Сценарий консервативного развития Ростовской области

Консервативный сценарий опирается на предположении о сохранении сложившейся модели развития региона, основу которой составляют сельское хозяйство и сельхозпереработка, машиностроение, металлургия и производство готовых металлических изделий, торговля и транспортно-логистический комплекс. Устойчивость отрицательного сальдо внешнеторгового баланса Ростовской области обусловлена неудовлетворительной структурой и качеством экспортно-импортных операций. Во внешнеторговом обороте региона преобладает импорт готовой продукции и экспорт сельскохозяйственного сырья. Социальная сфера представлена умеренно развитыми системами социального обеспечения воспроизводства населения и ярко выраженной территориальной дифференциацией в темпах и пропорциях развития. Демографические характеристики населения имеют ярко выраженный негативный тренд, связанный с сокращением численности населения Ростовской области и, как следствие, возможным уменьшением базы трудовых ресурсов.

Перспективы экономического развития Ростовской области будут определяться в основном следующими факторами:

темпами производства сельхозпродукции в основном в сфере растениеводства. При этом следует прогнозировать умеренные темпы сокращения урожайности основных сельскохозяйственных культур, в результате рост объёмов производства напрямую будет связан с возможностью и потенциалом экстенсивного развития сегмента. Технологическое обновление в сегменте будет осуществляться умеренно по мере выбытия устаревшей и изношенной техники. Потенциал технологического развития напрямую будет связан с мировыми ценами на зерно и подсолнечник. При условии благоприятной ценовой динамики на мировых рынках модернизация материально-технической базы в сфере растениеводства может опережать средние темпы по экономике Ростовской области. Сохранятся устойчивые темпы роста в птицеводстве. Развитие свиноводства будет напрямую зависеть от возможности создания в регионе крупных индустриальных комплексов. Поголовье мясного и молочного стада КРС будет умеренно сокращаться, в результате производство молока и мяса в значительной мере будет опираться на поставки сырья из других регионов, а также импорт;

темпы развития транспортно-логистического комплекса в значительной мере будут определяться динамикой макроэкономических показателей, реализация новых крупных инвестиционных проектов будет передвинута на более поздние сроки и напрямую связана с возможностями федерального и регионального бюджетов. Реализация уже начатых проектов в сфере инфраструктуры будет продолжаться, однако ввод в эксплуатацию будет перенесён на более поздние сроки;

темпы роста доходов населения не будут существенно превышать темпы роста потребительских цен. В результате развитие потребительского рынка прогнозируется умеренными темпами, дифференциация доходов населения сохранится, и, как следствие, развитие торговли и сферы услуг будет замедляться по мере исчерпания своего потенциала;

деградация основных производственных фондов в обрабатывающей промышленности усилится, в результате уровень конкурентоспособности промышленной продукции в значительной мере будет зависеть от курсовой стоимости рубля, проекты в сфере энерго-, материало- и трудосбережения будут осуществляться умеренными темпами, несмотря на ценовое давление со стороны основных факторов производства. Сохранится низкая инвестиционная привлекательность и активность в обрабатывающей промышленности, и как следствие, модернизация технологий и рост производительности труда будут «пробуксовывать».

В рамках консервативного сценария в Ростовской области продолжится реализация проектов, работы по которым уже начаты или планируются в 2011-2014 годах, либо решения по которым уже приняты. Продолжится реализация уже принятых в отношении Ростовской области федеральных целевых программ, включая строительство стадиона для проведения матчей по футболу в рамках чемпионата Европы по футболу в 2018 году.

Состав и структура экономики Ростовской области сохранятся.

При реализации консервативного сценария социальная сфера характеризуется слабовыраженными повышательными трендами на фоне некоторого ухудшения демографической динамики и показателей обеспечения населения услугами здравоохранения и образования.

Среднегодовой темп прироста суммарного валового регионального продукта Ростовской области при реализации консервативного сценария в 2010–2020 годах составит 5,9 процента в год, в целом за период 2010–2020 годов валовой региональный продукт Ростовской области увеличится в 1,6 раза, среднегодовой темп прироста инвестиций в экономику составит 8,7 процента.

Основные параметры и условия реализации инновационного сценария представлены в п. 1.4.2. С СЭР РО–2020.

Прогноз основных макроэкономических показателей социально-эко­номического развития Ростовской области на период до 2020 года в рамках консервативного и инновационного развития представлен в таблицах 1, 2 и 3 настоящего приложения.

Таблица 1