Управление производительными силами

Управление процессом развития производительных сил – координация функций федеральных, региональных органов и органов местного самоуправления на основе экономических стимулов.

Направления, по которым осуществляется управление пропорциями в развитии народохозяйственного комплекса:

1. Межрегиональное распределение природного комплекса страны (оценка территорий с позиций распределения природных ресурсов).

2. Социально-экономические региональные пропорции (распределение населения, занятость, обеспеченность инфраструктурой и т. д.).

3. Территориальные пропорции энергетического комплекса (оценка обеспеченности регионов местными энергоресурсами и внешними).

4. Территориальные пропорции агропромышленного комплекса (распределение отраслей агропромышленного комплекса по регионам).

5. Территориальное распределение транспортного комплекса (оценка степени обеспеченности транспортными артериями – сетями автомобильных дорог, железных дорог, авиатранспортом и т. д.).

6. Территориальные пропорции промышленности (распределение добывающих и обрабатывающих отраслей по регионам).

В плановой экономике проблемой сбалансированности всех групп народохозяйственного комплекса занимался Совет по изучению производительных сил (СОПС). В 1960 – 1970 гг. была создана система предплановых обоснований территориального развития СССР.

Система включала в себя отраслевые и территориальные схемы-прогнозы, результаты которых интегрировались в генеральную схему развития и размещения производительных сил на заданный период времени.

Экономика России имеет структуру, которая включает отраслевые и территориальные составляющие.

Отраслевая структура экономики обеспечивается пропорциями между группами хозяйствующих субъектов.

Управление этими пропорциями возможно и необходимо на основе межотраслевого баланса, нормативов прямых и полных затрат и т. д.

Территориальная (региональная) структура экономики распределяет хозяйствующих субъектов по территориальным ячейкам (таксонам) на основе территориального разделения труда, которое базируется на природно-ресурсных, демографических и других факторах.

Схемы развития и размещения народного хозяйства и отраслей включают расчеты по следующим этапам:

1. Анализ современного состояния развития и размещения комплексов отраслей.

2. Определение основных условий и факторов развития и размещения отраслей на перспективу.

3. Определение оптимального варианта развития и размещения отраслей, в том числе путем составления межотраслевого баланса.