Гражданская война и военный коммунизм

30. НЭП.

На момент окончания гражданской войны положение в России было критическим. Страна лежала в руинах. Уровень производства, в том числе и сельскохозяйственных продуктов, резко упал. Однако серьезной угрозы власти большевиков уже не существовало. В этой ситуации, для нормализации отношений и социальной жизни в стране, было, на 10 съезде РКП(б), принято решение о введении новой экономической политики, сокращенно НЭПа.

Причинами перехода к новой экономической политике (НЭПу) от политики военного коммунизма стали:

· острейшая необходимость нормализации отношений города и деревни;

· необходимость восстановления экономики;

· проблема стабилизации денег;

· недовольство крестьянства продразверсткой, приведшее к усилению повстанческого движения (кулацкий мятеж);

· стремление к восстановлению внешнеполитических связей.

Политика НЭПа была провозглашена 21 марта 1921 г. С этого момента отменялась продразверстка. Она была заменена вдвое меньшим продналогом. Он, по желанию крестьянина мог быть внесен и деньгами и продуктами. Однако налоговая политика советской власти стала серьезным сдерживающим фактором для развития крупных крестьянских хозяйств. Если беднота была освобождена от выплат, то зажиточное крестьянство несло тяжкое налоговое бремя. Стремясь ускользнуть от их уплаты, зажиточные крестьяне, кулаки дробили свои хозяйства. При этом темпы дробления хозяйств были в два раза выше, чем в дореволюционный период.

Рыночные отношения снова были легализованы. Развитие новых товарно-денежных отношений повлекло за собой и восстановление всероссийского рынка, а так же, в некоторой степени и частного капитала. В период НЭПа сформировалась банковская система страны. Вводятся прямые и косвенные налоги, которые становятся главным источником государственных доходов (акцизы, подоходный и сельскохозяйственный налоги, плата за услуги и проч.).

В силу того, что политика НЭП в России серьезно тормозилась инфляцией и неустойчивостью денежного обращения, была предпринята денежная реформа. Уже к концу 1922 г. появилась устойчивая денежная единица – червонец, который обеспечивался золотом или иными ценностями.

Острая нехватка капитала привела к началу активного административного вмешательства в экономику. Сначала усилилось административное влияние на промышленный сектор (Положение о государственных промышленных трестах), а вскоре оно распространилось и на сектор аграрный.

В итоге НЭП к 1928 г., несмотря на частые кризисы, спровоцированные некомпетентностью новых руководителей, привел к заметному экономическому росту и определенному улучшению ситуации в стране. Увеличился национальный доход, материальное положение граждан (рабочих, крестьян, а так же, служащих) стало более устойчивым.

Бурно шел процесс восстановления промышленности и сельского хозяйства. Но, в то же время, отставание СССР от капиталистических стран (Франции, США и даже проигравшей Первую мировую Германии) неотвратимо увеличивалось. Развитие тяжелой промышленности и сельского хозяйства требовало крупных долгосрочных капиталовложений. Для дальнейшего индустриального развития страны необходимо было и увеличение товарности сельского хозяйства.

Стоит отметить, что НЭП оказал немалое влияние на культуру страны. Управление искусством, наукой, образованием, культурой было централизовано и передано Государственной комиссии по просвещению, которую возглавил Луначарский А.В.

Несмотря на то, что новая экономическая политика оказалась, по большей части, успешной, уже после 1925 г. начинаются попытки ее свертывания. Причиной свертывания НЭПа стало постепенное усиление противоречий между экономикой и политикой. Частный сектор и возрождающееся сельское хозяйство стремились обеспечить политические гарантии собственных экономических интересов. Это провоцировало внутрипартийную борьбу. Да и новых членов партии большевиков – разорившихся в ходе НЭПа крестьян и рабочих новая экономическая политика не устраивала.

Официально НЭП был свернут 11 октября 1931 г., но фактически уже в октябре 1928 г. началось выполнение плана первой пятилетки, а так же, коллективизация на селе и форсированная индустриализация производства.

31. Политическая борьба в СССР в 1920-е гг.

32. «Большой скачок»: индустриализация и коллективизация.

Кризис нэпа зимы 1927/28 года привел к изменению направления внешней и внутренней политики страны. Сформировались две основные стратегии дальнейшего экономического развития страны.

1. Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и М.П. Томский предложили стратегию регулируемого рынка.

2. И.В. Сталин, В.В. Куйбышев и В.М. Молотов предложили взять курс на “ социалистическую индустриализацию ”, отвергая существование экономических законов.

Большинство членов партии поддержало И.В. Сталина, желающего создать мощную индустриальную базу, опираясь на которую страна могла бы не только выдержать международную изоляцию, но и отразить любую агрессию.

В мае 1927 года на V съезде Советов СССР был утвержден первый пятилетний план развития промышленности на 1928 - 1932 гг. Сразу же после принятия план начали корректировать -- увеличивали контрольные цифры в несколько раз, был выдвинут лозунг “ Пятилетку в четыре года!”

Установки на максимальные темпы индустриализации требовали все больших вложений. Использование значительных средств от социалистической промышленности, налогообложения крестьянства, монополии внешней торговли не могли дать нужного результата. Не было возможности получить иностранные инвестиции или кредиты. ВСНХ предложил политику большого скачка. Был разработан механизм перекачивания средств из деревни на нужды индустриализации -- коллективизация с конца 1929 года.

За первую пятилетку (1928-1932) СССР превратился из аграрно-индустриальной державы в индустриальную. Было построено 1500 крупных промышленных предприятий, составивших индустриальную основу экономики.

В годы второй пятилетки (1933-1937) было введено в строй уже 4500 крупных промышленных предприятий. По абсолютным объемам производства промышленной продукции СССР занял второе место в мире после США. Созданный мощный промышленный потенциал создал основу для победы в ВОВ.

!!! Вместе с тем рост тяжелой индустрии был достигнут ценой отставания легкой и пищевой промышленности, стагнации аграрного сектора, сверхцентрализации экономической жизни и окончательного слома механизмов саморегуляции экономики. !!!

Коллективизация -- это преобразование мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные социалистические предприятия.

Отвергнув предыдущие партийные решения о сравнительно умеренных темпах, Сталин в ноябре 1929 г. провозгласил курс на сплошную коллективизацию. В декабре последовал сталинский призыв уничтожить “кулаков” как класс. В ряде основных сельскохозяйственных районов коллективизацию предполагалось завершить уже осенью 1930 г.

Поощряя соревнование между регионами со страниц партийной печати, Москва требовала как можно быстрее и любыми средствами загнать крестьян в колхозы. Используя угрозу “раскулачивания” и арестов, власти сумели быстро поднять уровень формальной коллективизации -- с 7,5% в 1929 году до 52,7% к февралю 1930 г.

Крестьяне бунтовали. За 1929 и 1930 гг. произошло почти 15000 массовых выступлений, их успешно подавляли силой, потому что бунты были раздробленными и не координировались.

2 марта 1930г. И.В. Сталин опубликовал в газете “Правда” статью “Головокружение от успехов”. Там было объявлено об огромнейших достижениях и коренном повороте деревни к социализму (все это было ложью). Вместе с тем за “перегибы” -- нарушения принципа добровольности и учета местных особенностей коммун -- Сталин обвинял местное руководство.