Антиинфляционная политика гос-ва

Она может быть 2-х видов: 1.активная(связана с реализацией инструментов денежно-кредитного регулирования и производится ЦБ) 2.адаптивная(включает в себя меры тактического характера,которые направлены на приспособление к инфляции)Число стратегических инструментов действующих в направлении сокращения инфляции можно выделить: 1.по-ку учетное ставки процента(в условиях высокой инфляции ЦБ устанавливает высокую ставку процента, в результате этого не все могут пользоваться кредитом. Снижает склонность к инвестированию) 2.норма обязательных резервов(денежная сумма,которую КБ не имеет права давать в займы и обязан держать на своем счету в ЦБ.В условиях высокой инфляции этот показатель растет) 3.продажа-покупка гос.ценных бумаг на открытых рынках(когда ЦБ скупает эти бумаги,то кол-во денег в обращении растет и ведет к инфляции). Адаптивная политика включает следующие меры: индексация денежных доходов населения,которое имеет фиксированную оплату труда; льготное налогообложение и кредитование; гос.поддержка предприятий; краткосрочное регулирование цен на социально значимые товары.

60.Сущность и функции финансов Финансы представляют собой особую форму эк-их отношений, они связаны с функц-нием денег, но это не деньги сами по себе. Деньги в процессе обращения обособляются от обращения тов. и совершают относительно сам-ое движение. В результате этого образуются денежные фонды и, собственно, денежное обращение. Поэтому финансы рассматриваются как эк-ие отношения, кот. возникают в процессе движения денежных фондов. Фу-ии финансов: 1.распределительная (финансы здесь опосредуют распределение созданного продукта) – методы, используемые при этом: а) финансово-бюджетный – он применяется при изъятии доходов в бюджет и выдаче средств из бюджета в безвозвратном порядке; б) кредитно-банковский – означает аккумуляцию временно свободных денежных средств и выдачу кредитов на основе принципов срочности, возвратности и платности. 2.контрольно-стимулирующая (связана с осуществлением коммерческого расчета и маркетинговых операций) – она реализуется путем: а) финансово-хозяйственного контроля (он осуществляется финансовыми органами фирм, предприятий путем распределения денежных фондов); б) финансово-бюджетного контроля, который осуществляется через изъятие части прибыли предприятий в государственный бюджет, а также путем финансирования предприятий крупных объектов из государственного бюджета; в) кредитно-банковского контроля (он осуществляется посредством кредитования фирм и предприятий).

61. Финансовая система и ее основные составляющие Финансовую систему макро- и микроэкономики образуют регулируемые финансовые отнош. и финансовые учреждения, осуществляющие мобилизацию денежных ср-в и распределение их в связи с финансированием и кредитованием нац.эк-и. Составляющие финансовой системы: 1.децентрализованные финансы, куда входят финансы населения, а также финансы предприятий и организаций (они охватывают эк-ие отношения, на основе кот. формируются и используются такие децентрализованные фонды денежных средств, как фонд возмещения, фонд накопления, резервные фонды, страховые фонды, фонд заработной платы; основная задача финансов предприятий и организаций – это обслуживание процесса про-ва и первичного распределения благ и услуг, они составляют исходное звено и основу всей фин-вой системы); 2.централизованные финансы включают в себя фонды социального страхования, фонды имущественного и личного страхования, гос-ый бюджет, кредиты: а) фонд социального страхования включает в себя распределение и перераспределение той части национального дохода, кот. предназначена для оздоровительных мероприятий и для материального обеспечения граждан в случае болезни, утраты дееспособности; б) фонд имущественного и личного страхования включает в свой состав ту часть национального дохода, которая предназначена для формирования специальных страховых фондов. 3.внебюджетные фонды социальной сферы, из кот. ср-ва выделяются на финансирование различных соц.мероприятий (пенсионный фонд и т. д.).

62. Государственный бюджет и его роль в экономике. Бюджетный дефицит Бюджетный дефицит
Гос. бюджет по эк-ой сущности предст-ет собой денежные отнош., возникающие у гос-ва с юр. или физ.. лицами по поводу перераспр-ия нац-ого дохода в связи с образованием бюдж.фонда, предназ-ого на финанс-ие нац-ой эк-ки, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и гос-ого упр-ия. В российской эк-ке выделяют консолидированный бюджет, кот. вкл. в себя бюджеты всех уровней, а именно федеральный + регион-ый + бюджеты муницип-ых обр-ий; расширенный бюджет (федеральный бюд. + внебюджетные фонды). Особенности гос-ого бюд.: 1.он явл. особой формой перераспр-ых отношений, связанных с обособлением нац-ого дохода в руках гос-ва и его использ-ем с целью удв-ия потребностей всего общества и его отдельных терр-ых формирований; 2.с помощью бюджета происходит перераспр-ие нац-ого дохода между отраслями нар.хоз-ва, терр-ми страны, сферами общ-ой деят-ти; 3.область бюджетного распр-ия занимает центр-ое местов составе гос-х финансов, что обусловлено ключевым положением бюд. по сравн. с др. звеньями фин-ой системы. Функц-ие гос-ого бюд. происходит посредством особых эк-их форм, доходов и расходов, выражающих послед-ые этапы перераспр-ия стоимости общ-ого продукта, концентр-ого в руках гос. Доходы бюд. выражают эк-ие отношения, возникающ.у гос-ва с предприятиями, орг-ми и гражданами в процессе формирования бюд-го фонда страны. Доходы форм-ся за счет налогов (80 – 85%) и различ. рода неналоговых поступлений. Расходы гос-ого бюджета – это эк-ие отнош., возник-ие в связи с распред-ем фонда денежных ср-в гос-ва и его исп-ем по отраслевому, целевому и терр-ому назнач-ию. Бюд-ый дефицит – это финансовое явление, когда расходная часть бюд.не покрывает его доходную часть. Решая проблему бюд-го дефицита, необходимо выяснить причины, по кот. он возник: 1.дефицит может быть связан с необх-ю осущ-ия крупных гос-ых вложений в развитие эк-ки; 2.дефицит может возникнуть в результате чрезв-х стих-х бедствий, в рез. кот. необходимы знач-ые вложения для восстановления эк-ки; 3.дефицит может отражать кризисные явл-ия в эк-ке, неэффективность финансово-кредитных связей и неспособность Прав-ва держать под контролем финансовую ситуацию в стране. При разработке стратегии борьбы с бюд. дефицитом необходимо руковод-ся следующим: 1.бюд. дефицит нельзя расс-ать в кач-ве основной черты развития эк-ки, т. к. мировой опыт показывает, что на отдельных этапах развития нац-ой эк-ки это вполне доп-ое явл-ие; 2.доп-ый размер бюдж-ого дефицита составляет 2 – 3% ВНП; 3.для покрытия бюдж-ого дефицита могут исп-ся различные виды кредита; недоп-ым считается только эмиссия денег. На основе стратегии разрабат-ся программы по борьбе с бюд. дефицитом: 1.изменение направлений инвест-ия бюджет-ых средств в отрасли нац-ой эк-ки с целью повыш-ия финансовой отдачи от этих ср-тв; 2.более широкое исп-ие финансовых льгот и санкций, кот. позволяют полнее учитывать спец-ие условия хозяйствования и стимулируют рост общ-ого производ-ва; 3.резкое сокращ. гос-ого сектора эк-ки; 4.сохр-ие финанс-ия лишь важ-их соц. программ; 5.привлечение иностр-ого капитала.

63. Гос. долг. Внутр-ий и внешний долг. Гос. долг – это сумма накоп-х в стране за опр-ый период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета. Критерий гос. долга (его размера): он не должен превышать величины 2,5 * ВВП. Гос. долг бывает внутренний и внешний: 1.внутренний гос. долг – это долг своему населению; 2.внешний гос. долг – это долг иностр-ым гос-ам, орг-ям и лицам. Пути сокр-ия внешнего гос. долга: 1.выплата долгов за счет золото-валютных резервов страны; 2.консолидация внеш. долга, т. е. превращение краткосрочной и среднесрочной задолж-ти в долгосрочную, но это возможно лишь с согласия кредиторов; кредиторы создают свои клубы, где вырабатывают солидарную политику по отношению к странам, кот. выдают кредиты; 3.конверсия (предполагает превращение гос. долга в долгосрочные иностранные инвестиции); 4.обращение страны-должника к международным банкам за льготными кредитами.

64.Налоги, их виды. Кривая Лаффера. Эк сущ-сть нал хар-тся ден-ми отн-ми, складыв-ся у г-ва с юрид и физ лицами. Ф-и нал: 1.фискальная, т. е. форм-ие бюдж-го фонда страны; 2.стимулирующая, т. е. стимулируем/сдерживаем разв-ие произв-ва, нак-ие капитала, расш-яем/осл-ем платежеспособ-ть нас-ия; 3.перераспределительная, т. е. налоги могут перераспр-ся между бюд-ми разл-ых ур-ей. Виды налогов: I. Прямые и косв. Прямые уст-ся неп-но на доход или им-во налогоплат-ка. Косв вкл-ся в виде надбавки в цену тов или тарифа на услуги и опл-ся потр-ем. В первом случ (прямые) ден отн-я уст-ся непоср-но между г-ом и налогоплат. Во втором (косв) – суб-ом налога ст-ся продавец тов, выст-ий поср-ом между г-ом и плат-ом налога. II. 1.пропорцион налоги (здесь нал-ая ставка действует в один проц отн-ии к объекту налога без учета дифференциации его вел-ы); 2.прогрессивные н-ги (н-ая ставка пов по мере возр дох); 3.регрессивные н-и (ст-ки н-а сниж-ся по мере роста дох). Кривая Лаффера: Вопрос о разм крит-го налого-ия рассм-ет Лаффер. При этом он ис-ет связь между вел-ой ст-ки н-а и поступ в бюджет. Лаффер пришел к выводу, что не всегда пов ставки н-а ведет к росту нал-ых поступ в бюджет. При этом один и тот же по вел-е доход г-ого бюджета может быть обеспечен и при выс-й, и при низкой нал ставке. (график)

65.Мультипликатор государственных расходов.

Мультиплик-это коэф показ зависимость доходов и размеры инвестиций.Эконом.смысл-Увеличение инвестиц ведет к увелич нац дохода причем на величину большую чем первонач рост инвест. Кi=дельта ВНП/дельта I. Ki=1/MPS=1/(1-MPC). Зная формулу расчета мульт можно расчитать рост ВНП: дельта ВНП=дельтa i *1/MPS= дельта I *1/(1-MPC)

66. Историч-ие предпосылки и эволюция гос. рег-ия эк-ки. ГРЭ пред-ет собой систему типовых мер зак-ого, исп-ого и контр-его хар-ра, осущ-ых правомочными гос-ми учреждениями и общ-ми орг-ми в целях стабилизации и приспособления сущ-ей социально-экономической системы к измен-ся условиям. Рынок имеет много преимущ-в, но в то же время существуют проблемы, решение которых оказ-ся вне пределах досягаемости рыночных механизмов: 1.система свободного предпр-ва не в состоянии снабдить эк-ку нужным колич-ом центр-х денег, поэтому гос-во берет на себя орг-ию предложения центр-ых денег, выступает в роли монополиста-продавца, кот. противостоит множество покупателей, предъявляющих спрос на деньги; 2.рыночная система удов-ет лишь те потреб-сти, кот. воплощ-ся в спросе, но при этом сущ-ют и чисто общ-ые товары; госуд-во выпускает общ-ые товары и поставляет их членам общества; 3.гос-во осущ-ет рег-ие внешних эффектов, кот. не имеют денежной меры, но реально влияют на жизнь каждого человека и общества в целом (например, загр-ие окр. среды); 4.рыночное распр-ие не гарантирует реализацию прав человека на доход, который обеспечивает ему стандарт благосостояния независимо от наличия факторов произ-ва, форм и результатов хоз-ой деят-ти, поэтому гос-во должно активно заним-ся перераспр-ем доходов, но таким образом, чтобы не вызвать падение эк-ой эффек-ти пр-ва; 5.сущ-ют сложные рег-ые проблемы, кот. возникают под влиянием историч-их, нац-ых, демографич-их и пр. нерыночных факторов; для их решения гос-во формирует свою рег-ую политику; 6.рыночная эк-ка не имеет врож-ого иммунитета против инфляции, безработицы, спадов деловой активности; 7.пресечение асимметричной инфляции

67. Методы ГРЭ. I -прямые (методы прям.воздействия): вынужден.субъекта экономики принимать решен., основан. не на самостоят.выборе, а на предприсан.гос-ва – налоги, амортизация - косвенные (методы косв.воздействия):гос-во созд предпосылки для того, чтобы при самост. выборе субъекты тяготели к тем вариантам, кот соотв целям эконом политики. Недостаток – сущ.промежуток времение м\у моментами принятия гос-вом мер, реакций на них экономики и реальн измен в хозяйствах. II – административные (методы правового характера) –админи.методы делают более узкой свободу выбора там, где они исп запредельно. +контроль над монопольными рынками; регулир внешн эффектов; разраб стандартов и контроль за их соблюд; Определ и поддержание мин допустимых параметров жизни населен; защита нац интересов в сист мир хоз связей. - экономические (методы гос воздействия с пом кот созд определ условия, направляющие развитие рын процессов в нужное гос-ву направл) Исп инструментов ден-кредитной политики, финанс политики, прогнозирование, программирование. Но эк.регуляторами след пользов осторожно не заменяя рын стимулы.Среди них нет ни одного идеальн, т.е. если он дает положит эффект в одной сфере, то отрицат в другой. - институциональные: Институциалисты счит, что все методы имеют организац-институциональную структуру. Термином иснститут обознач преоблад и пост способ мыщления или действия, кот.стал привычкой для какой-либо соц группы или обычаем дл народа

68. Формы ГРЭ. 1.правовое рег-ие (оно состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функ-ия рын-ых структур (напр,антимонопольное законодательство)); 2.финансовое рег-ие (в наст. время основн. наиб. эффе-ми фин-ми регуляторами явл. налоги, инвестиции, дотации; цель гос-ой инвест-ой пол. - это регулирование темпов эконом. роста и здесь гос-во прибегает к след. приемам:а)выдел-е бюджет. ассигнований на финан-ие целевых инвестиц-ых программ;б)измен. налоговых ставок на инвестируемую прибыль; в) регулирование % на гос-ые кредиты. Дотации – это денежные суммы, выделяемые из гос-го бюджета для преодол. отр-х кризисов. Обычно дотации предостав-ся предприятиям, чья продукция имеет важное соц. народнохоз-ное значение, но чрезмерные затраты делают произв-во нерентабельным; 3.соц-ое рег-ие, т. е. установление мин-го прожиточного минимума, мин-го размера оплаты труда, пенсий и пособий.