Кооперативное движение Советской России в годы гражданской войны

Октябрьский переворот и «военный коммунизм» оказали разрушительное воздействие на кооперативное движение в России.

В период с ноября 1918 по декабрь 1920 года огосударствление кооперации в стране достигло наивысшего уровня. В это время органы советской власти фактически полностью распоряжались имуществом всех видов кооперативов и их работниками, которых они снимали, перемещали, сажали в тюрьмы и расстреливали.

Политику «военного коммунизма» советское правительство начало проводить с мая 1918 года, когда началась гражданская война, деньги почти полностью обесценились, торговля замерла, финансовая и кредитная система оказались парализованы.

«Военно-коммунистические» меры включали в себя - продразверстку, уравнительное распределение продовольствия и предметов первой необходимости, запрещение частной торговли, натурализацию заработной платы, милитаризацию труда. Формально советское государство не национализировало кооперативы, но они практически попали под полный государственный контроль народного комиссариата продовольствия и других государственных органов.

Кооперативный управленческий аппарат сливался с управленческими структурами Народного комиссариата продовольствия - Наркомпрода. Кооперативные служащие получили статус и оклады государственных служащих. Паи были отменены, материальная база потребительской и сельскохозяйственной кооперации была окончательно переведена на положение технического аппарата распределения и заготовок продовольствия, фуража и товаров первой необходимости для органов Наркомпрода на местах.

В 1919 году была ликвидирована вертикальная структура кооперации: Совет кооперативных съездов и Всероссийский совет рабочей кооперации. В январе 1920 года были закрыты всероссийские центры сельскохозяйственной и промысловой кооперации.

Однако первичные кооперативы не были ликвидированы. Наоборот, с 1917 года по 1919 год число потребительских кооперативов и их членов выросло более чем в 2 раза. В 1920 году почти все население Республики было охвачено потребительской кооперацией, хотя число самих обществ сократилось в результате приказного слияния обществ различных кооперативов в городах в единые потребительские общества. Национализация частной торговли практически свела на нет коммерческую деятельность кооперативов.

С ликвидации частной торговли и катастрофическом усилении товарного голода в стране, все потребители были вынуждены вступать в единые потребительские общества, где они могли отоваривать свои карточки на хлеб, соль, сушеную рыбу и другие продукты.

В таком же положении - внешний количественный рост и внутренний качественный упадок - находились и другие виды кооперативов в период «военного коммунизма». Правда, промысловая, сельскохозяйственная кооперации понесли значительно меньший урон в годы гражданской войны, чем потребительская. Отчасти это объясняется тем, что контролировать заготовки продовольствия и сырья, а также кустарное производство намного сложнее, чем командовать распределением реквизированной продукцией.

Однако главная причина другая. В условиях, когда крупная промышленность практически бездействовала, мелкие кустарные предприятия, по существу, оказались основным источником снабжения Красной Армии обмундированием и снаряжением. Не случайно национализация промышленности и запрещение частной торговли мало коснулись ремесленного и кустарного производства. Промысловые кооперативы и индивидуальные ремесленники получили даже право продавать некоторые из своих изделий. А военные заказы преимущественно кооператорам и массовая безработица среди рабочих, ремесленников, интеллигенции побуждали объединяться в промысловые кооперативы.

Чтобы сохранить себя многие кредитные кооперативы стали участвовать в закупках продовольствия и развивать мелкие перерабатывающие производственные предприятия, в большинстве своем бывшие частные, национализированные местными Совнархозами. Последние часто не могли наладить на них производство и передавали их кооперативам. Такими же операциями занималась и сбытоснабженческая сельскохозяйственная кооперация, объемы заготовок которой резко сокращались по мере упадка сельскохозяйственного производства, развала на транспорте и оскудения запасов промышленных товаров у государства.

Галопирующая инфляция, постоянные реквизиции продовольствия и фуража, национализация Московского народного банка подорвали веру крестьян в надежность кооперативного кредита и привели к резкому сокращению вкладов и их массовому возврату из касс сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Операция по снабжению крестьян сельхозорудиями и машинами упали до минимума.

Таким образом, период «военного коммунизма» явился высшей стадией огосударствления кооперации в России. Кооперативные структуры, которые создавали целые поколения российских кооператоров, были практически разрушены. Все всероссийские региональные провинциальные центры сельскохозяйственной, кредитной и промысловой кооперации были разогнаны.

Тысячи кредитных и сбытоснабженческих и других кооперативов закрылись добровольно, поскольку не могли хозяйствовать в условиях экономической разрухи и гражданской войны. В целом в период «военного коммунизма» политика советского государства была антикооперативной.