Решения Конституционного Суда РФ в системе источников конституционного права

Законодательное определение правового статуса Конституционного Суда в системе органов судебной власти значительно усилило нормотворческие возможности судебной ветви власти.

Конституционный Суд России осуществляет официальное толкование закона, в результате чего могут не только отменяться отдельные его положения, но и устанавливаются новые его предписания. Вследствие этого, Конституционный Суд становится субъектом законодательной деятельности, а его решение – фактически источниками права, в частности гражданского, в той части, которая касается решения вопроса законности правовых актов.

Все вышеизложенное свидетельствует, что судебное правотворчество Конституционного Суда России является особенным, поскольку, этот орган не наделен непосредственно нормотворческими полномочиями. Такое своеобразное нормотворчество Конституционного Суда России обусловлено ограниченным кругом его полномочий. Однако вынесенные им решения и установленные в нем положения рассчитаны на многократное использование, они действуют на всей территории России и являются обязательными для выполнения всеми субъектами права. Поэтому решение Конституционного Суда России является своеобразными источником гражданского права, по своему правовому содержанию направленным на правильное, однозначное понимание, применение положений таких источников гражданского права как Конституция и законы России.

6.Конституционно-правовая норма: понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые отношения.

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы его населения и выступают государственным регулятором общественных отно­шений, составляющих предмет конституционного права.

Конституционно-правовые нормы отличаются от норм других отраслей права:

- содержанием, т.е. сферой общественных отношений, на регулирование которых они направлены.

- источниками, в которых они выражены.

- характером регулятивного воздействия на общественные отношения.

- учредительным, первичным характером содержащихся в них предписаний.

- особым механизмом реализации, связанным с особого вида отношениями общего характера или правового состояния.

- специфическими особенностями субъектов регулируемых отношений.

- структурой, содержащей, как правило, гипотезу и диспозицию и лишь в редких отдельных случаях - санкцию.

Виды конституционных норм:

1)В зависимости от объекта правового регулирова­ния (по содержанию):

- устанавливающие правовой статус личности;

- закрепляющие федеративное устройство РФ;

- регулирующие порядок образования и деятельности органов государственной власти;

- регулирующие порядок реализации местного само­управления;

- регулирующие законодательный процесс;

- регулирующие порядок изменения и пересмотра Кон­ституции РФ.

2) По юридической силе различают:

- конституционные нормы;

- нормы федеральных конституционных законов;

- нормы федеральных законов;

- нормы законов субъектов РФ;

-нормы подзаконных актов;

- нормы актов органов местного самоуправления и другие.

3) По территории действия конституционно-правовые нормы подразделяются на:

~ действующие на всей территории Российской Федерации,

~ в субъектах Федерации,

~ в границах муниципальных образований, в которых осуществляется местное само­управление.

4)По времени действия: постоянные и срочные, т.е. временные.

5) По характеру предписания (способу воздействия на субъекты правоотношений) содержащегося в норме различают:

a) Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полно­мочий;

b) Обязывающие нормы обязывают субъектов соотносить свое поведение с их требо­ваниями;

c) Запрещающие нормы запрещают совершать предусмотренные в них действия;

d) Устанавливающие или определяющие;

6) По характеру регулятивного воздействия, рассчитанного на всех правоприменяющих субъектов: нормы-принципы ("труд свободен"). нормы-дефиниции, нормы-задачи.

7) По степени определенности (обязательности) предписаний нормы делятся на императивные и диспозитивные. Императивные нормы однозначно устанавливают вариант поведения субъекта в соответствующих условиях и не допускают свободы в применении установленного прави­ла. Диспозитивные нормы предусматривают возможность выбора варианта поведения субъекта из числа указанных в норме с учетом конкретных условий и обстоятельств.

8)По назначению в механизме правового регулирования принято различать:

- Материальные нормы предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений, т.е. права и обязанно­сти субъекта,

- Процессуальные нормы определяют порядок (структуру), в котором они должны быть реализованы.

Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулиро­ванные нормами конституционного права. Объект конституционных отношений - предмет, по поводу которого возникают правоотношения. Субъектами конституционно-правовых отношений могут быть все, кто в соответ­ствии с правовыми нормами данной отрасли являются носителями определенных прав и обязанностей, т.е. являются субъектами конституционного права. Содержанием конституционно-правовых от­ношений является юридическая связь между субъектами правоотношения, которая выражается в том, что один субъект обладает определенными правами, а второй - корреспондирующими обязанностями, или оба наде­лены взаимными правами и обязанностями, предусмотренными конституционными нормами. При этом субъекты конституционных пра­воотношений не равны между собой, поэтому конституционные отношения имеют структуру «вла­сти - подчинения». Возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений происходит на основе конституционно-правовых норм в связи с определенными обстоятельствами, которые имеют название юридические факты. Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов. Юридические факты - это события или действия, с кото­рыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотноше­ний. Конституционно-правовые отношения имеют свои особенности. Во-первых, они имеют особое содержание и предмет - возникают в особой сфере общественных отношений, составляющих предмет конститу­ционного права. Во-вторых, их отличает особый субъектный состав, так как он включает таких субъектов, которые не могут быть субъектами других видов правоотношений. В-третьих, они характеризуются значительным разнообразием видов правовых отношений. В зависимости от сферы возникновения консти­туционных правоотношений выделяют конституци­онно-правовые отношения: I) связанные с установ­лением конституционных основ гражданского общества; 2) конституционного строя РФ; 3) регу­лированием правового статуса личности РФ. Конституционно-правовые отношения также классифицируются: по сроку действия - на постоянные (срок действия не является определенным) и временные; по назначению в механизме правового регулирования - на материальные и процессуальные; по целевому назначению — на правоустановительные и правоохранительные.

7.Конституционно-правовая ответственность: понятие, содержание.

Конституционно-правовая ответственность - обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде ограничений лич­ного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами. Как и любая другая юридическая ответственность, конституционно-правовая возникает вследствие совершения субъектом правоотношения виновного правонарушения. Признаки конституционно-правовой ответственности: 1) она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения, а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за на­рушение конституционного законодательства; 2) она устанавливается, как правило, в особо жестких фор­мах, так как в данном случае нарушаются первоос­новы российского государства; 3) она наступает только при наличии вины.

Виды конституционно-правовой ответствен­ности: 1) ответственность за нарушение основ кон­ституционного строя РФ; 2) ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и граж­данина; 3) ответственность за нарушение политиче­ских прав и свобод человека и гражданина; 4) ответ­ственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина; 5) ответствен­ность за нарушение культурных прав и свобод чело­века и гражданина; 6) ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законода­тельства органами государственной власти и мест­ного самоуправления и т. д. Особенностью конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционных прав и свобод личности является то, что законода­тельное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответ­ственность за нарушение избирательных прав граж­дан наступает в соответствии с уголовным, адми­нистративным правом; за нарушение трудовых прав - в соответствии с трудовым; прав собствен­ности - с гражданским и т. д.