Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Центральное место в финансовой системе занимает бюджет и бюджетный процесс.Бюджет является уникальной по своей сути экономико-правовой категорией, играющей определяющую роль в экономическом и социальном развитии государства. Это объясняется насыщенностью его связей и степенью воздействия как на материальную и стоимостную основу экономики, так и на систему взаимоотношений государства с хозяйствующими субъектами и населением.
Бюджет присущ любому государству. Его истоки уходят в многовековую историю гражданского общества. Уже в ранних рабовладельческих государствах существовал фонд денежных средств, которым распоряжалась верховная власть. Существовали определенные нормативные предписания относительно принципов его формирования и использования. С самого начала бюджет охватывал круг отношений между государством и населением по поводу централизации в руках государства определенных денежных средств для обеспечения функционирования институтов государственной власти.
Бюджет - это:
-система экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства;
-экономическая категория;
-основной финансовый план государства;
-самый значительный по своим размерам централизованный денежный фонд государства;
-ключевой рычаг в руках правительства с целью воздействия на экономическое и социальное развитие республики;
-закон, обязательный для выполнения всеми участниками бюджетных правоотношений.
Внутреннее содержание каждой экономической категории наиболее полно раскрывается через функции.
Для бюджета характерны две основные функции: распределительная и контрольная. Распределительная функция бюджета состоит в распределении чистого дохода общества, а также она охватывает процесс межотраслевого и межрегионального распределения финансовых ресурсов. Контрольная функция пронизывает всю систему отношений государства с хозяйствующими субъектами и населением по поводу законодательно оформленных их обязательств перед бюджетом. Свое конкретное выражение контрольная функция бюджета находит в бюджетном контроле, осуществляемом финансовыми органами и государственными налоговыми органами в соответствии с возложенными на них обязанностями.
Органическая связь бюджета со всеми без исключения отраслями народного хозяйства позволяет использовать его в качестве универсального средства контроля за состоянием дел в отраслях материального производства и непроизводственной сфере. Именно универсальность является отличительной чертой бюджетного контроля. Законодательством ограничен круг органов, имеющих право проверять деятельность предприятий, однако, это не распространяется на взаимоотношения предприятий с государством по поводу исчисления и взимания платежей в бюджет, а также использования бюджетных ассигнований. Специфической особенностью бюджетного контроля является то, что его субъектами выступают только финансовые органы и налоговые инспекции. У финансового же контроля круг органов, наделенных правом его осуществления, значительно шире.
Бюджет действует в течение года. В Республике Беларусь, как и во многих других странах, бюджетный (финансовый) год совпадает с календарным годом, т.е. начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря. Но срок действия бюджета не совпадает с бюджетным циклом, под которым понимается время от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета о его исполнении.
Ежегодно все этапы бюджетного процесса возобновляются. Бюджетный процесс состоит из четырех стадий: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета.
По времени стадии бюджетного процесса приходятся:
-составление - до 1 октября года, предшествующего началу нового бюджетного года;
-рассмотрение и утверждение - до 1 января нового года;
-исполнение – в течение года действия закона о бюджете;
-составление и утверждение отчета - до 1 июня года, следующего за отчетным годом.
Таким образом, бюджетный цикл, в течение которого реализуются все стадии бюджетного процесса, составляет двухгодичный период.
Бюджетному процессу присущи принципы, лежащие в основе бюджетного устройства Республики Беларусь: единства, полноты, реальности, самостоятельности, гласности, сбалансированности.
Таким образом, бюджетный процесс – регламентированная законом деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней.
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 234 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!