Уровень 14 страница

Комплект защитный аварийный КЗА - два костюма (тепло-отражательный и теплозащитный), сапоги с бахилами и трехпалые рукавицы. Используется в сочетании с КИП-8.

Защитный изолирующий комплект с вентилируемым подкос-тюмным пространством Ч-20 - герметичный комбинезон со съемными резиновыми полусапогами, перчатками и съемным капюшоном (с маской МГП или М-80).

В системе ГО ОЭ нашли применение изолирующие СЗК, которыми снабжаются стоящие на снабжении ВС РФ. К ним относится Л-1 и ОЗК.

Легкий защитный костюм (Л-1) - куртка с капюшоном, брюки с чулками, две пары перчаток, импрегнированный подшлемник и сумка для переноски.

Общевойсковой защитный комплект (ОЗК) - защитный плащ ОП-1 с капюшоном, чулки, перчатки (летние пятипалые и зимние двупалые).

Медицинские средства индивидуальной защиты. К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся: аптечка индивидуальная (АИ-2), индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8,10), пакет перевязочный индивидуальный.

Аптечка индивидуальная АИ-2. Предназначена для оказания помощи при ранениях и ожогах, для предупреждения и ослабления воздействия ОВ, БС, ионизирующих излучений. В нее входят:

шприц-тюбик с противоболевым средством (промедолом), применяется при шоке или в целях профилактики шока при переломах, обширных ранах и ожогах;

антидот для предупреждения (ослабления) поражения ФОВ - 6 таблеток тарена в пенале красного цвета. Принимаются по сигналу "XT" по одной таблетке, повторно не ранее, чем через 5 -6 ч;

противобактериальное средство № 1 - в двух пеналах по пять таблеток тетрациклина гидрохлорида. Принимаются при угрозе или бактериальном заражении сразу пять таблеток, затем, через 6 ч,- остальные;

противобактериальное средство №2 - 15 таблеток сульфади-метоксина в круглом пенале. Применяется при появлении желудочно-кишечных расстройств. В первые сутки принимают семь таблеток, в последующие - по четыре таблетки;

радиозащитное средство № 1 - в двух пеналах розового цвета по шесть таблеток цистамина. При угрозе радиационного облучения принимается шесть таблеток, при новой угрозе - еще шесть таблеток, но не ранее, чем через 6 ч;

радиозащитное средство № 2 - в пенале 10 таблеток йодистого калия. Принимается после выпадения РВ по одной таблетке в течение десяти дней;

противорвотное средство - в пенале голубого цвета пять таблеток этаперазина. Принимается сразу после облучения, а также при появлении тошноты после ушиба головы по одной таблетке. Детям до 8 лет по %, от 8 до 15 лет - 1/2 таблетки.

Пакет перевязочный индивидуальный (ППИ). Он состоит из бинта (шириной 10 см, длиной 7 м и двух ватно-марлевых подушечек (17,5x35 мм). Одна из подушечек пришита у конца бинта неподвижно, а другую можно передвигать по бинту. В пакете имеется булавка.

Индивидуальный противохимический пакет ИПП-8. Он предназначен для дегазации ОВ на открытых участках кожи и при заражении одежды. Он состоит из флакона с дегазирующим раствором для обеззараживания ФОВ, снабженного закрывающейся крышкой, и четырех ватно-марлевых тампонов.

Индивидуальный противохимический пакет ИПП-10. Он представляет собой металлический баллон с крышкой-пробойником, снаряженный полидегазирующей рецептурой. В состав рецептуры входят: диметилформаид (CH₂)₂NCOH и этиловый эфир этиленгли-коля СН₃СН₂ОСНСН₂ОН. При заблаговременном нанесении на кожу рецептура создает пленку, обеспечивающую защиту от аэрозоля ОВ в течение 5... 6 ч.

7.3.3. Эвакуация и рассредоточение персонала объекта экономики и

населения

Одним из основных способов защиты от поражающих факторов ЧС, особенно в условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями, является своевременная эвакуация и рассредоточение персонала объектов экономики и населения из опасных районов и зон бедствий.

Эвакуация - комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу персонала объектов и населения из зон ЧС или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов в загородную зону персонала объектов экономики, продолжающих свою деятельность в особых условиях, и населения.

Эвакуация планируется органами ГОЧС в ЧС природного и тех­ногенного характера в основном мирного времени, а рассредоточение - в ЧС военного характера, при применении противником СМП.

Загородная зона - это территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для населенных пунктов, имеющих ПОО, подготовленная для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения.

При угрозе возникновения ЧС (на основании прогноза) проводится упреждающая эвакуация персонала объектов и населения из опасных районов.

При возникновении ЧС проводится экстренная эвакуация персонала объектов и населения из зон бедствия в минимальные сроки (от нескольких минут до нескольких часов). Одной из особенностей экстренной эвакуации является то, что она может заверщаться в условиях воздействия различных поражающих факторов источников ЧС на эвакуируемых.

В зависимости от масштаба ЧС эвакуация из зон бедствия может быть локальной или местной.

Локальная эвакуация проводится в случае, если зона возможного поражения (заражения) ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может составлять от нескольких десятков до нескольких тысяч человек. Как правило, их размещают в ближайших населенных пунктах и районах города, не пострадавших от воздействия ЧС.

Местная эвакуация проводится в случае, если в зону ЧС ситуации попадают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может быть от нескольких тысяч до сотен тысяч человек, а размещаются они в более удаленных безопасных районах пострадавшей или соседней области.

При локальной эвакуации люди вывозятся (выводятся), как правило, в пункты временного размещения (ПВР), находящиеся вблизи района ЧС, а при местной - в пункты длительного проживания (ПДП) в загородной зоне. Если продолжительность нахождения эвакуируемых в ПВР будет более двух суток, то возможно их перемещение в ПДП. В зависимости от ожидаемых масштабов поражения (заражения) в зоне ЧС, достоверности прогноза возникновения опасности, природно-климатических особенностей и хозяйственного освоения опасных районов, технологических режимов работы предприятий, попавших в зону ЧС и других факторов, эвакуация может быть частичной или общей. В последнем случае из зоны возможного поражения (заражения) выводятся (вывозятся) совместно весь персонал объекта и все население.

В зависимости от наличия времени после получения сигнала оповещения, степени опасности и длительности воздействия поражающих факторов выбирается вариант (вид и характер) эвакуационных мероприятий.

Эвакуация и рассредоточение людей планируется и проводится по следующим принципам:

производственному - т. е. вывоз персонала ОЭ с членами семей по предприятиям силами и средствами ОЭ. Этот принцип позволяет сохранить целостность коллектива объекта и более четко спланировать и провести эвакуацию и рассредоточение;

территориальному - силами и средствами администрации города. Часть населения, в основном граждан, не занятых на производстве и не являющихся членами семей персонала ОЭ, эвакуируется с помощью местных жилищных органов.

Эвакуация может проводиться пешим порядком, на транспорте, комбинированным способом.

Основной способ эвакуации и рассредоточения - комбинированный, при котором массовый вывод населения из городов пешим порядком сочетается с вывозом ряда категорий населения всеми видами транспорта.

Все эвакуируемые подразделяются на три группы:

1) персонал объектов (и их семьи), продолжающих функционирование в городах и обеспечивающих жизнедеятельность городов (работники коммунального хозяйства);

2) персонал объектов, временно прекративших функционирование в городе или перенесших свою деятельность в загородную зону;

3) остальное население.

Размещение эвакуируемых в районе (пункте) эвакуации (рас­средоточения) производится в зависимости от того, к какой группе они относятся. Первая группа расселяется на ближних границах района к ОЭ (городу) (время доставки рабочих смен на ОЭ и обратно не должно превышать 4...5 ч), вторая группа - за первой группой (ближе к середине района), а третья группа вывозится в более отдаленные районы.

Районы эвакуации и рассредоточения в загородной зоне согласуются с органами местной исполнительной власти и ГО ЧС. Они выбираются в ближайших к границам городов населенных пунктах, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей. Весь фонд жилых, общественных и административных зданий в районах эвакуации передается в распоряжение начальников ГО - руководителей местных органов исполнительной власти. Горожане в них размещаются на основании ордеров, выдаваемых указанными органами.

Осуществление в короткие сроки эвакуации персонала объектов и населения из зоны бедствия возможно только при заблаговременном планировании, четком оповещении и сборе эвакуируемых, организации транспортного и медицинского обеспечения, службы охраны общественного порядка и управления эвакуацией.

При подготовке эвакуации заблаговременно проводятся под­готовительные мероприятия:

разработка планов эвакуации в отделе ГОЧС объекта и непосредственно в цехах, структурных подразделениях;

подготовка системы пунктов временного размещения и длительного проживания населения;

подготовка производственного персонала и населения к эвакуации путем проведения специальных занятий как непосредственно на объектах, так и по месту жительства, а также привлечения граждан к тренировкам и учениям.

Планирование эвакуации. Планирование эвакуации (рассредоточение) и ее обеспечение осуществляется, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования сил и средств.

Основным организатором и руководителем эвакуации и рас­средоточения персонала объекта является его руководитель, а в городе - глава администрации (т. е. председатели комиссий ГОЧС). Их заместители по общим вопросам являются председателями эвакуационных комиссий.

Председатель комиссии, отдел ГОЧС и эвакокомиссия планируют эвакомероприятия, организуют взаимодействие с администрацией загородной зоны, проводят мероприятия по заблаговременному благоустройству и освоению районов эвакуации, а в процессе эвакуационных мероприятий руководят ими.

План эвакуации заблаговременно разрабатывает отдел по делам ГОЧС в виде отдельного раздела "Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время". В зависимости от возможной обстановки, которая может сложиться в ЧС, план содержит несколько вариантов действий. Степень детализации плана устанавливается исходя из возможного характера и масштабов вероятных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Разделы плана содержат:

краткую характеристику ОПО;

численность производственного персонала ОЭ;

численность населения, проживающего в опасной зоне, примыкающей к объекту;

районы эвакуации (рассредоточения) и маршруты выхода к ним; планируемые для эвакуации транспортные средства; порядок оповещения населения и транспортных организаций, выделяющих транспортные средства;

порядок укрытия и сбора населения; обеспечение и порядок использования СИЗ;

обеспечение охраны общественного порядка и безопасности движения в угрожаемых районах, на маршрутах эвакуации и пунктах размещения;

график вывоза населения из зон поражения (заражения);

перечень должностных лиц (должность, фамилия, телефон), отвечающих за эвакуацию из зон поражения (заражения).

В отделе ГОЧС объекта разрабатывается "План действий органов управления, сил и средств объекта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время". В тексте плана в числе других мероприятий по защите производственного персонала объекта указываются действия по эвакуации работающей смены как при угрозе, так и при возникновении ЧС.

Исходя из прогнозируемой возможности возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия намечаются мероприятия и временные параметры по эвакуации, в числе которых:

определение вида эвакуации;

расчет производственного персонала для проведение эвакуации; мероприятия по безаварийной остановке технологического процесса производства;

подготовка схем совершения марша эвакуируемых из зоны ЧС к пунктам временного размещения и длительного проживания;

организация охраны объекта экономики и принятие мер по усилению пропускного режима при проведении эвакуации, ее завершении и ликвидации последствий ЧС;

организация материально-технического и бытового обеспечения эвакуируемых.

При возникновении ЧС личный состав формирований ГО приводится в полную готовность и немедленно приступает к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Для охраны и контроля за работающим технологическим оборудованием на рабочих местах, где по условиям технологического процесса невозможно быстро (без аварийной ситуации) остановить производство, оставляют дежурные смены (расчеты), обеспеченные средствами индивидуальной защиты. Для определения временных параметров отдельным приложением разрабатывается план-график проведения эвакуационных мероприятий (табл. 7.4).

Эвакуационная комиссия (ЭК) в соответствии с решением председателя комиссии по ГОЧС создает органы для проведения эвакуационных мероприятий. Такими органами являются сборные эвакуационные пункты (СЭП), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ), приемные эвакуационные пункты (ПЭП), оперативные группы (ОГ) по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения, группы управления на маршрутах пещей эвакуации, администрация пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта) и др. В ЭК ОЭ создаются группы: оповещения и связи, учета и информации, организации сбора и отправки населения, а также группы начальников СЭП, ПЭП, ППЭ, эвакуационных эшелонов, старших по автомобильным и пешим колоннам. СЭП обычно располагаются вблизи пунктов посадки на транспорт (железнодорожных, водных и автовокзалов) и в начале маршрутов пешей эвакуации. Для них отводятся вместительные здания общественного назначения (клубы, кинотеатры, школы и др.).

Таблица 7.4 - План-график проведения эвакуационных мероприятий на объекте

№	Планируемое мероприятие	Исполнитель	Время, мин, с начала аварии
	Оповещение производственного персонала об угрозе	Дежурный по объекту
	Безоварийная обстановка	Начальник цеха, участка		—	—
	Сбор работающей смены и подготовка к эвакуации	Начальники участков		—
	Обеспечение работающей смены средствами индивидуальной защиты	Начальники участков		—	—	—
	Оценка обстановки и принятие решения на эвакуацию. Доведение решения ПК ГОЧС до руководителей цехов, участков	Председатель комиссии по ЧС
	Вывод работающей смены объекта из зоны ЧС	Руководители подразделений		—	—	—	-		-

Каждый СЭП обеспечивается связью с районной ЭК, ЭК объекта, ПЭП и ППЭ. За СЭП закрепляется транспорт и защитные сооружения. К одному СЭП приписывается не более 4000-5000 чел. На СЭП оказывают медицинскую помощь людям, обеспечивают общественный порядок и укрытие населения в ЗС по сигналам ГО.

Промежуточный пункт эвакуации (ППЭ) создается, как правило, в конце суточного пешего перехода в населенных пунктах, вблизи маршрута движения. Он заблаговременно готовится в инженерном отношении и предназначается для кратковременного размещения (отдыха) эвакуируемого населения, его перерегистрации, проведения при необходимости дозиметрического и химического контроля, санобработки людей и дальнейшей отправки населения транспортом до мест расселения в загородной зоне.

Приемный эвакуационный пункт (ПЭП) располагается на ближайшей границе района эвакуации (рассредоточения) вблизи пунктов высадки людей с транспорта и предназначается для приема, учета и размещения персонала объекта и населения. В структуру ПЭП входят группы встречи, приема и размещения граждан, учета, отправки и сопровождения эвакуируемых, охраны общественного порядка, а также стол справок, медицинский пункт, комната матери и ребенка, комендантская служба. На ПЭП работает эвакуационная приемная комиссия (ЭПК), которая поддерживает постоянную связь с СЭП, ППЭ и получает от них информацию об отправке эшелонов, транспортных и пеших колонн.

ЭПК объекта экономики работает в тесном взаимодействии с районной (городской) ЭПК в загородной зоне, которая формируется из местной администрации и возглавляется заместителем главы администрации.

Пункты временного размещения (ПВР) и длительного проживания (ПДП), как правило, размещают на территории санаториев, домов отдыха, пансионатов, оздоровительных лагерей для детей и других объектах, обеспечивающих размещение эвакуируе-: мых. Время нахождения населения и персонала объектов в ПВР и (или) в ПДП может составлять от нескольких часов до нескольких суток в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации.

Решение о проведении рассредоточения и эвакуации населения городов в военное время принимает Правительство РФ, а об отселении части населения города, персонала ОЭ или их эвакуации в мирное время принимает глава администрации города. Управление (отдел) ГОЧС города по системе оповещения передает решение о проведении рассредоточения и эвакуации. Возможна заблаговременная эвакуация отдельных категорий населения до проведения общих мероприятий.

Порядок проведения эвакуации и рассредоточения. По сигналу оповещения эвакуируемые должны прибыть на СЭП, к которому приписаны, имея при себе документы, личные вещи (не более 50 кг) и продукты питания (на 2...3 сут).

На СЭП эвакуируемые распределяются по железнодорожным эшелонам, транспортным и пешим колоннам. В первую очередь выводятся в районы эвакуации медицинские учреждения.

На транспорте вывозятся лица, которые относятся к первой группе эвакуируемых и которые не могут преодолеть пешком большое расстояние: беременные женщины, больные, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, а также лица с детьми до 14 лет. Все остальные, при отсутствии транспорта, выводятся пешком.

Лица, которые вывозятся железнодорожными эшелонами или водным транспортом, на СЭП распределяются по колоннам и направляются на станции (порты) погрузки, где начальниками эшелонов и капитанами речных судов организуется их посадка в вагоны и суда.

На СЭП формируются автомобильные колонны по 20...30 машин. Допускается комплектование эвакуационных колон из личных автомобилей. На каждой машине назначается наблюдатель и старший, которые следят за сигналами управления и оповещения начальника колонны.

При отсутствии достаточного количества транспортных средств основным способом эвакуации является комбинированный способ, при котором часть персонала объектов и населения вывозится имеющимся транспортом, остальные выдвигаются в пункты пешим порядком.

Пешие колонны формируются численностью от 500 до 1000 чел. Для удобства управления они разбиваются на группы по 50...100 чел. Назначается старший группы. Вывод населения пешим порядком планируют, как правило, на расстояние одного суточного перехода - 30...40 км, совершаемого за ГО...12 ч.

В назначенное время колонна выходит на исходный пункт и следует по указанному маршруту. Скорость движения колонны 34 км/ч. Через каждые 1...1,5 ч движения назначаются малые привалы на 15...20 мин, а в начале второй половины суточного перехода (через 5... 6 ч) - большой привал на 1,5...2 ч. На большом привале организуется прием горячей пищи.

Районы малых и больших привалов назначаются с учетом защитных свойств местности и защитных сооружений на маршруте.

По сигналам оповещения эвакуируемые укрываются в складках местности и защитных сооружениях.

Районы радиоактивного, химического и биологического заражения на маршруте движения по возможности обходятся с наветренной стороны, а при невозможности обхода преодолеваются в средствах индивидуальной защиты. После преодоления зараженных участков обязательно должна проводиться санитарная обработка и дозиметрический (химический) контроль зараженности эвакуируемых.

Конечным пунктом пешего перехода, как отмечалось выше, является ППЭ. При невозможности быстрой отправки эвакуируемых в районы расселения организуется их размещение в домах местных жителей до предоставления транспорта.

Для обеспечения жизнедеятельности персонала и населения в пунктах эвакуации и особенно пункте длительного проживания силами предприятий и местных органов власти развертываются пункты питания и водоснабжения.

Важными мероприятиями в период эвакуации являются организация комендантской службы на маршрутах эвакуации и охраны на производственной территории и в жилых кварталах, оставленных производственным персоналом и населением.

Комендантская служба на маршрутах эвакуации осуществляется силами подразделений охраны общественного порядка из состава формирований гражданской обороны предприятий или силами местных органов власти.

Для охраны производственных объектов из состава подразделений вневедомственной охраны и сил формирований гражданской обороны предприятий выставляются дополнительные КПП, посты и патрули по внешнему периметру предприятий и на основных дорогах к нему.

Охрана населенных пунктов, из которых эвакуировано население, осуществляется силами местных органов власти или подразделений охраны общественного порядка, формирований гражданской обороны предприятий.

Большое значение при эвакуации придается медицинскому обеспечению. В пункты размещения эвакуируемых выделяются медицинские работники из состава медицинских пунктов предприятий и местных медицинских учреждений с необходимыми средствами оказания помощи пострадавшим.

После завершения эвакуационных мероприятий ЭПК совместно с органами местного самоуправления принимают меры по вопросам более качественного размещения и жизнеобеспечения эвакуируемых в загородной зоне.

Время нахождения эвакуируемых в этих районах зависит от масштабов ЧС, масштабов применения современных средств поражения и других факторов.

Возвращение персонала ОЭ и членов их семей, а также остального населения входит в функции эвакоорганов, организовавших эвакуацию и рассредоточение.

Глава 8 ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

8.1. Цели и задачи АСиДНР

Для ликвидации последствий ЧС в мирное и военное время проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСиДНР). Все мероприятия по организации и проведению АСиДНР планируются заблаговременно и в случае наступления ЧС уточняются с учетом сложившейся обстановки. АСиДНР имеют разное содержание и назначение в случае ЧС мирного и военного времени, но проводятся, как правило, одновременно, как единое комплексное мероприятие.

Целями АСиДНР являются:

спасение людей, оказание первой медицинской помощи пострадавшим и пораженным, эвакуация их в лечебные учреждения больничных баз;

локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих проведению спасательных работ;

ликвидация аварий и катастроф, явившихся причиной ЧС;

обеспечение жизнедеятельности городов и ОЭ;

создание условий проведения восстановительных работ.

Аварийно-спасательные работы включают:

разведку маршрутов движения и участков (объектов) работ;

локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках (объектах) работ;

извлечение из-под завалов пострадавших и оказание им помощи; вскрытие ЗС и спасение находящихся в них людей;

подачу воздуха в заваленные ЗС с поврежденной фильтровен-тиляционной системой;

оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным, а также эвакуацию их в лечебные учреждения;

эвакуацию населения из опасных мест в безопасные районы;

санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории, сооружений, продовольствия, пищевого сырья, фуража и воды.

Другие неотложные работы включают:

прокладывание колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных и технологических сетях;

укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ;

ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

обнаружение, обезвреживание или уничтожение не взорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных ударов противника.

Поскольку в зависимости от типа ЧС АСиДНР имеют свою специфику, рассмотрим основные из них раздельно.

8.2. Проведение АСиДНР при ликвидации последствий стихийных

бедствий

В районах, подвергшихся стихийным бедствиям, и на ОЭ, где произошли крупные аварии и катастрофы, решениями органов власти создаются чрезвычайные комиссии (КЧС), которые в зависимости от размеров и типа СБАК могут быть правительственными, республиканскими, областными, городскими или районными. Основой для создания КЧС обычно становятся соответствующие штабы ГО, а непосредственными исполнителями мероприятий - службы ГО.

Большое значение при планировании и организации АСиДНР имеет прогнозирование обстановки, позволяющее предвидеть возможности возникновения ЧС и ее последствий, своевременно предупредить персонал и население и в случае необходимости организовать его эвакуацию, принять необходимые меры по предотвращению или уменьшению последствий негативных факторов и т.п.

В большинстве случаев стихийные бедствия сопровождаются гибелью материальных ценностей, а иногда и людскими потерями. Поэтому при ликвидации последствий стихийных бедствий основной задачей АСиДНР является спасение людей и (по возможности) материальных ценностей. Успех действий формирований во многом определяется своевременным проведением разведки и учета конкретных условий обстановки. Поскольку стихийные бедствия возникают внезапно, большое значение приобретает своевременное оповещение личного состава формирований, их укомплектование и создание. группировок сил ГО в кратчайшие сроки. Командиры формирований в районе работ должны постоянно знать обстановку и корректировать задачу в соответствии с ее изменением.

Прогнозирование угрозы наводнений позволяет своевременно осуществить комплекс предупредительных мероприятий, значительно снизить возможный ущерб и создать благоприятные условия для проведения АСиДНР в зонах затопления. Содержание этих мероприятий и их объемы определяются временем упреждения наводнения.

При наводнениях, вызванных заторами и зажорами, а также при авариях на гидротехнических сооружениях время упреждения исчисляется минутами. Учитывая, что места установки плотин и дамб, а также места постоянных заторов (зажоров) обычно известны, то предупредительные меры следует принять заранее.

При наводнениях, вызванных обильными ливнями, интенсивным таянием ледников и весенними водами, масштабы ЧС можно прогнозировать на основании данных гидрометеослужбы и многолетних наблюдений.

Существует два способа защиты от негативного воздействия наводнения: регулирование стока и регулирование русла. В первом случае паводковые воды, угрожающие выходом из берегов, аккумулируются в водохранилище с последующим контролируемым сбросом в естественные впадины или отводом через специально отрытые разгрузочные русла в смежные водоемы. Второй способ заключается в увеличении пропускной способности русла путем обвалования берегов, спрямления излучин, углублении дна и т.п.

К выполнению работ по ликвидации заторов и укреплению защитных и водоотводных сооружений привлекаются воинские части и невоенизированные формирования ГО, в первую очередь - сводные отряды механизированных работ. Для защиты производственного оборудования и сохранения промышленных и других зданий от затопления проводят работы по устройству отводных каналов, плотин, заделке оконных и дверных проемов, по откачке воды из подвалов, защитных сооружений и нижних этажей зданий. О предстоящем наводнении необходимо оповестить все орга­низации и население.