Тема 6. Взаимодействие международного и внутригосударственного права

Международное право и внутригосударственное законодательство как взаимосвязанные и взаимодействующие системы. Функции международного права во внутригосударственной сфере. Международное право как фактор совершенствования внутригосударственного законодательства. Взаимодействие международных договоров и внутригосударственного законодательства.

Цель изучения данной темы - сопоставление внешних и внутренних функций государства с международным и внутригосударственным законодательством.

Методические рекомендации по изучению темы:

Международное и государственное право являются самостоятельными правовыми системами. Следует обратить внимание на то, что внутригосударственное законодательство разрабатывается государствами самостоятельно, но с учетом их международных обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права.

Согласно Венской конвенции о праве международных договоров, «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться». Это соответствует принципу добросовестного выполнения международных обязательств, который в качестве общепризнанной нормы поведения субъектов международного права закреплен в Уставе ООН.

Важно также отметить, что в законах многих государств, в том числе и в России, установлено правило, согласно которому в случае расхождения между положениями закона и международными обязательствами государства, преимущественную силу (примат) имеют международные обязательства.

Нормы международного права также разрабатываются государствами, но уже в интересах всех субъектов международного права.

Литература: [2]; [3]; [5]; [6].

Вопросы для самопроверки:

1. Как взаимодействуют системы права государств и система международного права?

2. Как соотносятся обязательства государств по Уставу ООН с их другими международными обязательствами?

3. Каково соотношение международного и международного частного права?

4. Каковы функции норм международного права во внутригосударственном законодательстве?

Методические рекомендации для практических занятий:

Самостоятельно подготовиться к обсуждению вопросов, выносимых на практическое занятие. Вопросы будут обсуждены в порядке совместного диалога между преподавателем и слушателями.

Вопросы для обсуждения на практических занятиях:

1. Как соотносятся МПП и внутригосударственное право? Что происходит с этими отношения-ми в наши дни?

2. Как внутригосударственное право воздействует на МПП?

3. Какой документ внутригосударственного права является определяющим в степени допуска МПП во внутренний правопорядок?

4. Как называется процесс вхождения норм МПП в национальное?

5. Какие виды трансформаций Вы знаете?

6. Что такое отсылка?

7. Национальное право о его соотношении с международным правом. Институт исполнения международных обязательств в российском праве.

8. Место и роль норм и источников международного права в российской правовой системе.

9. Основные способы выполнения международных обязательств в сфере национального права.

10. Формы выполнения международных обязательств в России.

11. Юридические условия применения норм международного права в правовой системе Российской Федерации.

Тема 7. Право международных договоров

Понятие и источники права международных договоров. Объект и цель международного договора. Стороны в договоре. Форма, структура и наименование договора. Язык договора. Стадии заключения договора. Подготовка и принятие текста договора. Установление аутентичности текста договора. Способы выражения согласия на обязательность договора. Функции депозитария. Регистрация и опубликование договора. Оговорки в договорах. Действие, действительность и толкование международных договоров. Прекращение и приостановление договора. Обеспечение выполнения договора.

Цель изучения данной темы – изучить отрасль права международных договоров, основные принципы права международных договоров, формы сотрудничества государств и виды международных договоров.

Методические рекомендации по изучению темы:

Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора.

Договорная форма закрепления международных отношений обуславливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связано с договорами.

Студенту следует помнить, что договоры могут иметь различные наименования или не иметь такового, и что момент вступления договора в силу указывается в его преамбуле (во вступлении). Важно знать значение различных терминов, обозначающих ту или иную стадию заключения, расторжения или продления договора.

Литература: [1] - [6].

Вопросы для самопроверки:

1. Каково значение права международных договоров в общей системе международного права?

2. Дайте определение понятия международного договора.

3. Каковы объект и цель международного договора?

4. Как классифицируются международные договоры?

5. Каковы стадии заключения международных договоров?

6. Что такое ратификация и денонсация международного договора?

7. Что такое промульгация международного договора?

Методические рекомендации для практических занятий:

Самостоятельно подготовиться к обсуждению вопросов, выносимых на практическое занятие. Вопросы будут обсуждены в порядке совместного диалога между преподавателем и слушателями.

Вопросы для обсуждения на практических занятиях:

1. Понятие и признаки международного договора.

2. Классификация международных договоров.

3. Стадии заключения международных договоров.

4. Вступление договора в силу.

5. Недействительность международных договоров.

6. Основания и порядок прекращения и приостановления действий договоров.

7. Международные договоры и третьи государства.

8. Исполнение (реализация) международных договоров

Тема 8. Право международных организаций. Международные конференции.

Понятие и классификация международных организаций. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования. Правовая природа международных организаций. Компетенция, полномочия и функции международных организаций. органы международной организации. Принятие решений международными организациями. Организация Объединенных Наций (ООН). Региональные международные организации. Понятие международной конференции. Подготовка и созыв международной конференции. Правила, процедуры и порядок принятия решений. Делегации государств и органы конференции. Виды актов международных конференций и их правовое значение.

Цель изучения данной темы – изучить право международных организаций, понятие и источники.

Методические рекомендации по изучению темы:

Международные организации в современных условиях играют большую роль в многостороннем сотрудничестве государств, поэтому они необходимы для успешного освоения и других международно-правовых дисциплин.

При изучении данной темы следует обратить внимание на порядок создания и ликвидации международных организаций, их правовое положение в стране пребывания, функции и правоспособность.

Особое внимание необходимо уделить ООН. В ее состав входят193 государства из 203 существующих на Земле в настоящее время. Основная задача ООН - обеспечение мирного сотрудничества и гармоничного развития государств.

При изучении деятельности международных конференций необходимо обратить особое внимание на цели их созыва и характер принимаемых ими решений. Материал по этой теме достаточно полно изложен в рекомендуемой нами литературе.

Литература: [1] - [4].

Вопросы для самопроверки:

1. Дайте определение международной межправительственной организации.

2. Как классифицируются международные организации?

3. Каков объем правоспособности международной организации в стране пребывания?

4. Каков порядок создания и ликвидации международных организаций?

5. Какова структура главных органов ООН?

6. Каков механизм принятия решений международными организациями?

7. Для каких целей созывается международная конференция?

8. Каков характер принимаемых международными конференциями решений?

Методические рекомендации для практических занятий:

Самостоятельно подготовиться к обсуждению вопросов, выносимых на практическое занятие. Вопросы будут обсуждены в порядке совместного диалога между преподавателем и слушателями.

Вопросы для обсуждения на практических занятиях:

1. Что такое международная межгосударственная (межправительственная) организация?

2. Охарактеризуйте международную организацию как субъект международного права.

3. Чем определяется объем полномочий международной организации?

4. Что такое «правила организации»?

5. Как можно классифицировать международные организации?

6. Какой правосубъектностью обладают международные организации?

7. Обязаны ли международные организации соблюдать нормы международного права?

8. Каково положение международной организации при заключении гражданско-правовых сделок?

9. Какие функции имеет международная организация?

10. Как регулируются вопросы членства в международных организациях? Что такое ассоциированное членство?

11. Каково правовое положение наблюдателя при международной организации?

12. Какие тенденции отмечаются в решении вопроса об исключении государств из международных организаций?

13. Чем определяются функции и порядок работы органов международной организации?

14. Что такое представительные органы организации и чем они отличаются от функциональных?

Тема 9. Ответственность в МП.

Понятие международно-правовой ответственности. Источник права института международно-правовой ответственности. Субъекты международно-правовой ответственности. Виды и формы международно-правовой ответственности. Обстоятельства, освобождающие от ответственности. Кодификация института международно-правовой ответственности. Ответственность за международные преступления. Ответственность международных организаций и физических лиц.

Цель изучения данной темы – изучить понятие и особенности ответственности государств, других субъектов МП.

Методические рекомендации по изучению темы:

При изучении материала данной темы необходимо, прежде всего, обратить внимание на понятие международно-правовой ответственности, источники и субъекты, виды и формы международно-правовой ответственности и обстоятельства, освобождающие от ответственности.

Следует помнить, что субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты международного права. Государства несут ответственность за деятельность своих органов и должностных лиц в случае, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а физические лица - уголовную.

Литература: [2]; [3]; [5].

Вопросы для самопроверки:

1. Что понимается под международной ответственностью?

2. Назовите основные источники института международно-правовой ответственности.

3. В чем выражается политическая и материальная ответственность?

4. В каком случае решение международного суда обязательно для государств?

Методические рекомендации для практических занятий:

Самостоятельно подготовиться к обсуждению вопросов, выносимых на практическое занятие. Вопросы будут обсуждены в порядке совместного диалога между преподавателем и слушателями. На практическом занятии будет проведено углублённое обсуждение согласительного характера МП и связанные с ним особенности ответственности государств, юридических оснований ответственности в МП: юридико-фактическое и юридико-нормативного основания ответственности, соотношения понятий «санкция» и «возмещение ущерба». Для решения воспитательных и учебных задач преподавателем будет использован блиц-опрос. По окончанию практического занятия слушателям в качестве домашнего задания будут вручены тесты.

Вопросы для обсуждения на практических занятиях:

1. Понятие и основания международно-правовой ответственности.

2. Элементы, признаки международного правонарушения.

3. Виды международных правонарушений. Отличие международного правонарушения от смежных деяний.

4. Виды и формы международной ответственности.

5. Обстоятельства, освобождающие от международной ответственности.

6. Осуществление международной ответственности.

7. Международная уголовная ответственность физических лиц.

8. Особенности ответственности международных организаций