Раздел 11. Производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора

Методические рекомендации

При изучении темы необходимо рассмотреть порядок подачи жалобы в порядке надзора, принесения протеста, рассмотрения дел в хозяйственном суде надзорной инстанции

Основной задачей института надзора в хозяйственном процессе и Высшего Хозяйственного Суда как органа надзора является создание механизма обеспечения единообразного толкования и применения права хозяйственными судами и качества правосудия. Предметом судебного пересмотра в порядке надзора являются вступившие в законную силу судебные акты хозяйственных судов. Вопросы надзора в хозяйственном судопроизводстве урегулированы в нормах главы 33 ХПК (статьи 300 – 318). Хозяйственным судом надзорной инстанции является Президиум Высшего Хозяйственного Суда в отношении судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций. Пленум Высшего Хозяйственного Суда является хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении постановлений Президиума Высшего Хозяйственного Суда.

Хозяйственный суд надзорной инстанции принимает дело к своему рассмотрению на основании протестов должностных лиц, имеющих право принесения протеста. Таким правом наделены: Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Генеральный прокурор Республики Беларусь в отношении судебных постановлений любого хозяйственного суда в Республике Беларусь, за исключением, постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда и заместители Генерального прокурора в отношении судебных постановлений любого хозяйственного суда в Республике Беларусь, за исключением постановлений Президиума Высшего Хозяйственного Суда и постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда. Сжалобой в порядке надзоравправе обратиться как лица, участвующие в деле; так и лица, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, вынесенным по делу. Причем с жалобой в порядке надзора могут обратиться данные лица в срок не более одного года со дня вступления в законную силу судебного постановления.

В статье 304 ХПК предусматривается порядок обращения с жалобой о пересмотре судебного акта. В данном случае жалоба направляется непосредственно лицам, имеющим право принесения протеста в порядке надзора, а не через хозяйственный суд, принявший решение, как это предусмотрено в отношении подачи кассационной жалобы (статья 284 ХПК).

Законодательством установлены требования к форме жалобы. В жалобе должны быть указаны не только сведения о заявителе и других лицах, участвующих в деле, и о судебных актах, принятых по данному делу, но и доводы заявителя, обосновывающие необходимость пересмотра судебного акта, со ссылками на законодательство, аргументы, подтверждающие, по мнению заявителя, незаконность судебного акта, повлекшую за собой существенное нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской, и иной экономической деятельности. Необходимым требованием, предъявляемым к обращению, является приложение к нему копий оспариваемого судебного акта, а также других судебных актов, принятых по данному делу (часть третья статьи 304 ХПК). Обязательным требованием является приложение документов, подтверждающих уплату госпошлины, и направление другим лицам, участвующим в деле копий жалобы и приложенных к ней документов. При несоблюдении формы и содержания жалобы, срока подачи жалобы надзорная жалоба возвращается.

Надзорное производство считается возбужденным с момента поступления жалобы в порядке надзора в Высший Хозяйственный Суд или Прокуратуру Республики Беларусь, если она не подлежит возврату.

Жалоба в порядке надзора рассматривается должностным лицом, имеющим право принесения протеста в порядке надзора, в срок не более двух месяцев со дня поступления жалобы в Высший Хозяйственный Суд и Прокуратуру Республики Беларусь. Причем поводом к истребованию дела и принесению протеста является жалоба, подаваемая в порядке надзора, либо представление судьи, участвующего в рассмотрении этого дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее, в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение, либо ходатайство судьи по иным основаниям. После проверки дела в порядке надзора должностное лицо принимает решение по делу либо отказ в принесении протеста, о чем письменно сообщается лицу, подавшему жалобу в порядке надзора, либо приносится протест, который направляется вместе с делом в соответствующий хозяйственный суд надзорной инстанции (Президиум, Пленум).

Статья 312 ХПК определяет порядок рассмотрения дела в хозяйственном суде надзорной инстанции. Согласно части третьей статьи 312 ХПК срок рассмотрения в Президиуме не может превышать двух месяцев со дня поступления протеста, в Пленуме - не более трех месяцев. В соответствии с частью шестой статьи 312 ХПК по результатам рассмотрения дела после завершения его слушания, в том числе после устных выступлений лиц, участвующих в деле, Президиум или Пленум в закрытом заседании принимает постановление. Постановление вступает в силу с момента его принятия и не позднее десяти дней направляется лицу, подавшему жалобу в порядке надзора, и другим лицам, участвующим в деле.

В целях изучения темы обратитесь к следующим источникам:

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. (с изм. и доп.)

Каменков В. С. Хозяйственный процесс. Учебное пособие. Мн.: Книжный Дом, 2005

О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении дел в порядке надзора: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ от 22 июля 2000 г. № 8 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 67, 6/252

Горовец В. Пересмотр судебных актов в надзорной инстанции. // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2005. № 8. С. 18 – 22

Жандаров В. Надзорное производство в хозяйственном процессе // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2005. № 11. С. 100 – 105

Контрольные вопросы:

1. Раскройте порядок подачи жалобы в порядке надзора.

2. Изложите основания возвращения жалобы в порядке надзора.

3. Определите порядок рассмотрения дел хозяйственным судом надзорной инстанции