Раздел 1. Технологии операторских и агентских услуг

Содержание

Содержание............................................ 4

Введение............................................................................................................. 8

РАЗДЕЛ 1. ТЕХНОЛОГИИ ОПЕРАТОРСКИХ И АГЕНТСКИХ УСЛУГ.. 11

1.1 Понятие и виды деятельности туроператора и турагента....................... 11

1.2 Разработка привлекательного туристского продукта............................. 28

Осуществляя разработку туристского продукта необходимо иметь информацию о классификационных признаках туризма. Для того чтобы дать наиболее полную классификацию видов современного туризма, необходимо использовать наиболее существенные признаки, характеризующие тот или иной вид туризма. В частности, это может быть национальная принадлежность туризма; основная потребность, удовлетворение которой обуславливает туристическое путешествие; основное средство передвижения, используемое в путешествие; средство размещения; продолжительность путешествия; состав группы; организационные формы; основные принципы формирования цены турпродукта и т.д.............................................................................. 28

1.4 Туристские формальности........................................................................ 76

1.8 Перспективы отечественного въездного туризма на современном этапе 145

2.1 Организационно-правовые основы деятельности туристского предприятия 148

Договорные отношения в туризме............................................................... 155

Первоначально по содержанию был ближе к технико-экономическому обоснованию инвестиций (ТЭО), однако в современной практике управления распространяется как формат представления сводного плана предприятия............................................. 211

Процесс планирования на предприятии................................................................. 213

В отличие от импровизации и спонтанного поведения планирование предполагает тщательную подготовку принимаемых решений. Это всесторонняя оценка различных вариантов действий в прогнозируемых условиях и ограничениях. Сам процесс планирования состоит из поиска, анализа, синтеза, сравнения и выбора............................................ 213

В техническом отношении планирование как последовательность взаимосвязанных действий включает следующие этапы:..................................................... 213

Рис.1.1 Последовательность планирования.......................................................... 214

Все этапы и процессы планирования взаимосвязаны и зависят друг от друга. В совокупности они составляют определенную систему планирования........... 214

В ней все планы можно классифицировать по степени определенности условий, по типу целей, по методам обоснования и другим признакам........................... 214

Внутрифирменные планы могут классифицироваться по различным признакам:............ 214

1.5 Система планов предприятия.................................................................. 215

Результатом процесса планирования является система планов предприятия. Она включает следующие элементы.................................................................... 215

1.Стратегический план (генеральный план) фирмы (чаще всего является долгосрочным либо среднесрочным). Это ориентир для принятия решений на более низких уровнях. Общие цели организации, определенные планом, конкретизируются в цели текущей деятельности, называемые задачами. Кроме того, стратегический план является ограничителем для планов более низких уровней, поскольку ограничивает количество ресурсов, используемых для решения задач оперативного характера. Стратегические планы действий любой организации можно охарактеризовать как наступательные либо оборонительные. Наступательные предполагают производство новых товаром и услуг, выход на новые рынки сбыта, завоевание конкурентного превосходства, подразумевают высокий экономический потенциал фирмы (необязательно крупные размеры). Оборонительные нацелены на удержание своих позиций на рынке, предупреждение банкротства.............................................................................. 215

Проекты отличаются от программ тем, что, ориентируясь на определенный аспект жизнедеятельности и развития организации, имеют определенную стоимость, график выполнения, включают технические и финансовые параметры – высок уровень конкретной проработки. Обычно проекты связаны с созданием и продвижением на рынок новых товаров/услуг.............. 217

Таким образом, система планов предприятия охватывает стратегическое и тактическое (оперативное) планирование................................................................ 217

Стратегическое планирование представляет собой предпринимаемые руководством действия и решения, которые ведут к разработке стратегий, предназначенных для достижения организацией своих целей. Его задача – обеспечить гибкость и нововведения в деятельности предприятия, необходимые для достижения целей в изменяющейся среде................................. 217

Стратегия воплощается в детальный всесторонний комплексный план. Современная практика эффективного планирования обладает определенными особенностями. Одна из них состоит в том, что годовой стратегический план объединяется с годовым финансовым планом, их совокупность образует внутрифирменный план, который является инструментом согласования стратегического и оперативного планирования........................ 217

Тенденция последних лет – сокращение периодов изменения стратегий, переход к непрерывному стратегическому планированию [8]. Стратегические планы должны быть целостными в течение возможно более длительного времени, но достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их переориентацию в необходимый момент времени...... 218

Разработка плана осуществляется на основе системы технико-экономических показателей, норм и нормативов.................................................................... 218

Показатель – это качественно определенная переменная величина, которой может соответствовать множество количественных значений. Он характеризуется из одного или нескольких признаков, отражающих сущность – качественную сторону явлений или процессов и всегда одного основания – количественной их характеристики: размера, относительной или абсолютной величины. Основания применяют для расчета необходимых величин. А признаки – для поиска нужных единиц, выборки, и пр.................................................. 218

Используемые в планировании показатели должны обладать достоверностью, измеряемостью, достаточностью (полно характеризовать), однозначностью, сопоставимостью, агрегируемостью, гибкостью, оперативностью, лаконичностью, экономичностью............................. 218

Количественные показатели – отражают объемы производства, валовой, товарной продукции, прибыли, численность и пр. в абсолютных величинах.............. 218

Качественные показатели – относительные величины, например, повышение производительности труда, повышение эффективности, снижение затрат, выражающие соотношение между количественными показателями.................................................... 218

Качественные показатели имеют количественную определенность, а количественные – качественную сторону...................................................................... 218

Натуральные показатели характеризуют натурально-вещественное содержание плана, измеряются в специфических единицах, соответствующих особенностям каждого вида товара - л, кг, м................................................................................................ 218

Для сопоставления объемов однородных товаров различного качества в планах применяют условно-натуральные показатели, в которых за условную единицу принимают один сорт (вид) данного товара, а все остальные приравнивают к нему с помощью переводных коэффициентов. Например, все марки тракторов измеряют в 15-сильном исчислении (л.с.), все виды мыла – в 40% жирности, а топливо – 7000 Ккал (1 т угля =1) [9].............. 218

Стоимостные показатели позволяют соизмерять в денежном выражении любые виды товаров, услуг и работ............................................................................ 218

Важное значение в планировании имеют технико-экономические нормы и нормативы.... 218

Норма – мера затрат труда и расхода сырья, энергии, материалов и пр. в абсолютном измерении на производство единицы продукции (работы, услуги) при заданных нормальных средних условиях................................................................................... 219

Норматив – относительный показатель степени использования средств производства при современной технике и технологии, прогрессивной организации труда и высокой квалификации персонала [7, 2,11].................................................................... 219

В практике планирования применяют шесть основных групп норм и нормативов:.......... 219

Техническая обоснованность норм состоит в учете влияния факторов на продолжительность выполнения работ при среднем уровне умения работника и интенсивности труда......... 219

Экономическая обоснованность состоит в обеспечении равной и оптимальной напряженности норм.......................................................................................... 219

Физиологическая обоснованность – соответствие регламенту труда и отдыха, санитарно-гигиеническим условиям.................................................................... 219

В процессе планирования применяют два основных метода установления норм – аналитический и суммарный.............................................................................. 219

Аналитический объединяет:....................................................... 219

исследовательский - непосредственное изучение и наблюдение в действующем производстве;. 220

Результатом последовательного применения обоих методов является установление норм затрат труда, материальных ресурсов и нормативов использования средств производства. 220

Приложение А............................................................................................... 267

Приложение Б................................................................................................ 268

Приложение В................................................................................................ 274

Приложение Г................................................................................................ 287

Приложение Г..................................... 296

Приложение Ж............................................. 311

Приложение З................................................................................................ 315

Приложение И............................................................................................... 318

Приложение К................................................................................................ 324

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:...................................... 327

Словарь терминов......................................................................................... 330

Введение

Туризм – одна из динамично развивающихся отраслей России, хотя его государственная поддержка производства по остаточному принципу.

По данным Всемирной туристической организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах. От 2,2 до 3,3 млн. дополнительных рабочих мест могут быть созданы уже в ближайшее время в этом секторе.

Каждый год число вакансий в туристической отрасли увеличивается на 1%, что делает туризм крупнейшим производителем рабочих мест в Европе наравне с телекоммуникационной и мультимедийной отраслями. По мнению экспертов Европейской комиссии (ЕК) в период до 2015 года интернациональный туризм будет развиваться интенсивнее, чем туризм внутри стран континента. Европа планирует принимать к 2015 году 527 млн. туристов. Прирост числа прибылей по сравнению с 1995 годом должен составить 60%.

С экономической точки зрения привлекательность туризма как составной части услуг – в более быстрой окупаемости вложенных средств и получении дохода в свободно конвертируемой валюте.

Туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства, на которую приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% суммарных капитальных вложений, 11% мировых потребительских расходов и 5% всех налоговых поступлений. К 2000 году каждое 16-е рабочее место в мире приходилось на туризм.

На долю международного туризма приходится около 7% от мирового экспорта. В абсолютном выражении это уступает только доходам от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей.

Рост туристической активности (по данным ВТО), измеряемый в численности прибытия туристов в другие страны и доходов от их обслуживания (в процентах), представлен в таблице Таблица 1 – Рост туристской активности

Период	Рост числа прибытий туристов, %	Рост доходов от обслуживания туристов, %
1990 – 1995 г.г.	2,5	3,0
1995 – 2000 г.г.	4,0	5,0
2000 – 2010 г.г.	3,0	4,0

При этом косвенное влияние туризма на экономику почти равно ее прямому результату. С учетом данных предпосылок, удельный вес туризма по прогнозам ВТО достигает 11–12%.

Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д.

Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат.

В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад в валовой национальный доход которых составляет 15–35% (Венгрия, Чехия, Австрия, Швеция, Италия, Франция, Испания, Португалия).

В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе минимальный.

Россия теряет миллиарды рублей, отказывая туризму в поддержке, кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест (для обслуживания одного туриста требуется 9 человек).

Несмотря на продолжающийся туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитии данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1 % мирового туристского потока. Для изменения ситуации в области туризма был разработан ряд нормативных документов. В 1995 году принят Указ Президента РФ «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации», разработана федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», а также создана Национальная туристская корпорация. В рамках стран СНГ принят законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма».

По прогнозам, в ближайшие 10–15 лет туризм мы бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов.

Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России. Этому в немалой степени должны способствовать кадры.

В предлагаемом пособии содержатся основные вопросы по организации путешествий. Однако охватить весь спектр вопросов, с которыми приходится сталкиваться, в работе турфирмы, не представляется возможным в силу ограниченности объема.

РАЗДЕЛ 1. ТЕХНОЛОГИИ ОПЕРАТОРСКИХ И АГЕНТСКИХ УСЛУГ