%. Определить: каким стал уровень безработицы в конце периода, если в его начале он был равен 4%.