Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений

Административно-правовой статус предприятия и учреждения представляет собой сложное понятие, включающее:

• Их права и обязанности;
• Их организационно-правовые гарантии;
• Предусмотренные законодательством меры административного принуждения.

Предприятия и учреждения обладают чертами административно-правового статуса

• Общими для них;
• Свойственными данному их виду;
• Присущими конкретным предприятиям и учреждениям.

Учреждение – это некоммерческая организация, которая выполняет социально-культурные ил административно-политические функции. Могут быть:

· Частными (созданы гражданином или юридическим лицом): полностью или частично финансируется собственником его имущества. Отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

· Государственными и муниципальными (созданы Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием):

o Автономные: отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

o Бюджетные: отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

o Казенные: Отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Предприятие – коммерческая организация, созданная на базе государственной ил муниципальной собственности, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов в областях, определенных федеральным законом.

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

При создании унитарного предприятия не допускается объединение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований РФ. Правомочия собственника имущества унитарного предприятия не могут быть переданы РФ, субъекту РФ или иному муниципальному образованию РФ.

Унитарное предприятие не вправе распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом.

• На праве хозяйственного ведения: создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. К ним относятся:
• Федеральное государственное предприятие (учреждается решением Правительства РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов);
• Государственное предприятие субъектов РФ;
• Муниципальное предприятие.
• На праве оперативного управления (казенные предприятия): владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Право оперативного управления возникает автоматически с момента передачи собственником объектов недвижимости.
  
  

Предприятия и учреждения считаются созданными с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о регистрации (налоговая).